5. Деятельность благотворительных организаций и новости

В 2005 г. в России было зарегистрировано более 350 тыс. организаций, в которых в качестве волонтеров было задействовано около 2,5 млн. человек. В последние годы складывается сеть общественных организаций, которые активно занимаются проблемами бездомных. В этих организациях, включая и религиозные, работают в основном волонтеры.

- Целевой благотворительный фонд «Ночлежка» (С-Пб) – в центре работает юрист и психолог;

- Международная неправительственная организация «Врачи без границ» (Бельгия) – врачи оказывают первую медицинскую и социальную помощь обитателям пяти московских вокзалов;

- Фонд «Армия спасения».

Сложности, возникающие при работе с лицами бомж:

- Не определен статус лиц без определенного места жительства и занятий.

- Отсутствует государственная система их учета.

- Недостаточно развита сеть социальных учреждений.

- Отсутствует система подготовки кадров.

- Не уделяется должного внимания профилактике бродяжничества, в частности

у подростков (выявление неблагополучных семей и помощь детям в таких

семьях, воспитательные меры в школах, организация досуга детей из

малообеспеченных семей – большинство кружков и секций стали платными и

пр.). Категория лиц, освободившихся после отбывания наказания тоже, как

правило, либо попадает обратно в тюрьму (там кормят и лечат бесплатно), либо

оказываются на улице (не охотно берут на работу). Также важны профилакти-ческие мероприятии для беженцев и вынужденных переселенцев (они теряют свое жильё, вещи, деньги, машины на прежних местах жительства).

Необходима Целевая Федеральная программа в решении задач:

- организация научных исследований;

- повышение эффективности профилактической работы (в частности, повышение уровня образованности населения является одним из направлений профилактики

социального аутсайдерства);

-предоставление бомжам возможности комплексной социально-психологической и медицинской реабилитации;

- трудовая реабилитация бездомных;

- создание материально-технической и финансовой базы;

- подготовка специалистов социальной работы;

-объединение усилий всех заинтересованных ведомств, учреждений, организаций;

-решение на законодательном уровне проблем правового положения бездомных;

 [http://studopedia.net/3_44111_tehnologiya-sotsialnoy-raboti-s-litsami-bez-opredelennogo-mesta-zhitelstva.html]

Кроме намечаемых и решаемых задач глобального характера, рассчитанных на перспективу, в России уже сегодня оказывают бездомным конкретную помощь: открывают дома ночного пребывания, приюты, дома-интернаты, временно расселяют беженцев в домах отдыха и пансионатах, в общежитиях предприятий и организаций и т.д. Принято и постепенно реализуется постановление Правительства «О домах ночного пребывания». Указом Президента Российской Федерации (ноябрь 1992 г.) «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» приемники-распределители УВД реорганизуются в Центры социальной реабилитации, создаются новые. Кое-где для бродяг и бомжей действует специальный «телефон доверия».

[http://otherreferats.allbest.ru/sociology/00290840_0.html].

В Подмосковье появится ферма, на которой смогут трудиться бездомные за ночлег и еду. Как рассказал «Известиям» руководитель сети домов трудолюбия «Ной» Емельян Сосинский, сейчас будущее предприятие представляет собой дом с большим земельным участком, где в дальнейшем планируется разводить кроликов и кур. Он находится неподалеку от Фрязино. Сосинский уточнил, что работать на ферме будут преимущественно бездомные женщины и инвалиды.

Эта ферма станет уже шестым Домом трудолюбия в Московском регионе. В пяти действующих сейчас содержатся около 300 человек. При этом в столице, по различным оценкам, насчитывается от 20 тыс. до 40 тыс. бездомных.

Скоро у бездомных появится возможность воспользоваться бесплатным интернет-магазином. Его запуск готовит благотворительный фонд «Российский фонд мира» (РФМ). На этом сайте каждый зарегистрированный пользователь, как ожидается, сможет получить даром понравившуюся вещь, в том числе и бытовую технику. Доставка тоже будет бесплатной, заявила «Известиям» вице-президент РФМ, член Общественной палаты РФ Елена Сутормина. По ее словам, такой сайт будет создан на базе ярославского отделения фонда — недавно при нем начал действовать свой бесплатный секонд-хенд.

