Планово-прогнозируемая деятельность государства.

1. Планирование

2. Прогнозирование

3. Программирование

Макроэкономическое планирование.

Планирование– это определение цели, средств ее достижения, составление плана действий и контроль за выполнением этого плана.

Планирование– это одна из приоритетных функций управления на всех уровнях национальной экономики, состоящей в подготовке различных вариантов управленческих решений в виде прогнозов, проектов, программ и планов в обосновании их оптимальности, обеспечении возможности их выполнения и проверки.

Планирование – это процесс создания модели намечаемого состояния объекта в будущем, одновременно с установлением методов, способов и сроков достижения данного состояния.

План – документ, который содержит систему показателей и набор различных мероприятий по решению социально-экономических задач, адресованных конкретным субъектам хозяйствования и предусмотренных к выполнению.

В плане отражаются цели и приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок и сроки выполнения действий.

Применение планирование на всех уровнях создает преимущество для всех участников экономических отношении:

• Выявляет возникающие проблемы и риски

• Способствует более рациональному использованию ресурсов

• Улучшает координацию действии и контроль

• Увеличивает возможности в обеспечении необходимой информации

• Создает предпосылки для повышения образовательной подготовки менеджеров и стимулирует их к реализации своих знании в работе

Обстоятельства обуславливающие потребность макроэкономического планирования:

• Неспособность механизма свободного рынка обеспечить макроэкономическую устойчивость национальной экономики

• Преодолеть циклически колебания ее развития

• Рост масштабов воздействия человеческой деятельности как производственной так и потребительской на среду обитания, что приводит к ухудшению состоянию окружающей среды, истощение невоспроизводимых природных ресурсов и нехватка продовольствия

• Появление более сложных форм взаимодействия хозяйствующих субъектов и отраслей экономики в результате диверсификационных и интеграционных процессов

• Возникновение чрезвычайных ситуаций и необходимость ликвидации их последствий.

Виды плана:

• По общей ориентации планирования:

1. Реактивное планирование (ориентация на прошлое)

2. Инактивное планирование (ориентация на настоящее)

3. Преактивное планирование (ориентация на будущее)

4. Интерактивное планирование (нацелено на взаимодействие всех предыдущих подходов)

• По временному горизонту планирования:

1. Долгосрочное планирование (от 5 лет и выше)

2. Среднесрочное планирование (от 1 до 5 лет)

В РФ трехлетнее планирование (рычаг планирования)

3. Краткосрочное планирование (1 год)

4. Оперативное планирование (на 1 месяц, 1 неделю, декаду, на 1 день, на 1 час)

• По технологии планирования:

1. Дискретное планирование (на определенный календарный период)

2. Непрерывное планирование (скользящее)

• По выполняемым функциям:

1. Социальные планы

2. Научно-техническое

3. Экологическое

4. Маркетинговое

5. Планы по управлению персоналом

6. Финансовые

• По объекту планирования:

1. Глобальное планирование (экология, планы развития сельского хозяйства)

2. Общегосударственное

3. Региональное

4. Отраслевое

5. Общефирменное

6. Планирование на уровне хозяйственного подразделения фирмы

• По степени статистической детализации планов и целевой направленности:

1. Стратегическое планирование (ориентированность на долгосрочную перспективу, определяет основные направления развития объекта)

2. Тактическое планирование (процесс создания предпосылок для реализации стратегических планов)

3. Оперативно-календарное планирование (конкретизация показателей тактического плана, т.е. это процесс составления плана конкретных мероприятий, увязанных по исполнителям, источникам финансирования и периода использования)

4. Бизнес-планирование (на уровне предприятия, является методом оценки целесообразности внедрение того или иного мероприятия)

• По степени участия государства в процессе принятия плановых решений

1. Директивное планирование (планы имеют обязательный характер для исполнения, является адресными и отличается чрезмерной детализацией). На макроэкономическом уровне директивное планирование служит средством решения задач, имеющих общенациональное значение (социальная политика, оборона, охрана окружающей среды)

бюджет (региональный, муниципальный, федеральный);

Федеральные и региональные целевые программы, учреждения государственного сектора; госзаказ

2. Индикативное планирование (планы – прогнозы; содержат важнейшие показатели, которые носят рекомендательный характер)

Индикативное планирование составляется с целью помочь фирмам сориентироваться и разработать собственные планы, исходя из видения экономического будущего государственными органами.

Индикатиавное планирование реализуется на разных уровнях управления:

• На макроэкономическом уровне в виде создаваемых гос.органами управления прогнозов, бюджетных планов, программ и проектов

• На региональном уровне в виде разрабатываемых властными структурами, региональных прогнозов, программ и проектов

• На мезо экономическом уровне в виде составляемых корпорациями(межотраслевыми, международным финансово-промышленными группами) планов, прогнозов, проектов, программ, развитие отраслей под отраслей территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и кластеров

• На микроэкономическом уровне в виде стратегических и иных планов развития предприятий как юр.лиц

Формы индикативного планирования:

• Конъектурная- основная функция заключается в улучшение экономической конъектуры путем использования бюджетно-финансовых, денежно-кредитных макро регуляторов. Это было связано с необходимостью обеспечения ускоренного развития экономики и ее структурной перестройки после Второй мировой войны.

• Структурная- предусматривает согласование плановой деятельности на макро-, мезо- и микроуровнях нац.экономики и связана эта форма с необходимостью реализации государственной структурной политики в отношении отдельных регионов, отраслей, секторов экономики путем согласования действии и интересов предприятий, и государства, достигается это путем увязки макроэкономического плана и внутрифирменного плана. Государство привлекает предприятие с помощью выгодных кредитов, поддержки и стимулирование бизнеса и других мер.

• Стратегическая форма, которая возникла при росте масштабов экономики, глобализации рынка в рамках интеграции. Эта форма предполагает выбор основного приоритета нац.экономики и их ведущую роль в реализации государственной социальной политики, предполагает согласование интересов субъекта национальной экономики, расширение временного горизонта и разработку, и реализацию долгосрочной общей национальной экономической политики.