Тема 76. Общественные и благотворительные организации как субъекты социальной работы

Общественно-филантропическую деятельность можно отнести к категории социокультурной ценности. В ретроспективе развития человеческого общества проглядывается закономерность расширения данной деятельности с усилением гуманизации общества, повышения его нравственного статуса. Исторический путь развития «третьего сектора» в России имеет многовековые корни. Испокон веков призрение бедных было в России делом “мира”, делом поистине общенародным. Это было обусловлено прежде всего социальными факторами и самими обстоятельствами жизни. Каждый знал, что завтра может прийти его черед; подступит голод и придется надеть нищенскую суму. Основная траектория движения пролегает от милостыни к созданию условий для самопомощи. Милостыня - индивидуальное и частное действие, дается нуждающемуся даже без явной просьбы с его стороны. Традиции российской благотворительности вытекали из религиозного понимания мира, человека и высших ценностей. Однако было бы ошибкой отнести благотворительность исключительно за счет влияния религии. С образованием Российского государства и по мере его укрепления формируется государственный тип социальной поддержки, наряду с которым возникает еще один тип социальной поддержки - общественный, основывающийся на личной инициативе граждан, опоре на собственные силы. В этом отражается не одно только стремление благотворителя душу свою спасти богоугодным делом, но и принести общественную пользу, посодействовать улучшению общежития в государстве. Важнейшей движущей силой людей: занимающихся благотворительностью было их чувство морального долга: стремление делать добро. Акцент ставился на творящего добро: а его вклад измерялся величиной и долгосрочностью оказываемой помощи.

Во второй половине XIX века в деятельности филантропических организаций происходит радикальный перелом: благотворительность все менее рассматривается как способ раздачи благ бедным. Ее задача усматривается в улучшении состояния общества в целом. Были предложены принципиальные критерии, привнесшие в филантропическую деятельность рачительность и расчет: свободные финансовые средства и материальные ресурсы должны аккумулироваться с наибольшей эффективностью и распределяться таким образом, чтобы благо частных лиц при их желании могло максимальным образом способствовать увеличению блага общества в целом. В отличие от милостыни благотворительность - целенаправленная, программно организованная, сориентированная на позитивный практический результат деятельность. В России негосударственные организации возникли уже на рубеже XVIII-XIX веков. В 1846 г. в Петербурге графом Ф. Сологубом и князем В. Одоевским основалось «Общество посещения бедных», задачами которого являлось упорядочение благотворительной помощи и приостановка беспорядочный подачи милостыни.

Разветвленную сеть имело Российское общество Красного Креста, в которое входило свыше 500 общественных организаций и учреждений. Они вели большую работу в сфере открытого призрения, особенно во время бедствий и войн.

К концу XIX столетия в России образовалось несколько крупных благотворительных обществ, занимающихся приютом, воспитанием и образованием детей бедных родителей и сирот. Наиболее известным из них было Ведомство учреждений императрицы Марии, в состав которого входили институты благородных девиц, мещанские училища, воспитательные дома и другие учреждения. В 1904 году в Петербурге основывается Союз для борьбы с детской смертностью в России. Средствами снижения детской смертности служат детские ясли и приюты, убежища для рожениц и после родов, распространение гигиенических сведений, общий подъем народной жизни и особенно просвещения и нравственного воспитания.

В 1883 году было организовано Русское общество охранения народного здравия. В числе активных его членов – А.П. Добрословин, Д.И. Менделеев, Н.Е. Введенский и т.д. Целью общества являлось содействие улучшению общественного здоровья и санитарных условий. Обществом было образовано отделение по оздоровлению населенных мест, общественных, частных и промышленных предприятий. В обязанности отделения по гигиене образования и воспитания вменялось устройство яслей, бюро для кормилиц, изыскание средств для призрения и т.д. Одним из наиболее крупных благотворительных общество, имевших свои отделения во многих городах России было Императорское Человеколюбивое общество. Новую волну благотворительности в различных слоях общества вызвала война 1914-1916 гг. Обществом «Помощь» было организовано оказание материальной помощи жертвам войны и пострадавшему от воны населению, поиск работы для способных к труду инвалидов войны, потерявших заработок, предоставление возможности медицинской помощи лицам, нуждающимся в ней, и потерпевшим от войны, устройство домов призрения, профессионально-технических и сельскохозяйственных школ.

Важно отметить, что в этот период появляются новые принципы социальной помощи. Происходила децентрализация социального призрения и обеспечения, индивидуализация помощи, сами люди настраивались на использование своих внутренних ресурсов для решения собственных проблем.

В связи со строительством социалистического государства на протяжении 70 лет понятие “благотворительность” было исключено из активной научной лексики и не являлось предметом общественной практики. Использовалась модель общественной благотворительности, которая приняла новую форму коллективного шефства. Изменение практики шефской помощи происходит в 1987 году когда организуется Советский Детский фонд им. В.И. Ленина. В его основу положена безвозмездная деятельность, не требующая ответного предоставления услуг. В настоящее время меняются методы осуществления общественно-филантропической деятельности, ее восприятия обществом. По мнению Апресяна Р., “принятие и признание благотворительности как нормального и необходимого элемента здоровой общественной жизни было одним из первых добрых плодов перестроечной либерализации”. Функционировали общественные организации и в Советском Союзе.

Нынешний этап развития негосударственных организаций в нашей стране представляет в значительной мере возрождение былых российских традиций.

В соответствии со стратегией развития государства как демократического государства с рыночной экономикой выступает на первый план необходимость развития «третьего сектора» – социальной организации гражданского общества. Под термином “гражданское общество” обозначается форма добровольной самоорганизации конкретного человеческого сообщества, возникшая без давления со стороны государства, в рамках закона и государственных институтов¹. Отличительным признаком гражданского общества является реальная многосубъектность экономической, социальной, культурной, политической жизни.

Появление российских общественных объединений как формы формирующегося гражданского общества сопровождалось процессом смены политического устройства страны. Начало 90-х годов ознаменовалось бурным ростом общественных организаций России. Граждане стали создавать спортивные, культурные, социальные, образовательные, и другие общественные организации. Причин интенсификации самоорганизации населения несколько. Во-первых, этому способствовал социально-экономический и политический контекст. Социально-экономические условия, в которых оказалось большинство населения, характеризовалось утратой прежнего (советского) уровня благосостояния и ощущения стабильности. Почти полностью прекратилось обеспечение социальной сферы. Государство перестало выступать гарантом минимального обеспечения жизни своих граждан, объявив, что в рамках формирующихся рыночных отношений каждый сам должен найти себе место работы с соответствующим своим запросам вознаграждением. Кроме того, складывалась новая политическая система, что предоставляло возможности для появления новых политических сил. Многочисленные группы выступили с различными видами и формами протеста. Перестраивались все структуры управления.

Во-вторых, имелся предыдущий опыт участия в общественных организациях, хотя в большинстве случаев они были созданы государством и его структурами. К таким организациям относятся профсоюзы, в которых состояло практически все население; объединения по профессиональному признаку – союзы журналистов, писателей и др.; несколько добровольных обществ (ДОСААФ, ВООП, Общество красного креста и красного полумесяца. Но были и такие общественные объединения, создание которых инициировалось снизу. Так, в 1960 гг. во многих университетах действовали студенческие дружины охраны природы, диссидентское движение.

В-третьих, с начала 1990-хгг. деятельность движений получила дополнительный ресурс – внешний. Им оказалась моральная и финансовая поддержка западной общественности, главным образов в виде грантовой деятельности зарубежных фондов.