«Хотя работу пока ведет наше ярославское отделение, сайт будет всероссийским, его запуск мы готовим на начало следующего года, — говорит Сутормина. — По ходу разработки постараемся подключить и другие регионы, чтобы и в них были организованы сбор и доставка вещей для нуждающихся. Надеемся, что первыми отреагируют южные области, в которых был наплыв беженцев». [http://izvestia.ru/news/577304].

Напомним, в конце марта 2014 г. Мосгордума выступила с инициативой признать бродяжничество правонарушением, за которое бездомных будут принудительно определять в социальные приюты и привлекать к общественным работам.

Гасан Мирзоев, президент Гильдии российских адвокатов, ректор Российской академии адвокатуры, член Совета при президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия сказал, что анализ этой проблемы должен быть на общегосударственном уровне. Ведь, судя по масштабам, бродяжничество - это, к сожалению, уже социальное явление. И, наверное, с этим надо что-то делать, в том числе и на законодательном уровне.

Другое дело, что законопроект должен пройти экспертизу на юридическую чистоту, полностью соответствовать нашей Конституции. Ведь Конституция дает полное право на свободу перемещения. Нигде не сказано, что человек обязан иметь жилье. Это его право, но не обязанность. На Западе тоже есть бродяжничество, но оно носит совершенно иной характер. У них это не беда, а признак свободы. Хочется человеку так жить, путешествовать - никто ему не запрещает, если он не нарушает общественный порядок, законодательство не ущемляет прав других людей, не представляет угрозы для окружающих.

Ольга Костина,  руководитель правозащитного движения «Сопротивление» говорит, что постоянно допускается одна и та же серьезная ошибка - лечим не причину, а следствие. Она не согласна с тем, что надо ужесточать наказание к бродягам и бездомным - они и так уже серьезно наказаны. Надо принимать меры против тех, кто довел этих людей до такой жизни - почему они оказались на улице. Поэтому, кроме милиции, должны к решению этой проблемы подключиться и другие ответственные ведомства. [http://www.rg.ru/2007/07/11/bomji.html].

По последней информации из газеты «Известия»: депутаты намереваются ужесточить законодательство, чтобы вернуть бомжей к нормальной жизни.

​Ночлег в общественных местах, например в подъездах, может быть официально признан правонарушением, за которое бездомных будут принудительно определять в социальные приюты и привлекать к общественным работам. Соответствующий законопроект планируют разработать и внести в федеральный парламент от Мосгордумы, считают столичные депутаты. Об этом «Известиям» рассказал автор инициативы, депутат Кирилл Щитов. Он утверждает, что уже получил одобрение на разработку поправок от ГУ МВД по Москве.

  По его словам, в ближайшее время будет создана рабочая группа, в которую в числе прочих войдут и депутаты Госдумы. Она разработает законопроект и представит его на парламентских слушаниях.

  «Проблема ночлега бомжей в подъездах жилых домов очень остро стоит в Москве, особенно в районах, где есть вокзалы. Бездомные обостряют криминогенную обстановку и способствует антисанитарии», Столичное ГУВД озабочено проблемой бродяжничества, но при действующем законодательстве решить проблему не может — не позволяет нормативная база. Депутат добавил, что проект будет включать в себя поправки в ряд законодательных актов, в том числе в КоАП РФ» — рассказал Щитов.  Щитов также отмечает, что с просьбой об изменении федерального законодательства в Госдуму планировал обратиться глава ГУВД Москвы Анатолий Якунин. Депутат считает, что привлечение бомжей к общественным работам может помочь вернуть их к «нормальной жизни… Сейчас даже определить бомжа в социальный приют, где его помоют, накормят, предложат медицинскую помощь, принудительно нельзя. А большинству бродяг их образ жизни устраивает, поэтому приюты пустуют».

Председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников пояснил, что на данный момент решить проблему бездомных нельзя потому, что нет никакой ответственности за сам факт бродяжничества. 

«Такие формы воздействия, как принудительное привлечение к труду или определение в приют, касаются личных прав и свобод человека — их может ограничить только федеральное законодательство. Поэтому принять акт на уровне Москвы, как, например, закон «О тишине», мы не можем», — сказал Семенников.

Cопредседатель движения «Жилищная солидарность» Вячеслав Гуменюк считает, что любая борьба с бродяжничеством не может быть результативной.

Он считает, что если бездомных станут помещать в пустующие сейчас социальные центры принудительно, то от таких мер у них не прибавится желания работать над собой и менять жизненные установки.

  Директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова считает, что привлекать бродяг к труду стоит, но делать это нужно деликатно.

 Она уверена, что нельзя заставлять людей работать насильственно. Служащие социальных центров могли бы разъяснять бездомным необходимость потрудиться: например, привлекая условиями договора и объясняя, что труд облагораживает…осмысленный труд и нормальное отношение к бездомным помогут им забыть о своем асоциальном прошлом. Также она отметила, что недопустимо использование бродяг в качестве бесплатной рабочей силы.

Напомним, что в Уголовном кодексе РСФСР существовала статья 209 «Систематическое занятие бродяжничеством или попрошайничеством», предполагавшая наказание до двух лет лишения свободы после двух административных предупреждений. Это положение действовало до 5 декабря 1991 года, после чего статья была отменена, и бродяжничество перестало быть преступлением.

  Ранее «Известия» сообщали о планах московских властей обязать бомжей получать документ о том, что они занимаются бродяжничеством, но не представляют угрозы для общества. Также предполагалось, что раз в полгода бездомный должен будет проходить медобследование, а если у него найдут инфекционное заболевание, то и лечение.

  Тем временем благотворительная организация «Милосердие» совместно с РПЦ сейчас готовится выпустить сборник для московских бездомных, где нуждающиеся найдут информацию о том, где бесплатно или дешево поесть, помыться, восстановить документы и даже культурно провести время.​

Автор: Анна Ивушкина

[Материалы газеты «Известия» от 01.10.2014 г. http://izvestia.ru/news/568213].

Пока в Москве решается проблема на общегосударственном уровне. А что делается в нашем городе по решению проблемы бродяжничества?

В процессе работы с данной категорией населения специалисты ГОУ «КЦСОН Чкаловского района» г. Екатеринбурга постоянно внедряют инновационные социальные технологии и современные подходы.  

Гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, мы ставим на учет. Ему выдается справка о постановке на учет лиц без определенного места жительства и занятий и граждан, не имеющих документов, удостоверяющих личность, по форме, утвержденной Правительством Свердловской области и Министерством социальной защиты населения. Одновременно с получением справки о постановке на учет оказывается содействие в получении полиса обязательного медицинского страхования, в восстановлении утраченных документов (паспорта, военного билета, пенсионного и т.д.), социально-полезных и родственных связей, оформлении пенсии и инвалидности, нуждающиеся получают направление в учреждения, предоставляющие временный приют, в стационарные социальные учреждения, им предоставляют правовые, психологические и консультационные услуги. Кроме того, мы выдаем одежду, обувь, продуктовые наборы, отправляем на санитарную обработку, содействуем в проезде к месту прежнего проживания и помогаем в трудоустройстве. С наступлением зимы сотрудниками отделения участкового социального обслуживания выявляется большое количество лиц без определенного места жительства, нуждающихся в социальной поддержке. Каждый год в праздничные дни с 1января по 10 января ежедневно в ГОУ «КЦСОН Чкаловского района» работает мобильная бригада, в которую входят сотрудники разных структурных подразделений. Эта бригада на базе отделения срочного социального обслуживания осуществляет выезды во все микрорайоны, особенно в места дислокации лиц БОМЖ для оказания социально-бытовой, консультативной и психологической помощи таким гражданам.

В Екатеринбурге бомжей не только кормят, изредка пускают помыться и переночевать в человеческих условиях, но и предоставляют возможность вернуться к нормальной жизни. Чтобы получить работу, им сначала нужно хорошенько отмыться. Поэтому вместе с направлением к работодателю этим людям в центре социального обслуживания выдают талоны в общественную баню.

[http://www.chkcson.ru/index/rabota_s_bomzh/0-46].

6. Требования, предъявляемые к социальным работникам при работе с людьми без определенного места жительства и бродягами.

В решении разнообразных проблем бездомности большую роль играют социальные работники, особенно те из них, кто трудится в соответствующих учреждениях: приютах, центрах социальной реабилитации, детских домах и т.д.

Истоком социальной работы является духовность, в процессе своей эволюции социальная работа стала носить более прагматичный, практический характер, но тем не менее ее можно определить сейчас как милосердие плюс умение. Не всякий человек сможет работать социальным работником, тем более на таком неблагодарном участке, как работа с «бомжами». В успешности социальной работы важным критерием является духовность и психологические качества самого работника. Какие же качества более всего необходимы такому социальному работнику?

