- •1Характеристика научных положений взаимодействия общества и природы. Понятие и значение экологического императива.
- •2 Экологический кризис – понятие, объективные и субъективные причины его проявления. Пути выхода.
- •3 Концепции взаимодействия общества и природы.
- •6 Экологическая безопасность и ее место в системе национальной безопасности рф. Правовые основы концепции устойчивого развития, и ее признаки.
- •7 Основные положения государственной стратегии рф по обеспечению устойчивого развития в области ос.
- •8 Принципы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
- •9 Понятие эп, цели и специфические признаки, отличающие его от других отраслей права.
- •10 Предмет экологического права
- •11 Методы экологического права
- •12 Формы проявления экологического права.
- •13 Источники экологического права.
- •14 История возникновения и развития экологического права в России.
- •15«Окружающая среда» как объект правового регулирования. Виды экологических систем.
- •16 Объекты охраны ос - понятие, признаки и виды.
- •17 Природные ресурсы и природные комплексы как объекты экологического права.
- •18 Международные природные объекты: понятие и виды.
- •19Характеристика экологического правоотношения. Основания возникновения, изменения и прекращения.
- •20 Понятие и содержание экологических прав и обязанностей граждан. Юридические гарантии их реализации.
- •21 Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений в области охраны ос.
- •22 Способы защиты экологических прав граждан.
- •23 Понятие экологически значимой информации. Ее источники. Правовые ограничения свободного доступа к экологически значимой информации.
- •25 Государственный экологический контроль.
- •26 Производственный экологический контроль.
- •27 Общественный и муниципальный экологический контроль.
- •28 Мониторинг ос.
- •29 Экологическая экспертиза - понятие. Виды, принципы, объекты, субъекты организации и проведения.
- •30 Порядок проведения государственной и общественной экспертизы.
- •31 Овос – понятие, содержание, объекты и соотношение с государственной экологической экспертизой.
- •32 Понятие и особенности права собственности на природные ресурсы. Общая характеристика.
- •34 Муниципальная собственность на природные ресурсы.
- •35 Право частной собственности на природные ресурсы.
- •38 Экологическое налогообложение.
- •39 Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды
- •40 Экологический аудит.
- •42 Понятие и виды кадастров природных ресурсов
- •43 Платность природопользования - понятие, виды и система платежей по эколог-кому законодательству.
- •44 Экологическое страхование.
- •45 Правовой режим зон экологического бедствия.
- •46 Особенности правового режима охраны и использования, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
- •48 Особенности дисциплинарной ответственности за экологические проступки.
- •49 Правовое регулирование иных опасных веществ и материалов.
- •2. Правовое регулирование обращения с генетически модифицированными организмами
- •50 Правовое регулирование обращения радиоактивных отходов в рф.
2 Экологический кризис – понятие, объективные и субъективные причины его проявления. Пути выхода.