В 1991 году был принят закон “Об общественных объединениях” (октябрь 1990 г.), где разрешительный порядок возникновения общественных организаций был заменен на регистрационный. Первым массовым движением стало экологическое. Оно опиралось на опыт дружин охраны природы. Наиболее массовым в этот период стало рабочее движение, возглавляемое шахтерами Воркуты, Донбасса и Кемерово. Начало укрепляться движение правозащитников. В начале 1990-х гг. появляется сеть организаций общества потребителей. Со временем на арене общественной деятельности все большее место занимают движения социальной направленности, которые были призваны разрешать конкретные экономические и социальные проблемы.

С 1992 г. начался бурный расцвет общественного движения. На конец 1998 года в России насчитывалось уже 236 795 НКО. Однако многие из них были объединениями-однодневками, и лишь небольшая часть оказалась жизнеспособной. Такая ситуация продолжалась до 1995 года, когда на смену энтузиастам стали приходить профессионалы. В это время возросла издательская активность благотворительности: в 1992 году начинает издаваться “Русский инвалид”, “Вестник благотворительности”, в 1994 - “Третий сектор”, “деньги и благотворительность”. В России появляются международные благотворительные организации, такие как “Врачи без границ”, “Врачи мира”, “Армия спасения”, Международный Красный крест”.

Примерно в 1995 году интенсивное разрастание российского третьего сектора сменилось процессом кристаллизации. Устоялись наиболее эффективные организационные формы и способы функционирования добровольных объединений, стало расширяться правовое пространство. В 1995 году был принят новый закон “Об общественных объединениях” и “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”, регулирующие не только общие моменты некоммерческой деятельности, но и ее частные аспекты. Началась интеграция НКО, появились так называемые “зонтичные” структуры, объединяющие организации схожего профиля в союзы, ассоциации. Общественная деятельность вышла на качественно иной, сопоставимый с международным, уровень. Традиционные российские общественные движения продолжали выражать экологические и социальные интересы различных социальных групп и оказывать им помощь, часто вместо государства. Продолжали действовать и новые социальные движения

В августе-сентябре 1998 г. ситуация коренным образом изменилась. В результате разразившегося финансового кризиса оказалось перекрыто большинство привычных каналов финансирования некоммерческих структур, были заблокированы все расчеты. Наиболее серьезно в результате кризиса пострадали самые крупные добровольные организации, у которого наиболее велики текущие расходы - приюты, хосписы, реабилитационные центры.

Начиная с 2001 года, организации российского третьего сектора постепенно переходят в ранг партнеров. На Гражданском форуме 21-22. 11. 2001 г. В.В. Путин отметил, что “ без действительно партнерских отношений между государством и обществом не может быть ни сильного государства, ни процветающего благополучного общества. Здесь нужен диалог на равных. Стране нужны работающие эффективные модели сотрудничества государственных и гражданских институтов”.

Демократические общества делятся на три сектора: государственный, рыночный и некоммерческий. Первая группа или сектор объединяет все организации находящиеся в государственной или муниципальной собственности вне зависимости от целей функционирования (от президента до отделения милиции). Главная отличительная черта этого сектора - властные полномочия, управленческие функции. К структурам этого сектора можно отнести и органы местного самоуправления - городские и сельские администрации. Хотя у них есть специфические черты, которые сближают их с общественным сектором - например, некоторая автономность по отношению к государству. Даже в благополучных странах первый сектор не охватывает все общественные проблемы.

Второй сектор составляют частные организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли или бизнес (так называема реальная экономика). Бизнес интересует в основном то, из чего можно делать деньги.

И наконец, под некоммерческим (третьим) сектором понимается «совокупность (система) групп населения и организаций, не ставящих перед собой целей увеличения личного дохода непосредственно через участие в работе таких групп и организаций или через владение ими». В третий сектор входят организации, имущество которых находится в частной (негосударственной) собственности, а получение и распределение прибыли между участниками не является основной целью деятельности. В названии отражается дистанцирование от государственных и коммерческих структур. Третий сектор - это форма проявления социальной инициативы граждан, направленной на самопомощь, на помощь ближнему, на достижение общественно полезных целей граждан, на защиту интересов социума. Третий сектор изменяет взаимоотношения между государством и гражданином. Воздействие его распространяется за пределы чисто материальных услуг, а рост добровольческой деятельности является признаком кризиса доверия к способности правительства решать социальные проблемы.

Третий сектор может возникнуть лишь тогда, когда существует потребность в решении своих проблем, и люди понимают, что эту проблему надо решать самим, не ожидая помощи от государства и бизнеса.

Цели третьего сектора:

1) вовлечение населения в процесс социальных изменений, в развитие социальной защиты.

2) выражение и защита интересов конкретных социальных групп;

3) достижение значимых и социально-полезных изменений;

4) раскрытие потенциала каждой личности.

Таким образом, главный смысл существования некоммерческих организаций - улучшение качества жизни, решение проблем. Функционирование негосударственных организаций направлено не на замену создаваемых частным бизнесом и государством экономических благ. Их деятельность, напротив, расширяет структуру общественных потребностей, создает возможности для дополнительного альтернативного предоставления продуктов потребителям. С этой точки зрения негосударственные организации способствуют усилению конкуренции между различными секторами экономики, социализации экономики, что положительно сказывается на социально-экономическом развитии общества.

Специфические черты, присущие только третьему сектору:

1) добровольный характер объединения;

2) самоорганизация на основе объединения с другими инициативами;

3) самостоятельный выбор направления деятельности и способов достижения поставленных целей;

4) выражение инициативы некоммерческого характера и отсутствие коммерческого интереса;

5) юридическая дистанцированность от государственных структур;

6) демократическая система управления;

Реальные масштабы третьего сектора в России трудно зафиксировать. По данным официальной статистики, численность НКО достигла почти 600 тыс. Однако доля действительно функционирующих добровольных организаций в общем объеме зарегистрированных не превышает 15-20 %. Особенностью российского третьего сектора является его низкая эффективность и мерцающий характер деятельности. Значительная часть НКО имеет весьма небольшой срок жизни. Среди НКО немало так называемых спящих организаций, которые существуют лишь на бумаге, не проводят никакой деятельности. Многие НКО находятся в зоне теневой экономики. По данным статистики, основное число общественных организаций расположено в европейской части России, в Центральном и Приволжском федеральных округах, где сосредоточена половина всех российских НКО (28,2% и 21,7% соответственно). Общественные организации тяготеют к крупным населенным пунктам, где сконцентрировано большинство населения, ближе власть, более образованное и активное население. Набольшее количество организаций сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге (13%) Работа 75% организаций локализована на территории одного региона, и только 21% ведут деятельность, охватывающую несколько регионов.(ведут работу на международном, федеральном и межрегиональном уровнях)..

По оценкам экспертов, большая часть российский общественных организаций – 49% – осуществляют свою деятельность в социальной сфере; 37% – это общественно-гражданские объединения, 11% – общественно-политические, 15% – производственные. Основная масса НКО (72%) образовалась по инициативе отдельных граждан или группы лиц, остальные 28% были учреждены общественными организациями (ассоциациями, комитетами). По правовому статусу основное место в структуре третьего сектора занимали учреждения (43,6%), на втором по численности – общественные и религиозные организации (27, 7%), на третьем – кооперативы – 11, 4%.Среди остальных форм, которые в целом охватывают 17,3% примерно равные доли (4,2%) приходятся на фонды, садоводческие товарищества, далее некоммерческие партнерства, ТСЖ.

Выделяются следующие формы НКО: общественные объединения организации движения фонды учреждения ассоциации клубы органы общественной самодеятельности

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общественных интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации могут быть юридические и физические лица (Общество Красного креста, организация воинов-афганцев).