Во-первых, милосердие. Именно милосердие как состояние души человека – для социального работника является основой и связующим звеном между социальной работой и духовностью. Под духовностью психологи понимают внутреннюю устремленность к добру, потребность отдавать свои душевные силы ближнему, творить добро, выполняя свою миссию на этой земле.

Поэтому социальная работа была и остается одной из самых трудных, но благородных и одухотворенных видов деятельности.

Ценностные установки профессиональной социальной работы в основном сводятся к общечеловеческим ценностям, уважению к чести и достоинству каждого человека, к уникальности его личности.

Стиль поведения социального работника, который обусловливается всеми его личностными качествами, его интересами, ценностными ориентациями оказывает главное воздействие на формируемую им систему отношений. Это значит, что роль его личностных качеств очень важна в профессиональной при выборе профессии и в профессиональной деятельности.

Нравственный человек осознает необходимость действия с учетом критериев, которые выверены человеческим опытом. Безнравственный человек находится в зависимость от только собственных интересов, стремлений, желаний, прихотей, что приводит к вседозволенности, безответственности. Обществу нужен нравственно-надежный социальный работник, который занят духовным самосовершенствованием. Предметом его особого внимания должно составлять человековедение – знания о человеке.

Второе - профессионализм и компетентность. Любой специалист, работающий с людьми, должен быть талантливой личностью. Тем более это касается социального работника.

В социальной работе, как нигде, необходим профессионализм и компетентность. Она требует динамизма, индивидуальности, быстрой адаптации к изменившейся ситуации.

Третьим слагаемым выделяется гуманитарная образованность социальных работников. Гуманистические ценности должны составлять основу мировоззренческих позиций социального работника.

Кредо социального работника заключается в следующем:

- социальная защищенность;

- бережное сохранение и воспроизводство духовных ценностей;

- забота о здоровье людей;

- экологическая безопасность.

Наша система образования не всегда правильно готовила специалистов мировоззренчески. В основе системы образования должно лежать признание бесценности каждой жизни, уникальность каждого человека на этой земле, благоговение перед личностью.

Благодаря гуманитарным знаниям, человек приобретает возможность вбирать в себя различную информацию, подвергать ее чувственной и рациональной обработке. Эти знания выступают важнейшими условиями деятельности социального работника.

От социального работника требуется ещё ярко выраженная коммуникабельность и умение сопереживать к бездомным и той среде, в которой они живут. Это, так называемый, коммуникативный подход. Им необходимо дать почувствовать человеческое отношение к себе, а, предлагая элементарные услуги - ночлег, питание, медицинскую и психологическую помощь, не обидеть.

Следующее важное слагаемое для формирования имиджа социального работника заключается в том, что он должен быть психотехнологом. Психотехнология - наука о практическом использовании психотехник, позволяющих управлять людьми. Психотехнология, реализуясь в общении, представляет собой систему взаимосвязанных, внутренне мотивированных психотехник, опирающуюся на анализ общения и личностного совершенствования.

В особых, трудных или экстремальных условиях, когда происходит нарушение нормальной деятельности функциональных систем, вызванное внешними или внутренними факторами, возникает естественная потребность восстановить равновесие, сбалансировать психические процессы, очистить душу. Социальный работник должен уметь помочь в осознании ситуации, только благодаря осознанию появляется мотив того или иного действия в целях приспособления к нестандартной обстановке, активизируется система психической саморегуляции, и человек чувствует потребность собраться, мобилизоваться, перестроиться. Это и есть начало рефлексии, когда чаще всего запускается механизм общения с собой, механизм анализа и оценки, выработки и принятия решений.

Использование различных психотехник, ритуальных процедур, пришедших из архаических слоев прошлого, в рациональные механизмы управления внутренним состоянием, поведением людей. Всё это поможет социальному работнику обрести навыки самоорганизации, саморегуляции, духовного очищения, что, безусловно, очень важно при формировании успешного профессионального имиджа в оказании помощи нуждающимся людям. [http://otherreferats.allbest.ru/sociology/00290840_0.html].

Заключение

На сегодняшний день Россия позиционируется как социальное и правовое государство, но положение бездомных в Российской Федерации не соответствует правилам части III Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Федеральное Собрание (Государственная Дума и Совет Федерации), Правительство, Президент России, власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления своими действиями и решениями фактически исключили бездомных из легальных социально-экономических процессов и программ, призванных обеспечивать нормальное существование населения, реализацию экономических, социальных и культурных прав людей. В том числе, лишает бездомных возможности за счет собственного легального труда обеспечивать себя.