Современный глобальный экологический кризис может быть определен как нарушение равновесия в экологических системах и в отношениях человеческого общества с природой*. Он является следствием несоответствия развития производительных сил и производственных отношений в человеческом обществе экологическим возможностям окружающей среды. Кризис в природе характеризуется такими основными чертами, как нарушение экологического равновесия в процессе антропогенной деятельности и неспособность человеческого общества преломить тенденцию ухудшения состояния окружающей среды. Экологический кризис есть закономерный результат неразрешенного пока противоречия между утвердившейся в истории цивилизации практикой потребительского отношения общества к окружающей среде и способностью биосферы поддерживать систему естественных биогеохимических процессов самовосстановления. Составляющие кризиса разнообразны. В глобальном масштабе окружающая среда и ее экологические системы истощены. Так, недальновидная политика ведет к деградации сельскохозяйственной ресурсной базы почти на каждом континенте, что проявляется в эрозии почв в Северной Америке и России, их закислении в Европе, сведении лесов и опустынивании в Азии, Африке и Латинской Америке, практически повсеместном загрязнении воды и ее потерях. К концу 70-х гг. в США темпы разрушения почв вследствие эрозии опережали темпы почвообразования почти на 1/3 сельскохозяйственных земель. В Канаде деградация почв уже обходится фермерам в 1 млрд. долл. в год. С точки зрения глобальных запасов, на Земле имеется огромный избыток водных ресурсов, однако количество воды, не пригодной к использованию из-за загрязнений, почти равно количеству, потребляемому всем мировым хозяйством. Из-за существующих пределов и загрязнений мировых запасов хватит на удовлетворение в лучшем случае лишь вдвое возросших потребностей, т.е. на ближайшие 20–30 лет. В России многие водоемы оцениваются как экологически неблагополучные. Их хроническое загрязнение привело к серьезному ухудшению условий воспроизводства ценных видов рыб, сокращению их запасов и уловов. До того как человек начал заниматься земледелием, на Земле было 6 млрд. га лесов. Сейчас осталось 4 млрд. га, из них только 1,5 млрд. га – нетронутые, девственные леса. Чрезмерная вырубка – это лишь одна из угроз лесам. Другой является загрязнение окружающей среды. Три четверти европейских лесов, длительное время находившихся в сбалансированном состоянии, пострадало от загрязнения воздуха и кислых дождей. Большой ущерб лесному хозяйству причиняют лесные пожары. Площадь сгоревших лесов ежегодно превышает 1 млн. га. На Земле существует от 10 млн. до 100 млн. различных форм жизни. Из них только 1,4 млн. классифицированы и поименованы. Темпы их исчезновения нарастают. По приближенным оценкам, ежедневные потери составляют от 10 до 100 видов. По мнению экологов, на Земле не было такого всплеска вымирания видов уже 65 млн. лет, с конца мелового периода, когда исчезли динозавры. Одно из существенных проявлений экологического кризиса связано с чрезмерным потреблением природных ресурсов. Уже сейчас человечество потребляет ресурсов природы на порядок больше того, что можно изъять из биосферы без ущерба нарушения ее биохимических циклов и способности самовосстановления. Человечество расходует сейчас 40% всей продукции, произведенной фотосинтезом на суше. Иными словами, весь XX в. человечество жило за счет своих потомков. В результате оно поставило биосферу, а следовательно, и себя как неотъемлемую часть биосферы, на грань полной деградации. В ближайшее время ожидается новая волна глобального экологического кризиса, которая охватит страны третьего мира и, вероятно, бывшие социалистические страны. Население этих групп стран составляет 6/7 всего населения планеты, причем одна треть его постоянно голодает. Свыше 90% прироста населения Земли в ближайшие десятилетия придется на эти же страны. Для удовлетворения потребностей населения этой части мира на уровне, близком экономически развитым странам, потребуется увеличить мировое производство товаров в 5–10 раз, а энергии в 5 раз.
Природа деградирует, а вместе с ней деградирует и человечество. Гораздо существеннее влияет на здоровье человека то, что он разрушил свою экологическую нишу на значительной территории суши, а так как нет никаких доказательств того, что биологические законы не распространяются на человека, то очевидно, что идет распад генома человека в результате прекращения действия механизмов, удерживающих распадность вида на определенном уровне в естественной экологической нише. О распаде генома человека свидетельствуют данные о росте генетических заболеваний в развитых странах, прежде всего психических заболеваний и врожденных нарушений. Социальные последствия этого процесса требуют пристального внимания, так как, возможно, именно с ними связаны распространение алкоголизма и наркомании, вспышки невиданной жестокости при локальных конфликтах, снижение иммунного статуса организма человека, возникновение новых болезней, расширение круга людей, затрагиваемых уже, казалось бы, искорененными болезнями (например, холерой и малярией), нарушение запретов и тормозящих процессов. Таким образом, то, что обычно называют «экологическими» заболеваниями и непосредственно связывают с загрязнением среды, оказывается верхушкой айсберга. За «очевидными» причинами лежат глубинные механизмы, ведущие к распаду генома человека, намного более опасные, но невидимые и неощутимые, подобно ионизирующему излучению».