Общественное движение - это массовое общественное объединение. Оно состоит из участников и не имеет членства. Суть деятельности общественного движения - достижение социальных, политических и иных общественно полезных целей, поддерживаемых его участниками. Обычно движение ассоциируется с политической деятельностью (Молодежное движение “Нет наркотикам”).

Некоммерческий фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, которая создается и существует на основе добровольных имущественных взносов. Общественные фонды аккумулируют деньги и материальные ресурсы, являющиеся пожертвованиями граждан, коммерческих структур, органов государственной власти и местного самоуправления, зарубежных организаций. Цель его деятельности - формирование собственного имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использование данного имущества на общественно полезные цели.

Общественное учреждение - общественное объединение, созданное для оказания населению конкретных видов услуг (например, юридических). Общественное учреждение не имеет членства, ставит целью своей деятельности оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих его уставным целям.

Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ по месту его создания.

Ассоциации (союзы) – объединение некоммерческих организаций.

Клубы - добровольные объединения людей, созданные в целях самосовершенствования по признаку общего интереса.

НПО (НКО) объединяют своих членов по самым разным основаниям:

1) по социальным категориям (женские, детские, молодежные, организации инвалидов).

2) по виду деятельности выделяют организации, защищающие интересы отдельных слоев населения и организации, решающие глобальные общественные проблемы.

Лидируют организации, занимающиеся социальным сервисом - 30 % и группы самоподдержки - 24 %. Вторая группа состоит в основном из правозащитных и экологических организаций, которые пытаются решить проблемы общегражданского характера.

3) по целевой аудитории (или направленности)

а) целевой группой являются члены этих организаций (“организации взаимопомощи”, “организации клубного типа”);

б) НКО, цель деятельности которых - развить определенную проблему, непосредственно не связанную с проблемами участников организации (благотворительные организации; организации экологической направленности; правозащитные организации; “инфраструктурные” НКО, чья миссия - содействовать развитию гражданских инициатив, деятельности других НКО)

Особый статус в структуре НКО имеют благотворительные организации.

Закон РФ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” от 11.08.95. определяет благотворительную деятельность как добровольную деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Благотворительная деятельность осуществляется в целях:

1) социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессии, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами

5) содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;

6) содействия защите материнства, детства и отцовства;

7) содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

8) содействия деятельности в сфере профилактики охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

9) содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

10) охраны окружающей природной среды и защиты животных;

11) охраны и должного содержания здания, объектов и территорий, имеющих культурную и историческую ценность.

Посредством благотворительности решаются две важные социальные функции: во-первых, функция сохранения и воспроизводства общества - попечение о бездомных, одиноких стариках и брошенных детях, тяжелобольных; во-вторых, функция развития общества, к которой относится поддержка социально перспективных инициатив и начинаний.

В основу благотворительной деятельности положены следующие принципы:

- благородство, милосердие, добровольность участия, бескорыстность и безвозмездность;

- равноправие всех участников, независимость и самоуправление благотворительных структур.

- законность, гласность в деятельности.

- общественный контроль за использованием средств.

Под участниками благотворительной деятельности понимаются граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность. Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:

- бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности; наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;

- бескорыстного (безвозмездной или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг. Добровольцы - граждане, осуществляющие деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах организации. Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.

Современная структура благотворительного сектора представлена организациями, фондами, учреждениями. Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации благотворительных целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Благотворительные организации не вправе использовать на оплату труда административно-управленческого аппарата более 20 % финансовых средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Не менее 80 % благотворительных пожертвований должны использоваться на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения.

Структурирование третьего сектора заведомо условно, поскольку он чрезвычайно подвижен, неустойчив.

К НКО относят партии, и профсоюзы, и религиозные организации. Однако специфика этих организаций слишком велика от иных форм общественной активности. Политическая борьба неотделима от деятельности государства, профсоюзы - от коммерческой деятельности, религиозные организации - от личной жизни, духовного мира каждого человека. Их можно отнести к специфическим формам НКО, социальный аспект в деятельности которых не является доминирующим.

Соединение государственных и негосударственных структур способно создать благоприятные условия для активизации социальной работы, вовлечения широких масс в общественную деятельность. В чем смысл и практическая выгода такого сотрудничества?

Во-первых, третьему сектору отводится важная роль в оказании индивидуальной помощи. Во-вторых, НКО могут выступать посредниками между местными властями и клиентами. Для их стиля характерно сглаживание острых углов и нахождение компромиссных решений. Как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ, а также местного самоуправления принято значительное число законодательных и нормативно-правовых актов, составляющих правовую основу социального партнерства. Всего существует более 200 нормативных актов, затрагивающих деятельность НПО.

Законодательство о некоммерческих организациях в РФ начало складываться как система лишь в 1990 гг., хотя в отдельных нормативных актах более раннего периода признавался специальный статус организаций, действующих в общественных интереса. Конституцией РФ гарантирована свобода деятельности общественных объединений и право граждан на объединение (ст. 30), а также поощряется “создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность”. (ст. 39). С принятием первой части Гражданского кодекса РФ (вступил в силу 1.01. 1995 г.) нормы о некоммерческих организациях были сведены в единый раздел “Некоммерческие организации” (ст. 116-123). Здесь представлен перечень видов НКО, в т.ч. тех, которые могут заниматься благотворительностью, узаконены основные характеристики гражданского правового статуса разных видов НКО, порядок получения и исполнения ими имущества.

В Российской Федерации (далее - РФ) в настоящее время действуют три закона, регулирующие деятельность неправительственных организаций: «Об общественных объединениях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «О некоммерческих организациях». Указанные базисные законы сформировали первичную правовую основу для создания и деятельности широкого круга НКО. Согласно Федеральному Закону (далее - ФЗ) «Об общественных объединениях» от 14 апреля 1995 года, граждане имеют право создавать на добровольной основе общественное объединение для защиты общественных интересов и достижения общественных целей.

Приоритетным по значимости в деятельности благотворительных организаций является Федеральный Закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 7 июля 1995 года. Благотворительная деятельность – добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной передаче гражданам или юридическим лицам имущества, денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, иной поддержки.

Кроме того, были приняты указы президента “О мерах государственной поддержки деятельности общероссийских объединений инвалидов” (от 22. 11. 1993 г. , N 2254), “О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи (16.05. 1996 г., N 727).

Следует отметить, что в каждом из них определены вопросы взаимодействия государства, его органов с общественными и благотворительными организациями, провозглашены принципы невмешательства государства в их деятельности, оказание содействия в их развитии.

В ФЗ четко определяется право неправительственных организаций заниматься деятельностью по привлечению ресурсов и ведению внереализационных мероприятий (ст. 12).; право осуществлять предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых они созданы, право учреждать хозяйственные общества (при условии, что благотворительная организация не участвует в хозяйственных обществах совместно с другими лицами). В законе определены виды имущества, которые могут принадлежать благотворительной организации (ст. 16 ФЗ, 9 -РК), а также источники формирования этого имущества (ст. 15 ФЗ, 8 - РК).

Источниками формирования имущества благотворительной организации могут являться:

- взносы учредителей благотворительной организации

- членские взносы

- благотворительные пожертвования, в т.ч. носящие целевой характер (гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме.

- доходы от внереализационных мероприятий, включая доходы от ценных бумаг

- поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей в соответствии с их пожеланиями

- доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности

- поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов

- доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных благотворительной организацией

- труд добровольцев

- иные не запрещенные законом источники.

В собственности или на ином вещном праве благотворительной организации могут находиться здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, результаты интеллектуальной деятельности. Благотворительная организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности имущества любые сделки, не противоречащие законодательству РФ или уставу организации или пожеланиям благотворителя.