Вышеизложенное в полной мере относится также к постоянно проживающим на территории Российской Федерации лицам без гражданства, а также лицам, которые в силу различных причин не могут подтвердить свою принадлежность к гражданству России.

[http: //www.fmx.ru/sociologiya_i_obshhestvoznanie/brodyazhnichestvo_

kak_problema_socialnoj.html].

Как видно из всех вышеприведенных фактов, люди без определенного места жительства - это проблема, в решении которой есть масса нюансов, требующих особенного внимания.

При рассмотрении данной проблемы была проанализирована специальная и учебная литература по социологии и социальной работе, были исследованы данные периодической литературы, самые точные показатели статистики были получены в глобальной сети Internet.

Исходя из всего этого, можно сделать вывод: самое главное в решении рассматриваемой проблемы - это преодолеть системный кризис в стране, проводить такую социальную политику, которая была бы нацелена на обеспечение нормальных условий жизни большинства населения, особенно так называемых слабо защищенных слоев.

И очень хотелось бы, что бы общество перестало думать, что спасение утопающего - дело рук самого утопающего, так не бывает, мы находимся на одном корабле, правда кто-то в «трюме», кто-то из нас на «палубе», а кто-то и вовсе капитан.

Это острая проблема, которая стоит поперек горла у многих, и самое страшное что в наше нестабильное время, никто не застрахован, «сегодня ты можешь быть на коне, а завтра под ним», так и было с многими, которых сейчас как бы презрительно называют «бомжами», грязными, дурно пахнущими, вечно пьяными, но все же людьми… [http://otherreferats.allbest.ru/sociology/00290840_0.html].

Бродяжничество как образ жизни существует и в развитых странах мира. Например, в США около 3 миллионов бродяг, в странах Евросоюза - 5 миллионов. Больше всего их во Франции, где у так называемых клошаров даже создан свой профсоюз. В отличие от России, почти все бродяги - без образования, большинство из них - женщины. Все больше становится бездомных детей.

Репрессивные законы по отношению к бродягам в этих странах отменены, проблему пытаются решить созданием благотворительных гостиниц, столовых, бань, пунктов дезинфекции. [http://www.rg.ru/2007/07/11/bomji.html].

Притом, что определения термина "без определенного места жительства" в российском законодательстве вовсе нет, отсутствует и определение термина "бездомный". Однако есть люди, которые по социальному статусу могут быть отнесены к бездомным и бомжам. Существуют и серьезные проблемы, которые у них возникают из-за несовершенства российского законодательства, правовых пробелов и коллизий, создающих условия для постоянного пополнения рядов бомжей и бездомных. Такие пробелы и коллизии общеизвестны, о них уже достаточно давно говорят и пишут в литературе. Это несовершенство норм о приватизации жилья, длительное отсутствие норм о защите прав собственности лиц пенсионного возраста и престарелых, правовой нигилизм граждан, недобросовестность отдельных предпринимателей, осуществляющих коммерческую деятельность на рынке жилья, и т.д.

Граждане, потерявшие жилье по различным основаниям, как правило, "переселяются" в теплотрассы, уличные переходы, метро и ведут антисоциальный образ жизни. Такие граждане не имеют регистрации по месту пребывания, поскольку их местом проживания является место общественного пользования, и в целом фактически лишены конституционных прав, предоставленных человеку главой 2 Конституции Российской Федерации "Права и свободы человека и гражданина". При этом законодатель не предпринимает никаких мер, чтобы эти граждане могли легализовать свое положение и защитить свои права. Между тем бездомные и бомжи в России есть и, к сожалению, их становится все больше. Законодателю все-таки придется не только признать наличие таких категорий граждан, но и определить их правовой статус.

Кого же можно считать бездомным и бомжом и какие для этой категории граждан можно создать специальные правовые условия, которые способствовали бы реализации ими их конституционных прав? [http://nova.rambler.ru/saved].

Семинар 5. Содержание социальной работы с военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей

1. Первые попытки социальной защиты военнослужащих в российской истории. Определение понятий «военнослужащего» и «военнослужащего, уволенного с военной службы».

