Вопрос 37

Учет и социально-экономическая оценка использования природных ресурсов:

1. природно-ресурсный кадастр и реестр;

2. учет полезных ископаемых (ФЗ «О недрах»);

3. учет объектов животного мира («Закон о животном мире»);

4. реестр водных объектов; (гос. водный реестр)

5. сведения о лесе (гос. земельный кадастр).

Вопрос 38

Под экономическим механизмом природоохраны понимается совокупность предусмотренных нормативными правовыми акта¬ми экономических мер обеспе-чения рационального природо¬пользования и охраны окружающей среды.

Прежде всего экономический механизм направлен на экономическое обеспе-чение рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Следующая важнейшая функция экономического механиз¬ма — стимулирую-щая. Она заключается в создании условий эко¬номической заинтересованности предприятий и предпринимате¬лей в выполнении адресованных им требований экологического законодательства.

Цели введения:

1. введение платности в экономические отношения. 2 вида платы: 1) плата за использование; 2) плата за негативное воздействие на окружающую среду;

2. стимулирование мероприятий по охране природы.

В полной мере экономический механизм м. б. введен при рыночной экономике.

К элементам экономического механизма природопользования и охраны окружаю-щей среды относятся:

• планирование природопользования и охраны окружающей среды;

2 формы планирования:

1. разработка гос. прогнозов социально-экономического развития;

2. разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации.

• финансирование охраны окружающей среды;

Источники финансирования:

1. бюджеты соответствующих уровней;

2. за счет собственных средств ЮЛ и предприятий (формируется из соответ-ствующей прибыли);

3. средства общественных организаций и граждан (за счет добровольных взносов);

4. фонды экологического страхования;

• платность использования природных ресурсов: а) плата за использование при-родных ресурсов; б) плата за загрязнение окружающей среды.

• экологическое страхование - экологическое страхование осуществляется в це-лях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков;

• меры экономического стимулирования – оно связано с установлением налого-вых и иных льгот, при введении организациями новых технологий, современной энергетики и т. п.

Вопрос 39

39.Платность использования природных ресурсов (виды платежей).

Платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия.

Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается:

-за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; -за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; -

на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется Правительством Российской Федерации.

Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и

возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением. Таким образом, взимание платы за ресурсы предполагает три основания: пользование в пределах

лимита; сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов. Данная часть проводимого

исследования касается проблем разработки и внедрения механизма платы за первое из перечисленных оснований - за право пользования природными ресурсами

в пределах установленных лимитов.Плата за право пользования природными ресурсами является формой реализации экономических отношений между собственником

природных ресурсов (объектов) и природопользователем и взимается в виде налогов, арендной платы или в иных формах, предусмотренных законодательством

и решениями органов власти краев, областей, автономных образований. Состав и порядок применения весьма разветвленной системы платежей за пользование

природными ресурсами (ресурсных платежей) уточняются по мере обобщения накапливаемого опыта. В настоящее время действуют следующие виды платежей (налогов)

за пользование отдельными видами природных ресурсов: земля (налог, средняя плата); лесные ресурсы (лесные подати, арендная плата);

водные ресурсы (водный налог);животный мир (плата за пользование объектами животного мира); недра (платежи за право пользования недрами,

отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, сбор за участие в конкурсе и выдачу лицензий, акцизный сбор, платежи за пользование

акваторией и участками морского дна).