За последние годы возникло множество неправительственных организаций, деятельность которых направлена на разработку и выполнение целевых программ, оказания социальной помощи различным категориям населения, улучшения качества жизни в целом. Инициативы благотворительных организаций включают следующие направления деятельности:

- поддержка и социальная реабилитация безнадежно больных (общество “Мы и вы”, благотворительная организация “Хоспис”. Учреждения хосписного типа существуют во многих странах. В России первый хоспис был создан в Ленинграде в 1980 году при участии Виктора Зорза.

- забота о военнослужащих (Фонд защиты военнослужащих) и лиц, принадлежащих к определенной профессии (Ассоциация профессионалов риска, Благотворительный фонд защиты журналистов)

- социальная защита инвалидов, лиц, страдающих отдельными видами заболеваний, в том числе оказание помощи душевно больным, алкоголикам и наркоманам (благотворительный фонд “Душа человека”, Фонд НАН - общественная некоммерческая организация, основанная в 1988 году. Имеет более 50 региональных отделений и филиалов в России, представительства в Армении, Германии, Швеции, Франции, США.

Наиболее крупная общественная организация, занимающаяся проблемами инвалидов - Всероссийское общество инвалидов (ВОИ) преобразовалось из Всесоюзного общества инвалидов в 1988 г. Цели ВОИ: защита прав и интересов инвалидов; обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия во всех сферах жизни общества; интеграция инвалидов в общество.

В 1996 году был создан Совет по делам инвалидов при Президенте РФ.

- социальная защита детей, помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитанникам детских домов (благотворительный фонд “Белый журавлик”, педагогическая ассоциация “Китеж”, Российский детский фонд - создана в 1988 году как Советский детский фонд им. В.И. Ленина, преобразованный в 1991 году в Российский детский фонд и Международную ассоциацию детских фондов, объединившую детские фонды СНГ. Денежные средства направляются на осуществление основных долговременных программ “Глухие дети”, “Дар жизни”, Детский церебральный паралич”, “Дети-сироты”, “Семейный детский дом”, “Юные таланты”, на конкретную помощь детям и детским интернатным лечебным учреждениям, на проведение научно-исследовательской работы по проблемам социальной защиты детства).

- социальная защита жертв экологических катастроф (союз “Чернобыль”)

- социальная поддержка многодетных и неполных семей, матерей и отцов, в одиночку воспитывающих детей (Союз многодетных матерей, ассоциация “Только мама”, ассоциация “Отцы и дети”)

- помощь беженцам, бездомным и безработным (Ассоциация исследователей бездомности и безработицы, Комитет по оказанию помощи беженцам).

- социальная защита отдельных слоев населения: Межрегиональный фонд инвалидов ветеранов Афганской войны, организация ветеранов МВД и т.д.

- общества, решающие социокультурные, просветительские задачи: Народный фонд “Русь возрожденная”, Российский фонд “Русский дом”.

- социальная поддержка лиц, принадлежащих к определенной профессии (Ассоциация профессионалов риска, благотворительный фонд защиты журналистов).

Деятельность неправительственных организаций в Республике Коми.

Негосударственные организации в Республике Коми выполняют функции гражданского общества и представляют собой добровольно сформировавшиеся первичные общности людей. В республике в ведомственном реестре УФРС по РК на 1.1.2007 г. зарегистрировано 742 общественные организации. Среди них общественные движения – 16; региональные отделения политических партий – 29; общественные фонды – 23, в том числе благотворительных фондов – 9; органы общественной самодеятельности – 2; общественные учреждения – 5; национально-культурные автономии – 9; общественные организации, подразделения международных, межрегиональных общественных объединений – 279; профессиональные союзы – 430. Это организации социальной и экологической направленности, правозащитные и др. Некоторые из них выполняют инфраструктурную роль для общественных организаций, совмещая функции ресурсных центров.

В структуре третьего сектора РК преобладают общественные организации, их доля выше общероссийской. Многие из них не зарегистрированы, особенно активно НКО такого типа работают в молодежной среде. Основным недостатком является то, что они работают несистемно, а только выполнение или одного мероприятия, или реализации одного проекта. Бюджетную поддержку в виде субсидий получают ветеранские организации (около 4 млн. руб.) Поддерживаются молодежные социальные проекты. Поддержку НКО в рамках своего бюджета оказывают некоторые министерства и ведомства. Отдельные НКО получают финансирование из Фонда Главы РК и Председателя Госсовета РК.

Крупные бизнес-структуры проводят грантовые конкурсы по поддержке социальных проектов республиканских НКО. Можно привести примеры деятельности в этой области таких компаний как Лукойл, Сыктывкарский ЛПК, Бокситы Тиммана, Севергазпром и др. Однако проведение такой работы не имеет системного характера, информированность НКО о возможностях участия в получении грантов очень низкая. Вместе с тем представители бизнеса в числе главных проблем развития и недостаточного финансирования НКО называют их разобщенность, пассивность граждан, низкий уровень компетентности руководства региональных НКО. В целом, участие общественности в законотворческом процессе и обсуждении предложений властей невысока, что во многом объясняется как их неподготовленностью к обсуждению проблемы, с одной стороны, и нежеланием властей привлечения НКО к общественным слушаниям, с другой. Зачастую мероприятия с привлечением общественности носят формальный характер. Население не замечает активности НКО, реакция властей и бизнеса на их деятельность минимальна, сам третий сектор оценивает свое влияние в регионе как слабое. К тому же, в последнее время заметна тенденция ангажированности со стороны государства некоторых общественных объединений (союз ветеранов, союз женщин и др.). НКО начинают строиться по принципу все расширяющего свои функции государства – вертикального подчинения. В гражданском же обществе в отличие от государственных структур преобладают горизонтальные связи на основе саморегуляции и самоорганизации.

Несмотря на слабость НКО в регионе, на российском уровне происходя изменения, которые создают возможности для интенсивного развития третьего сектора. Россия в виде грантов Общественной палаты формирует экономическую базу для НКО. По итогам конкурсных проектов республиканские НКО в 2007 г. получили от Общественной палаты грантовые вливания около 6 млн. руб.

В Республике Коми действуют отделения Всероссийского общества инвалидов, глухих, слепых, Российского фонда мира, Коми республиканский общественный фонд им. И.П. Морозова, Коми республиканский фонд ветеранов войны, Вооруженных сил и правоохранительных органов, фонд Победы, Фонд инвалидов «Наша сила в единстве», общественный республиканский фонд «Милосердие и гуманность», Коми республиканское отделение Российского фонда «Милосердие и здоровье»; Коми республиканская организация Российского общества «Красный крест», республиканская общественная организация – Ассоциация общественных объединений инвалидов «Сотрудничество». Эта организация учреждена в целях объединения усилий для решения вопросов жизнедеятельности инвалидов, направленных на создание для инвалидов должного уровня социального обеспечения.

В соответствии со ст. 4 закона РК “О благотворительной деятельности” ежегодно Указом Главы РК утверждается Перечень благотворительных фондов и организаций. Основанием для включения в Большинство организаций и фондов осуществляют свою деятельность более 5 лет. Такие организации как Детский фонд РК, и Организация ветеранов войны существуют более 10 лет. Организация ветеранов войны была создана в 1987 году, Детский фонд - в 1988 году; Фонд им. И.П. Морозова - в 1997 году, Фонд милосердия и здоровья - в 1998 г.

Благотворительная деятельность направлена на реализацию программ в сферах образования, культуры, искусства, социальной защиты населения, на сохранение и развитие исторических и культурных памятников, на охрану и защиту природных ресурсов.

Коми республиканское отделение Российского благотворительного фонда милосердия и здоровья

Всесоюзный фонд милосердия и здоровья был создан согласно постановлению ЦК Компартии и Совета Министров в 1989 году. Учредителями фонда стали около 40 государственных организаций (в том числе министерство здравоохранения, юстиции и др.).

