Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Lektsii_Voplenko_1.doc
Скачиваний:
92
Добавлен:
25.03.2016
Размер:
544.77 Кб
Скачать

52. Классификация норм российского права.

классификация в зависимости от характера диспозиции на

  • обязывающие;

  • запрещающие;

  • управомачивающие.

Обязывающие выражают должное поведение, они устанавливают долг субъекта совершить какие-либо действия. Запрещающие требуют воздержаться от каких-либо действий. Они содержат запрет на вредные действия с точки зрения государства и общества. Управомачивающие предоставляют субъектам возможность определять свое поведение, обеспеченное юридическими обязанностями других лиц и авторитетом государства.

В последние годы в научной литературе получила широкое распространение классификация на регулятивные и охранительные. Охранительные специализируются на охране права от нарушений и содержат санкции. Данная классификация не выдерживает критики, так как норма права является одновременно и регулятивной, и охранительной. Регулятивной, так как назначение права - быть регулятором общественных отношений. Данное деление имеет условный характер.

Все нормы права делятся на материальные и процессуальные. Материальные нормы права регулируют сферы общественной жизни путем закрепления определенных прав и обязанностей субъектов, они регламентируют, что могут делать и что должны делать субъекты. Процессуальные нормы права определяют порядок, обслуживание процесса, процедуры претворения в жизнь норм материального права.

Особое и своеобразное положение в системе права имеют технико-юридические нормы. В них закрепляются отношения людей по поводу труда, производства и обслуживания технических средств. Появление технико-юридических норм связано с прогрессом и его влиянием на общественную жизнь. Особенность этих норм в том, что они опираются на юридические санкции.

За последнее время получило известность деление правовых норм на поощрительные и рекомендательные. Поощрительные регулируют процесс поощрения работника за получение результатов, превышающих обычные требования. Поощрительные нормы рассчитаны на повышение активности. Рекомендательные нормы - это советы, пожелания. Они устанавливают варианты желаемого поведения субъектов.

53. Понятие правотворчества. Субъекты, стадии и принципы правотворческого процесса.

Правотворчество - особый вид государственной деятельности, состоящий в формировании и формулировании государственной воли в виде формально-определенных государственно-обязательных норм. Формирование государственной воли - это подготовительный этап к возведению государственной воли в закон. В процессе формирования государственной воли могут участвовать все заинтересованные субъекты, высказавшие свое мнение и понимание цели, задачи и содержания создаваемых источников права. Ученые, журналисты, юристы, которые в выступлениях, через СМИ раскрывают смысл и назначение, объясняют необходимость в разработке каких-либо правовых норм. Формирование государственной воли - это обсуждение всеми заинтересованными субъектами проблемы принятия новых источников права или внесения изменений в существующее законодательство. Формулирование государственной воли - это окончательный этап возведения государственной воли в закон. Здесь мнения и представления о том, каким должно быть законодательство, формулируются и утверждаются компетентным правотворческим органом. Правотворчество включает в себя как законодательство, так и разработку и принятие иных нормативных актов, выступающих источниками права. То есть результатом правотворчества является как издание законов, так и издание подзаконных нормативных актов, а также санкционирование органами государства правовых норм, разработанными нетипичными субъектами правотворческой деятельности - общественными организациями, санкционирование обычаев и т.д.

Правотворчество - это одна из важнейших форм государственного руководства обществомВ РФ основными субъектами правотворчества, то есть полномочными органами, выступают:

1) народ;

2) органы государства;

3) некоторые общественные объединения с согласия или по поручению органов государства.

Народ выступает субъектом правотворчества в случае всенародного голосования по предлагаемому законопроекту. Это референдум - форма непосредственного волеизъявления народа. Органы государственной власти, которые в пределах своей компетенции могут создавать правовые нормы. На первом месте находятся органы законодательной власти. Они имеют представительный характер, так как состоят из депутатов, избранных населением страны. Они призваны представлять, выражать интересы и волю населения. Эти органы олицетворяют собой законодательную ветвь государственной власти и создают источники права, называемые законами. Органы исполнительной власти играют не менее важную роль в правотворчестве. Эти органы в своей правотворческой деятельности конкретизируют и развивают государственную волю, выраженную в форме законов, поэтому источники права, издаваемые данными органами, имеют подзаконный характер и представлены в виде указов, постановлений, инструкций, приказов и прочих источников права. Общественные объединения. Они участвуют в правотворчестве с согласия или по поручению органов государства. В данном случае государство передает часть своих полномочий общественным объединениям, отсюда правотворчество общественных объединений называется делегированным правотворчеством. Правотворческая деятельность общественных объединений осуществляется с предварительного или с последующего согласия органов государства. Процесс правотворчества - это длящийся порядок, процедура разработки проекта будущего нормативного акта, его обсуждение, уточнение, согласование со всеми заинтересованными лицами и принятие. Правотворческий процесс можно представить в виде двух основных стадий:

  1. стадия предварительного возведения в закон государственной воли;

  2. стадия окончательного формулирования государственной воли и введение ее в действие.

На первой стадии правотворческого процесса заинтересованные субъекты разрабатывают проект будущего источника права, обсуждают его, вносят необходимые изменения и дополнения, осуществляют научную экспертизу, после чего создается окончательный проект. На второй стадии происходит окончательное возведение государственной воли в виде закона. Это может осуществляться путем единоличного подписания проекта источника права компетентным должностным лицом.

Принципами правотворчества. Это принципы:

  • демократизма

  • законности

  • научности

  • профессионализма.

Принцип демократизма означает, что к процедуре разработки источников права должен привлекаться народ. Принцип законности означает, что разработка источников права и их принятие должно осуществляться под влиянием норм Конституции и иных источников права. Научность правотворческой деятельности заключается в том, что источники права должны соответствовать последним достижениям научной мысли. Профессионализм в правотворческой работе предполагает использование профессиональных юридических знаний при разработке проектов источников права.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]