Введение

1. Понятие «статус военнослужащего». Определение понятий «военнослужа-

щего» и «военнослужащего, уволенного с военной службы»

2. Первые попытки социальной защиты военнослужащих

Социальная защита военнослужащих и членов их семей

Введение

Военная служба - особый вид государственной службы граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках (пограничные войска; внутренние войска; войска правительственной связи, обеспечивающие связь с органами военного управления; железнодорожные войска Российской Федерации; войска гражданской обороны), органах внешней разведки и федеральных органах государственной безопасности (Закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», разд. VI, ст. 35).

Социальная работа является оказанием помощи индивидам или социальным группам, находящимся в трудной жизненной ситуации, уязвимом положении, и не могут справиться самостоятельно со своими затруднениями, поэтому нуждаются в содействии и помощи специалистов. На первый взгляд военнослужащие находятся в нормальных социальных обстоятельствах и по самому характеру своей деятельности, личностным качествам, соответствующим этой деятельности, не могут относиться к уязвимым слоям населения: как правило, военнослужащие - это, люди среднего возраста, который считается наиболее благоприятным, а их состояние здоровья находится под постоянным профессиональным наблюдением. Представители одного из наиболее уважаемых социальных институтов - Вооруженные Силы - обладают высоким социальным статусом, и их материальное положение весьма устойчиво.

Но сама специфика профессиональной деятельности военнослужащих, выполнение ими определенных функций содержит в себе определенные объективные факторы, негативно на них влияющие, что характерно для вооруженных сил любого современного общества. Особенности положения военнослужащих в Российской Федерации обусловливают особую сложность их социальной ситуации, что отражается на их деятельности и самочувствии.

[Технологии социальной работы: Учебное пособие под общ. ред. Проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2002 (Серия «Высшее образование») с. 388 – 400 с.].

Военно-социальная работа – это деятельность по компенсированию некоторых социальных, физических, психических затрат, которые возникают на фоне специфических условий военной службы.

Военно-социальная работа – это также деятельность, которая предусматривает реализацию мер и действий, направленных на восстановление (реабилитацию) утраченных или значительно ослабленных возможностей военнослужащих и членов их семей удовлетворять свои социальные потребности.

Важность темы обуславливается тем, что в России имеет место сильное расслоение общества, нет стабильной и надежной политической, экономической и правовой сферы, нет должного уважения к военнослужащим, а также повсеместно ощущается снижение моральных устоев. Стоит отметить, что в условиях нестабильности социума в целом, молодые люди, которые проходят военную службу по призыву в войсках и воинских формированиях Вооруженных Сил РФ, часто сталкиваются с различными проблемами социального, нравственного, психологического и духовного характера. Для решения таких проблем им требуется помощь профессионально подготовленных военных специалистов по социальной работе и профилактике правонарушений.

[Глушков Ю.Ю. Проблемы развития военно-социальной работы. Вестник МГТУ, том 14, №4, 2011 г. с. 870].

1. Понятие «статус военнослужащего». Определение понятий «военнослужа-

щего» и «военнослужащего, уволенного с военной службы»

Правовыми основами статуса военнослужащих являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон о Статусе военнослужащих, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Федеральный Закон «О статусе военнослужащих», принятый в Государственной Думой 6 марта 1998 года, определяет, какие граждане имеют статус военнослужащих в Российской армии, правовые основы статуса военнослужащих, права и свободы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей. В ст. 1 п.1 сказано: «Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации». [docs.cntd.ru/document/901709264].

Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни.

В связи с тем, что военнослужащие имеют особый характер обязанностей, возложенных на них, им предоставляются льготы, гарантии и компенсации. Особенности статуса военнослужащих, которые проходят военную службу в военное время, в период мобилизации, во время исполнения обязанностей военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные льготы, гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам, которые уволены с военной службы, и членам их семей.

Федеральный закон определяет круг граждан, которые имеют статус военнослужащих: 1. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с федеральным законом о воинской обязанности и военной службе. К военнослужащим относятся:

- офицеры, прапорщики и мичманы;

- курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта;

- сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту;

- офицеры, призванные на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации;

- сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву;

В 2008 был осуществлён переход к призыву граждан на один год службы, в связи с чем изменились и сроки проведения призывных кампаний. Она начнется, как и раньше, 1 апреля, а завершается не 30 июня, как это было ранее, а 15 июля, чтобы молодое пополнение могло закончить обучение в учебных заведениях.

Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации.

Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" г. Москва - настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.