Коми отделение напрямую подчиняется Российскому благотворительному фонду.

Целью данного фонда является оказание помощи определенным категориям населения: солдатским вдовам, больным диабетом, женщинам, прошедшим операцию по удалению молочных желез.

Приоритетным методом работы фонда является адресная помощь. Фонд выделяет материальную помощь особо нуждающимся гражданам.

Фонд тесно сотрудничает с государственными учреждениями. Был заключен договор о сотрудничестве с Управлением по социальным вопросам г. Сыктывкара. Фонд тесно контактирует со всеми банками города, ЛПК, Коминефтепродуктом.

Фонд Питирима Сорокина

Республиканский благотворительный фонд П.А. Сорокина учрежден в начале июня 1993 года решением Комитета возрождения коми народа.

Основные задачи:

- развитие исследований по истории, этнографии, культуре родного эпоса

- восстановление необоснованно преданных забвению имен деятелей науки и культуры - выходцев из Коми края.

Фонд занимается распространением идей и взглядов П. Сорокина, проведения различных, в том числе международных научных конференций, созданием социологических школ для молодых ученых-обществоведов, а также учащихся; оказывать помощь талантливой молодежи Коми края в изучении социологических наук.

Фонд намерен поддерживать исследования по комплексному решению практических задач, связанных с развитием Коми республики и ее народов в области экономики, истории, культуры с привлечением иностранных исследователей.

Благотворительный фонд им. И.П. Морозова.

Коми республиканский фонд им. И.П. Морозова учрежден учредительным договором 11 физических лиц граждан РК 14 апреля 1997 г. Фонд является юридическим лицом и действует на основании устава и законодательства РФ.

Основными направления деятельности фонда являются:

- осуществление социальной помощи видным деятелям творческой интеллигенции, заслуженным работникам народного хозяйства РК

- музейная деятельность;

- осуществление финансовой и организационной поддержки инициатив граждан и организаций

- финансирование музеев, осуществление телеперадач и киносъемок для достижения целей фонда

- содействие более полной реализации творческих возможностей личности

- международные обмены, сотрудничество

- привлечение российских и иностранных инвесторов к финансированию проектов и программ фонда

- привлечение молодежи к активному участию в возрождении народных промыслов и традиций, в спасении и сохранении этнических мест проживания коренных народов, национальных парков, в улучшении экологической обстановки в республике

- осуществление издательской деятельности

- содействие развитию национальной и русской культуры, культуры народов РК.

Через эти направления и задачи осуществляется увековечение памяти видного государственного и политического деятеля Коми АССР Ивана Павловича Морозова. Дата его рождения - 30 сентября 1924 года. Умер 26 апреля 1987 г. К этим мероприятиям приурачиваются мероприятия фонда.

Фонды и методы работы.

За период существования фонда проведена следующая работа:

- Указом Главы РК N 193 от 11 июля 1997 года центр по реабилитации детей-инвалидов в м. Лемью переименован и в настоящее время называется Республиканский учебно-реабилитационный центр для детей им. И.П. Морозова. Фонд содействовал этому, провел подготовительную работу по сбору и оформлению документов. В настоящее время фонд осуществляет финансовую помощь. При содействии общественного фонда для детей проводятся экскурсии на предприятия, в учреждения культуры, организуются встречи с интересными людьми. На территории центра для увековечения им. И.П. Морозова засажена аллея голубых елей.

- В Доме культуры с. Межадор на родине И.П. Морозова организован музей, который был открыт 26 апреля 1998 г.

- Учреждена почетная именная стипендия фонда им. И.П. Морозова.

- Фонд постоянно организует выставки, посвященные И.П. Морозову. В с. Визинга такие выставки организуются ежегодно ко дню рождения И.П. Морозова.

- Фонд выпустил книгу “Морозов Иван Павлович в воспоминаниях и документах”.

Фонд оказывает помощь книгами, пополняет сельские и городские библиотеки. Оказывает материальную и финансовую помощь школам (спортинвентарь), ветеранским партиям, ветеранам труда, детям, театрам.

Коми Республиканский благотворительный общественный фонд жертв политических репрессий “Покаяние”

Создан 18 января 1998 года. Осуществляет свою деятельность во исполнение закона РФ “О реабилитации жертв политических репрессий”, Указа главы РК “Об издании республиканского мартиролога “Покаяние” и других нормативных актов.

Цель: способствовать восстановлению исторической правды и социальной справедливости в отношении жертв политических репрессий увековечивание их памяти.

Задачи:

- общественный контроль за выполнением закона

- организация и проведение поисковых работ для составления поименных списков жертв политических репрессий и издание многотомного республиканского мартиролога “Покаяние”

- участие в обозначении памятными знаками на территории РК мест проживания и массовых захоронений политически репрессированных, сооружение памятников.

Для реализации задач Фонд планирует изыскание и аккумулирование финансовых и материальных ресурсов за счет:

- привлечение пожертвований

- привлечение бюджетных средств РК

- привлечение беспроцентных, возвратных, заемных средств

- направление прибыли от разрешенной законодательством хозяйственной деятельности.

Фонд активно участвует в проведении выставок, научно-практических конференциях, симпозиумов.

Коми республиканское отделение Всероссийского Детского фонда

14 октября 1987 года Всесоюзная учредительная конференции образовала Советский детский фонд им. В.И. Ленина. Его отделения были созданы во всех союзных республиках, областях. Инициатором создания стал писатель Альберт Анатольевич Лиханов. В сентябре 1991 года образуется Российский Детский фонд. В январе 1992 года детские фонды суверенных государств объединяются в Международную ассоциацию детских фондов. Детский фонд Республики Коми - неправительственная, политическая благотворительная самоуправляемая общественная организация, осуществляемая свою деятельность в соответствии с Конституцией РК, законами РК, законами РФ, не противоречащими Международной конвенции о правах ребенка, а также Уставом. Он был создан 4 марта 1988 года как отделение Советского детского фонда им. В.И. Ленина.

Детский фонд РК объединяет на добровольных началах городские и районные отделения Детского фонда, находящиеся на территории РК.

Высшим руководящим органом ДФРК является общее собрание ДФ, одновременно являющееся Правлением. Исполнительно-распорядительным органом осуществляющим оперативное руководство деятельностью ДФРК в период между общими собраниями является Президиум правления. Президиум Правления ДФРК избирается открытым голосованием простым большинством голосов общего собрания. Президиум Правления ДФ организует работу фонда, направляет и контролирует деятельность его местных органов, заслушивает и утверждает отчеты об их работе;

Президиум созывается по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Собрание также избирает председателя. Первый председатель ДФРК - заслуженный учитель Коми АССР, народный учитель СССР, директор агрошколы-интерната 1 г. Сыктывкара для детей-сирот А.А. Католиков.

Детский фонд РК объединяет усилия отдельных граждан, трудовых коллективов, общественных организаций, творческих союзов и госучреждений для укрепления авторитета и роли семьи, повышения ответственности всех граждан за факты негативного отношения к детям и подросткам, упрочении социальной базы воспитания, развития, образования и материальной поддержки юных талантов во всех областях знаний, оказания особой помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам, а также детям, пострадавшим в результате войн, стихийных бедствий и эпидемий.

С помощью СМИ, пропагандистской деятельности привлекают внимание общественности к проблемам детства в республике, пропагандируют подвижническую деятельность граждан и организаций, актива фонда. Поощряют российских и иностранных граждан, трудовые коллективы, государственные и общественные органы и организации, оказавшие существенную помощь в реализации целей и задач фонда. Учреждают с этой целью специальные грамоты, почетные знаки и премии РК.

