![](/user_photo/2706_HbeT2.jpg)
- •Минобрнауки россии
- •Введение
- •2. Функции и принципы административного права
- •3. Система административного права
- •4. Источники административного права
- •1. Понятие, предмет и метод административного права
- •2. Функции и принципы административного права
- •4. Система административного права
- •5. Источники административного права
- •2. Виды административно-правовых норм
- •3. Формы реализации административно-правовых норм
- •4. Пределы действия административно-правовых норм
- •1. Понятие административно-правовой нормы и ее структура
- •2. Виды административно-правовых норм
- •1. Наиболее традиционна классификация норм на:
- •2. По форме воздействия административно-правовые нормы делятся на:
- •3. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы:
- •4. По адресу выделяются административно-правовые нормы, регулирующие:
- •5. По масштабу действия административно-правовые нормы классифицируются на:
- •6. По объекту регулирования административно-правовые нормы подразделяются на:
- •7. По действию во времени:
- •3. Формы реализации административно-правовых норм
- •4. Пределы действия административно-правовых норм
- •2. Юридические факты в административном праве
- •3. Виды административно-правовых отношений
- •1. Понятие административно-правового отношения и его структура
- •2. Юридические факты в административном праве
- •3. Виды административно-правовых отношений
- •2. Индивидуальные субъекты административного права
- •2. Индивидуальные субъекты административного права
- •3. Коллективные субъекты административного права
- •4. Специальный субъект административного права
- •5. Обращение граждан и их виды
- •2. Понятие государственного служащего и его правовой статус
- •3. Прохождение государственной службы
- •1. Понятие государственной службы и ее виды
- •2. Понятие государственного служащего и его правовой статус
- •3. Прохождение государственной службы
- •2. Понятие государственного управления
- •2. Понятие государственного управления
- •3. Формы реализации исполнительной власти
- •4. Правовые акты управления
- •5. Обеспечение законности в государственном управлении
- •2. Метод принуждения в административном праве и его виды
- •1. Методы административного воздействия и их характеристика
- •2. Метод принуждения в административном праве и его виды
- •2. Административное правонарушение и его признаки
- •2. Административное правонарушение и его признаки
- •3. Состав административного правонарушения
- •4. Административное наказание и его виды
- •5. Общие правила назначения административного наказания
- •2. Общие положения производства по делам об административных правонарушениях
- •2. Общие положения производства по делам об административных правонарушениях
- •3. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •5. Протокол об административном правонарушении
- •6. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
- •7. Обжалование и пересмотр постановлений об административных правонарушениях
- •Глава 30 КоАп рф регламентирует порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении.
- •8. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
2. Административное правонарушение и его признаки
Административные правонарушения — достаточно разнообразный и распространенный вид юридических проступков, общим объектом которых выступают отношения в сфере государственного управления.
Конкретнее, это правонарушения, посягающие на права граждан (избирательные, трудовые и др.), на здоровье населения и общественную нравственность, собственность. Это нарушения правил, действующих в области дорожного движения, пожарной безопасности, в сфере охраны окружающей природной среды, санитарных норм. В самостоятельные группы выделены правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела. Особые группы составляют правонарушения в области защиты Государственной границы РФ, против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и др.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Анализ статей Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяет выделить следующие признаки административного правонарушения:
— противоправность. Она состоит в том, что определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом;
— виновность. Это означает, что правонарушение должно быть совершено виновно (умышленно или неосторожно). Деяние физического лица должно совершаться сознательно, с присутствием воли. Если лицо не отдает отчета в своих действиях или не руководит ими в момент совершения правонарушения, то оно не виновно, так как находится в состоянии невменяемости. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения признается, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;
— наказуемость. Только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, может быть признано административным правонарушением. Ее реализация осуществляется через административные наказания. Санкция административно-правовой нормы предусматривает вид административного наказания, его размер или срок.
Административные правонарушения наносят вред или создают опасность нанесения вреда охраняемым общественным отношениям, т. е. являются антиобщественными.
Многие ученые называют указанный признак общественной опасностью. Так, по мнению проф. Л.Л. Попова, единственным критерием отграничения административного правонарушения от преступления может быть лишь степень общественной опасности, которая, конечно, различна у этих видов правонарушений. Административное правонарушение характеризуется меньшей степенью общественной опасности.
Кроме того, различия сходных административных проступков и преступлений проводят по следующим критериям: наличие или отсутствие тяжких последствий; размер реально причиненного материального ущерба; способ и место совершения правонарушения; конкретные исторические и социально-экономические условия.
В совокупности указанные признаки характеризуют совершенное деяние как административное правонарушение.