- •Тема 1: Основы государственного управления. Теоретические основы государственного управления.
- •Признаки государства.
- •Механизм государства.
- •Черты механизма государства.
- •Структура механизма государства.
- •Структура механизма государства включает в себя:
- •Теории государства.
- •Школа государственного управления.
- •Этапы становления науки о государственном управлении.
- •Модели эффективного государства.
- •Форма государственного устройства.
- •Форма государственно-правового режима.
- •Функции государства.
- •Социальные системы государственного и муниципального управления.
- •Принципы построения аппарата государственного управления:
- •Муниципальное управление.
- •Объекты и субъекты гму.
- •Предмет системы Гос.Управления.
- •Уровни и ветви власти.
- •Характерные черты государственной власти:
- •Уровни власти.
- •Эффективности государственного управления.
- •Тема 2. Органы государственной власти. Признаки органа государственной власти.
- •Институт президента рф.
- •Администрация президента.
- •Федеральное собрание рф.
- •Совет федерации.
- •Госдума.
- •Правительство.
- •Территориальная организация государственной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов.
- •Органы законодательной власти субъектов.
- •Сущность государственного регулирования экономики.
- •Система инструментов грэ (государственное регулирование экономики).
- •Многоугольник цели
- •1. Экономические Методы
- •Планово-прогнозируемая деятельность государства.
- •Макроэкономическое стратегическое планирование.
- •Этапы разработки государственного стратегического плана:
- •Достоинства и особенности индикативного планирования.
- •Государственное прогнозирование.
- •Методы прогнозирования:
- •Программирование в системе гму.
- •Тема 3: бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика.
- •Подготовка проекта бюджета.
- •Рассмотрение проекта бюджета.
- •Исполнение бюджета.
- •Функции государственного бюджета:
- •Функции бюджетных расходов:
- •Способы покрытия дефицита государственного бюджета.
- •Налоги и налоговоя система
- •Функции налогов (налоговой системы):
- •Денежно-кредитная политика.
- •Валютное регулирование.
- •Виды валютного курса:
- •Антиинфляционная политика.
- •Бюджет 2014,2015,2016 годов
- •1. Принципы разработки
- •2. Приоритеты бюджета:
- •3. Механизмы, заложенные в бюджет
- •Сущность и создание му.
- •Модели организации мсу.
- •Организационные модели местного самоуправления:
- •Правовые основы организации му.
- •Особенности муниципального управления
- •Сферы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.
- •Основные черты мсу.
- •Функции мсу.
- •Муниципальные образования в рф.
- •Юридические признаки мо (статус органа мсу)
- •Сущность мсу и му.
- •Различие государственного управления и муниципального управления.
- •Предмет ведения мсу.
- •Системы и функции органов местного самоуправления
- •Органы мсу должны:
- •Сущность му включает 3 элемента:
- •Функции му.
- •Принципы му (правила):
- •Надзор осуществляет прокуратура. Экономическая база мсу.
- •Показатели результативности мсу:
- •Местный бюджет
- •Виды бюджета.
Бюджет 2014,2015,2016 годов
1. Принципы разработки
А) Принцип максимальной эффективности бюджетных расходов
Б) 90% бюджетных расходов – это финансирование государственных программ
В) Бюджетное правило, взятое за основу расчета
Г) Снижение всех расходов на 5%
Д) Конечная цель – сбалансированность бюджета
Бюджет РК на 2014г. – дефицитный. Покрытие за счет государственного займа. Программа социальной защиты населения – 180 видов соц.помощи.
2. Приоритеты бюджета:
А) Восстановление ущерба от наводнения на Дальнем Востоке – 40 млрд.руб.
Б) Расходы на крупные инфраструктурные проекты
В) на все 3 года выделять средства на безопасность, оборону и выполнение социальных обязательств, в том числе индексация заработной платы и пенсии на 8%, но не будет повышение заработной платы в сфере обороны и управления, индексация материнского капитала на 20000 руб., индексация пособия на детей на 40%. Во втором чтении повысили расходы на строительство детских садов, на социальное жилье для детей-сирот, на ремонт школ, на газификацию села, на строительство спортивных сооружении на селе.
Г) Пенсионная реформа
Д) Инфляция в 2014 году – 5%, на 2015-2016 - 4%
3. Механизмы, заложенные в бюджет
А) Бюджетное правило
Б) Замораживание тарифов ЖКХ для производителей на 1 год
В) Повышение тарифов ЖКХ для населения будет в пределах инфляции
Г) Продление льготного страхового взноса 20% для социально-значимого бизнеса
Сущность и создание му.
1. Административно-территориальное деление России
По Конституции 1993 г. вся территория была поделена на субъекты. Субъекты выделяются по территориальным и этническим признакам.
В результате реформ 91-97гг., основной административно-территориальной единицей стали территориальные образования (поселения). Они предполагают разделение территории государства на зоны административной ответственности.
Административно-территориальная единица (АТЕ) – часть территории субъекта РФ, имеющая собственное наименование, располагающая определенными границами и выделяемую с целью решения вопросов государственного и местного значения.
Согласно Закону №154 ФЗ «об общественных принципах организации местного самоуправления в России, выделяют следующие виды АТЕ:
1. Внутриобластной район (единицы образуются из совокупности малонаселенных пунктов, являющиеся промежуточным территориальным звеном между регионом и территориальным поселением, т.е. городом, селом, поселком)
2. Город– территориальное поселение урбанизированного типа с центральной системой жизнеобеспечения, глубокого разделения общественного труда и высокой степенью ресурсного потребления.
3. Округ – выделяемая внутри городской системы управляющая АТЕ, отвечающая за территориальную организацию функциональных проектов и программ и контролируется Главой городского самоуправления.
4. Внутригородской район – АТЕ в пространстве города, выделенная в соответствии с принципами административного управления и предполагающая разделение городской власти по административным районам.
5. Село–деревня, хутор
- поселение, которое располагается вне урбанизированной зоне, характеризуется господством сельскохозяйственных видов занятости и присутствием дворов натурального хозяйства.
6. Дачные поселки – поселения, состоящие из жилых строений сезонного характера.