Организуют выявление особо одаренных детей и подростков, прежде всего детей-сирот и детей из социально незащищенных семей, оказывают помощь в создании необходимых условий для раскрытия их талантов.

Осуществляют международные контакты, вступают в международные общественные объединения и организации, деятельность которых адресована детям, заключают соответствующие соглашения с целью координации решения общих проблем, осуществления совместных программ.

Содействуют развитию и углублению разностороннего международного сотрудничества в области изучения и решения проблем детства, воспитания детей в духе мира и взаимопонимания, сотрудничают с этой целью с Детским фондом ООН, ЮНЕСКО Всемирной организацией здравоохранения и другими заинтересованными международными и национальными организациями.

С целью привлечения внимания общественности к проблемам детства в РК были проведены теле- и радиомарафоны, телеигра “Шанс”, цикл передач “Помоги ребенку”. В течение трех лет издается газета Детского фонда “Вестник для детей и взрослых”.

В 1997 году ДФ совместно с Коми региональным отделением Движения женщин России - Женская палата провел две акции по сбору вещей, обуви для социальных приютов и домов-интернатов республики. Им была оказана помощь на сумму 3 млн. 600 тыс. руб. За счет средств ДФ с детьми-инвалидами работают патронажные сестры Ухты, массажисты в детских садах г. Сыктывкара, Печоры.

ДФ приобретены глюкометры и партия тестполосок из США в помощь детям, больным диабетом, получено 287 импортных слуховых аппаратов.

Денежные средства ДФ и его местных отделений расходуются в основном:

- на реализацию республиканских и местных программ фонда;

-на создание предприятий, учреждений, организаций, способствующих практической реализации стоящих перед ДФ целей и задач

- на необходимую дополнительную помощь домам ребенка, детдомам и школам-интернатам для сирот, детям-сиротам, выпускникам детдомов, детям-инвалидам, детям, попавшим в экстремальные условия;

- на развитие материально-технической базы детских учреждений различного профиля (в первую очередь, детских домов и интернатов, больниц, санаториев для детей-инвалидов и больных трудноизлечимыми хроническими заболеваниями, для проведения спортивно-оздоровительной и досуговой работы с детьми

- на создание необходимых условий для раскрытия талантов особо одаренных детей и подростков

- на поощрение лиц, внесших значительный вклад в реализацию целей и задач ДФ

- на учреждение премий и стипендий ДФ

- на другие цели, обращенные в пользу детства.

Приоритетными долгосрочными программами фонда являются “Теплый дом”, “Соучастие в судьбе”, “Одаренный ребенок”, “ДЦП”, “Глухие дети”, “Дети-города - детям села”, “Памяти А.А. Католикова”. Они осуществляются совместно с Министерством образования и Министерством по социальным вопросам.

Программа “Теплый дом” включает в себя помощь в устройстве детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, в семьи под опеку, курирование и поддержку семейных детских домов как одну из форм социальной и этической защиты детей-сирот. В 1988 году Совет Министров СССР по инициативе Детского фонда принял постановление “О создании детских домов семейного типа”.

Программа “Соучастие в судьбе” направлена на помощь детям, нуждающимся в длительном лечении и протезировании, экстренных операциях в России или за рубежом. ДФРК сотрудничает с Международным институтом биологической медицины г. Москвы и помогает родителям в лечении детей-инвалидов со сложными диагнозами. Содействие в открытии “телефона доверия” помогло многим подросткам и родителям, находящимся в экстремальной ситуации.

Поддержка и участи в судьбе юных талантов - одно из важных направлений деятельности Детского фонда. По итогам ежегодных республиканских конкурсов “Одаренный ребенок” ДФ учреждает стипендии юным художникам, поэтам, танцорам и музыкантам.

В июне 1991 года Российский детский фонд учредил программу “Слепые дети”. За время работы врачи осмотрели 13 тыс. детей с патологией помогли тем, кто нуждался в срочном лечении. К 1993 году акция была завершена.

В 1993 году была учреждена программа “Глухие дети”. Более 11 тыс. детей имеют возможность пользоваться качественными слуховыми аппаратами.

Коми республиканское отделение Российского фонда мира

Главные направления деятельности - развитие миротворческих связей с международной общественностью, благотворительная деятельность в пользу детей-сирот и социально незащищенных слоев населения, сохранение духовных ценностей, организация летнего отдыха.

Приоритетные программы:

- “Мир и культура”

- “Память”

- “Международное сотрудничество”, которая включает ряд проектов.

- “Забота” (выплачиваются стипендии и материальная помощь).

Источники формирования средств:

1) добровольные взносы, пожертвования , дары российских и иностранных юридических и физических лиц;

2) доходы от проводимых в пользу фонда мероприятий: выставок, благотворительных вечеров, концертов, аукционов, ярмарок;

3) целевые поступления, кредиты, ассигнования из государственных и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов;

4) дивиденды, получаемые от операций с ценными бумагами и депозитивов

5) прибыль от хозяйственной деятельности

6) иные поступления, не запрещенные действующим законодательством.

В 2001 году на счет Отделения поступило 1 937 193 руб. целевых и благотворительных взносов.

Коми республиканский благотворительный общественный фонд жертв политических репрессий «Покаяние».

Создан в 1998 г. под руководством Рогачева Михаила Борисовича. Основной целью создания фонда является:

- способствовать восстановлению исторической правды и социальной справедливости в отношении жертв политических репрессий и увековечиванию их памяти. Задачами фонда являются:

- общественный контроль за выполнением закона «О реабилитации жертв политических репрессий»;

- организация и проведение поисковых работ для составления поименных списков жертв политических репрессий и издание многотомного республиканского мартиролога «Покаяние»;

- участие в обозначении памятными знаками на территории РК мест компактного проживания и массовых захоронений политических репрессированных;

- участие в сооружении в г. Сыктывкаре, других городах и районах памятников жертвам политических репрессий;

- материальная поддержка жертв политических репрессий.

Благотворительный фонд «Лукойл»

Использует корпоративные программы, которые носят адресный характер и опираются на имеющийся в регионах профессиональный опыт и человеческий потенциал. Фонд выстраивает свою деятельность по двум стратегическим направлениям:

- социальные инвестиции;

- программы спонсорства и традиционной благотворительности.

В Сыктывкаре Лукойл поддерживает уникальную агрошколу-интернат им. А.А. Католикова. В 2007 г. при поддержке Благотворительного фонда Лукойл и ООО Лукойл-Коми прошел конкурс социальных и культурных проектов с целью поддержки инициативы общественных организаций и населения в решении актуальных социальных проблем муниципальных образований, на территории которых Общество осуществляет свою деятельность. На конкурс было представлено свыше тридцати проектов.

Благотворительный фонд детской республиканской больницы

Был организован в 2003 г. группой врачей-энтузиастов под руководством главного врача Игоря Генриховича Кустышева. Цель работы фонда – привлечь внимание общественности, бизнес-структур и органов власти к проблемам уникального медицинского учреждения. С помощью спонсорских средств они пытаются сделать все, чтобы снизить отрицательную психоэмоциональную нагрузку на ребенка, находящегося в больнице.

Коми региональный некоммерческий фонд»Серебряная тайга»

Создан в 2002 г. на основе Сыктывкарского отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) и реализует проект «Модельный лес «Прилузье». Учредителем фонда является Швейцарское агентство развития и сотрудничества – структурное подразделение правительства Швейцарии. Главной целью проекта является внедрение устойчивого управления лесами на Европейском Севере России. Одна из задач – проведение добровольной лесной сертификации по системе FSC в модельном лесу «Прилузье».

Коми республиканский общественный фонд молодежных социально-экономических программ

Большую часть своей работы посвящает вопросу трудоустройства учащейся молодежи.

Республиканский Совет ветеранов.

В 1969 году впервые в г. Сыктывкаре, а затем в районах и городах Республики Коми было положено начало ветеранскому движению. В 1987 году началась уставная деятельность Коми республиканского совета ветеранов . В настоящее время она оформлена как Коми республиканская общественная организация ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. Республиканская организация насчитывает ветеранов по возрасту 220 тыс. чел., первичных организаций - 855 чел., районных, городских советов - 23 человека.

Она создана для защиты прав и интересов ветеранов республики, обеспечения их достойного положения в обществе. Реализуя свои цел и задачи, организация направляет свою деятельность по следующим направлениям:

- единство ветеранского движения;

- организация и проведение празднования памятных дат истории отечества

- преемственность поколений

- военно-патриотическая работа

- увековечивание памяти погибших воинов

- организация и проведение досуга ветеранов

- организация похорон, оказание ритуальной помощи.

Главное направление деятельности Совета - повышение жизненного уровня и социальная защита ветеранов.

Председатели актива Республиканского совета входят в состав многих комиссий органов государственной власти, в том числе в организационный комитет “Победа” и по делам ветеранов, коллегию Министерства РК по социальным вопросам, Межведомственный совет по делам военнослужащих, уволенных в военной службы, Комиссию по наградам.

Все вопросы, касающиеся законодательной базы жизни и быта ветеранов-пенсионеров решаются органами исполнительной и законодательной власти при активном заинтересованном диалоге по согласованию с Республиканским Советом ветеранов.

Женские организации Республики Коми.

Российское женское движение существует более века. Женские гражданские инициативы были направлены в основном на заботу о детях. Современные женские объединения поднимают вопросы о социальном заказе, о партнерстве в реализации социальных программ. Общественное движение женщин в Республике Коми развивается весьма активно. Организованы и действуют разнообразные женские общественные объединения, что свидетельствует о росте гражданской инициативы, о желании женщин реализовать свой потенциал. Совместная деятельность государственных структур и женских НПО направлена на содействие занятости женщин, оказание помощи в подготовке и переподготовке по новым профессиям и специальностям, обучение предпринимательской деятельности, разработку и внедрение новых технологий поддержки женщин и семьи. (Доклад о положении женщин в РК в 2001 году /Под ред. В.В. Тихомирова. Сыктывкар, 2002).

Союз женщин Республики Коми

Общественная, неполитическая организация, правопреемник республиканского Совета женщин. Его основная цель - оказание содействия женщинам РК в отстаивании своих прав. При этом члены союза действуют через депутатов, представителей в исполнительных органах власти. Руководитель - Кравченко Галина Николаевна. Руководящие органы - Президиум Совета женщин (в его составе 16 человек) и правление (34 человека). В состав правления входят представители всех городов и районов РК, в каждом из которых есть самостоятельные объединения (женсоветы, общественные организации женщин, союз независимых женских организаций г. Воркуты). Численность достигает 300 тыс. женщин. Членство в организации может быть коллективное и индивидуальное, без взносов. Основной лозунг движения: Женщина помоги женщине, помоги ребенку. Сегодня Союз женщин РК проводит свою работу в соответствии с активным вовлечением женщин в управление делами общества и государства, оказывает практическую помощь в реализации творческих замыслов женщин, поиске новых форм работы, позволяющих повысить роль женщины в обществе. Представители союза неоднократно выступали с акциями протеста против войны в Чечне, организовывали сбор вещей для детских приютов РК. Союз женщин РК проводит большую работу по расширению возможности профессиональной подготовки женщин для работы в условиях рынка. Серьезное внимание уделяется укреплению связей городских и районных женсоветов, созданию первичных организаций в учреждениях, трудовых коллективах, по месту жительства. Союзом женщин РК принята новая форма работы, основанная на договорах о социальном партнерстве. Союзом заключены договора о социальном партнерстве с Министерством РК по социальным вопросам, Министерством архитектуры и строительства РК, Ассоциацией многодетных семей РК, Коми Республиканским отделением Российского Детского фонда, Комитетом РК по делам молодежи, Женской Палатой РК. Налажено сотрудничество с Комитетом защиты мира, фондом милосердия и здоровья, ассоциацией социальных работников, религиозными общинами.

Республиканское общественно-политическое движение женщин.

Руководящий орган - Женская Палата, возглавляет которую Савастьянова Ольга Викторовна. Женская Палата была организована 23 декабря 1993 года на учредительной конференции женщин РК. Женская Палата имеет отделения практически во всех городах и районах республики. В состав Женской Палаты входит 21 женщина, каждая из которых является достаточно авторитетным человеком в РК, что дает возможность решать сложные задачи. Одна из основных задач - защита интересов женщин, семьи, детей, социальные приоритеты в государственной политике. Главный принцип - приоритет личных интересов и возможностей женщин, создание условий для выбора, собственного самоопределения.

Работа осуществляется по программам:

- “Женщины и экономика”

- “Женщины и здоровье”

- “Женщины и политика”

- “Женская безопасность”

- “Правовая защита женщин”.

Разработаны и реализуются технологии привлечения волонтеров для реализации конкретных проектов, проведение общественных кампаний по решению гендерных проблем, социальное партнерства в области гендерного равенства. С целью формирования общественного мнения в области гендерного развития Женской палатой готовятся и публикуются материалы в республиканских СМИ, регулярно проводятся пресс-конференции, круглые столы. В рамках программы разработан и реализуется план информационно-просветительской кампании по предотвращению насилия в отношении женщин. Женской Палатой налажено взаимодействие со всеми республиканскими СМИ, радио, телекампаниями, создана система информационного обмена между НКО, есть собственная пресс-служба.

С целью развития и поддержки институтов гражданского общества, реализации гражданских инициатив в республике проводится Ярмарка социально значимых проектов. Все мероприятия Женская Палата проводит, объединяя усилия всех заинтересованных сторон, власти, общественности (научной, женской), бизнеса. Информация об итогах проведения мероприятий, сформулированных выводах и предложениях доводится до сведения органов государственной власти и публикуется в СМИ.

С целью формирования научно-методической базы по гендерной проблематике Женской палатой заключен договор с СГУ о сотрудничестве.

Ассоциация многодетных семей г. Сыктывкара

Общественная организация создана в ноябре 1998 года. На учредительной конференции был избран руководящий орган Ассоциации - Правление, куда вошли представители районных и городских активов многодетных семей. Председатель - Русанова Вера Васильевна. В ассоциацию входят многодетные матери, желающие принимать участие в разработке мероприятий и претворять их в жизнь. Деятельность направлена на улучшение положения многодетных матерей и их семей, повышение престижа многодетности и культурного уровня семей, обмен опытом, на решение проблем семей с тремя и более детьми. Члены Правления принимают активное участие во всех республиканских мероприятиях, касающихся проблем семьи, женщин, детей. Ассоциация совместно с Министерством по социальным вопросам РК и Коми республиканским отделением Российского Детского фонда организует и проводит республиканские мероприятия для детей. В последние году Правление активно сотрудничает с Министерством по социальным вопросам по организации летнего отдыха для детей из многодетных семей. Кроме того, Ассоциация сотрудничает с Союзом женщин РК, и МУ “Центр социальной помощи семье и детям” МО г. Сыктывкар.

Правление Ассоциации ежемесячно проводит свои заседания, на которых обсуждаются все жизненно важные проблемы многодетных семей, на основе изучения которых направляются предложения по улучшению положения многодетных семей. Благодаря деятельности ассоциации была создана комиссия по защите прав ребенка из многодетной семьи.

Совет матерей при Республиканском союзе ветеранов Афганистана.

Для оказания поддержки и помощи семьям погибших воинов при Республиканском союзе ветеранов Афганистана создан Совет матерей. На территории РК проживает 285 семей граждан, чьи мужья и сыновья погибли при исполнении воинского долга в военных конфликтах. Совет уже смог помочь многим семьям погибших воинов. Члены совета осуществляют поездки по городам и районам республики с целью ознакомления с условиями жизни, быта семей погибших и оказания консультативной помощи в создании местных советов матерей. Привлекают к организации Галлереи памяти погибших. В целях патриотического воспитания традиционно посещают воинские части, где знакомятся с жизнью и бытом солдат.

Молодежные общественные объединения.

Мировая практика свидетельствует, что молодежные и детские общественные объединения составляют важное звено в системе социализации молодежи. Они необходимы как способ реализации молодежной активности и инициативы. Поддержка и особое внимание к молодежным и детским общественным объединениям со стороны государства подтверждается законодательными актами. Так, в ст. 16 закона РК “О молодежи” (1997 г.) рассматривается государственная поддержка зарегистрированных молодежных общественных объединений. Молодежные общественные объединения имеют право получать в пользование имущество, находящееся в собственности РК и муниципальной собственности. Органы государственной власти могут устанавливать льготы при пользовании имуществом. В ст. 17 предусмотрена государственная поддержка проектов (программ) молодежных объединений, которая гласит, что финансирование мероприятий и программ может осуществляться полностью или частично за счет средств республиканского бюджета РК. Реализация комплекса мероприятий по созданию условий для развития социальной молодежной инициативы в Республике Коми строится в рамках трех основных направлений: развитие инфраструктуры, информационно-методического и кадрового обеспечения деятельности общественных объединений. По закону государственная молодежная политика является частью государственной социальной политики РК. Основными ее задачами являются:

- решение вопросов занятости молодежи с разработкой системы мероприятий по сохранению действующих и созданию новых рабочих мест

- государственная социальная поддержка молодых семей м студенческой молодежи

- создание условий для интеллектуального, физического и духовного развития молодежи

- предупреждение антиобщественных проявлений среди молодежи, создание системы информационного обеспечения. Основная цель молодежных общественных объединений - развитие организаторских способностей. Однако каждая молодежная организация имеет свои специфические черты.

В Республике Коми функционирует около 100 зарегистрированных детских и молодежных общественных организаций разнообразной направленности. Условно общественные молодежные организации принято разделять на три группы:

1) общественные политические молодежные организации

2) профсоюзные студенческие организации

3) неполитические общественные объединения. Можно выделить Коми Республиканскую организацию общероссийского общественного движения “Молодежное единство”, созданную 15 апреля 2000 года.

Студенческих профсоюзных организаций насчитывалось 4: СыктГУ, Ухтинского государственного технического университета, Коми государственного педагогического института и Педколледжа N 1. Основным направлением деятельности данных организаций является осуществление социальной защиты студентов. Но на сегодняшний день данные организации не слишком популярны, так как не выполняют всех поставленных перед собой задач.

Наиболее многочисленной группой являются общественные неполитические молодежные объединения. Крупнейшая из них в РК - “Коми республиканская организация Российского союза молодежи” (КРО РСМ), созданная 1 апреля 1999 года. Ее цель заключается в создании условий для всестороннего развития молодого человека в различных сферах общественной жизни, раскрытие и реализация его потенциала, развитие активности молодежи в области культуры и самодеятельности; удовлетворение экономических, социальных и культурных прав молодежи; привлечение молодежи к решению социально-экономических проблем РК.

Целью Коми республиканского общественного фонда молодежных социально-экономических программ является привлечение к взаимодействию в общественно полезной деятельности активных и грамотных молодых людей. Работа этого фонда направлена на развитие нового экономического мышления у студентов, молодых предпринимателей. Количественный анализ существующих в РК зарегистрированных общественных объединений показал, что абсолютное их большинство функционирует в городах РК: Сыктывкар - 21, Ухта -, Воркута -2, Сысольский район - 1, Усть-Вымский район -1.

В Сыктывкаре наиболее известны Сыктывкарская городская организация Российского Союза молодежи (СГО РСМ), созданная 12 декабря 1999 года. Ее основные направления деятельности:

- нравственно-патриотическое воспитание молодежи

- трудовая занятость молодежи

- политическая подготовка молодежи

- работа с творческой молодежью.

Сыктывкарская молодежная общественная организация “Живая педагогика” была создана на базе педагогического клуба “София” 18 декабря 1999 года. Она занимается в основном воспитательной работой, работой с трудными подростками, с детьми и молодыми родителями, а также издательской деятельностью (С 1999 года издается сборник работ молодых писателей и поэтов “Альманашек”).

В настоящее время действует несколько общественных объединений:

- оборонно-патриотические клубы “Юный десантник”, “Витязь”, основными видами деятельности которых являются физическое и нравственное воспитание подрастающего поколения, подготовка молодежи к службе в армии, краеведческая работа;

- мотоклуб “Железный марш” занимается вовлечением молодежи в активный образ жизни, изучаются различные виды техники, члены клуба участвуют в акциях “Нет наркотикам!”, “Здоровый образ жизни”;

- молодежный клуб “Фортуна” развивает творческую активность молодежи;

- экологический клуб “Виола” прививает у подростков положительное отношение к природе;

- общественный фонд развития молодежных инициатив привлекает материальные и нематериальные средства для реализации молодежной политики района, вовлекает молодежь в предпринимательскую деятельность, учит зарабатывать средства на решение социальных проблем, осуществляет проект строительства комплексного молодежного центра.

Особого внимания заслуживает развитие общественного движения в Прилузском районе. В 2001 году там были созданы молодежные инициативные группы - (МИГ) при каждом сельсовете по инициативе отдела по делам молодежи администрации МО “Прилузский район” в приказном порядке. Отсюда выявилась некая нефункциональность данных общественных объединений, так как не проявились сильные лидеры, способные возглавить организацию, заниматься фандрайзингом, разработкой и реализацией социально значимых проектов.

Коми отделение межрегиональной общественной организации «Достижения молодых» Директор: Шевчук Николай Алексеевич Юридический адрес: 167000, г. Сыктывкар, ул. Старовского, д.55 Телефон: [phone] Год создания организации: 1999 г. Регистрация: 609/12.10.1999 г. Направления деятельности: обучение детей и молодежи основам экономики и предпринимательства через партнерство между бизнесом и образованием.

Сыктывкарская молодежная общественная организация «Живая педагогика» Руководитель: Кызъюров Станислав Александрович Юридический адрес: 167000, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д.8, каб.507 Телефон: [phone] e-mail: [e-mail] Год создания организации: 2000 г. Регистрация: 668/16.02.2000 г. Направления деятельности: развитие гуманистической педагогики, подготовка молодых педагогических кадров; реализация проектов – «Теплый дом» (семейное воспитание на основе методик народной педагогики), «Живое слово» (работа с молодыми литераторами и поэтами), «Молодежь за социальное обновление» (обучение молодежи общественному управлению), «Ориентир-личность» (работа по первичной профилактике нарко- и алькогольной зависимости среди молодежи и подростков).

Ухтинская детская общественная организация «Камертон» Руководитель: Алиев Евгений Альбертович Юридический адрес: 169000, г.Ухта, ул. 30 лет Октября, 6А Телефон: [phone] Год создания организации: 2000г. Регистрация: 880/14.12.2000г. Направления деятельности: развитие творческих способностей детей и подростков в области искусства (пения, музыки).

Региональное отделение общероссийской общественной организации «Молодежное Единство» Республики Коми Председатель: Савинова Наталья Евгеньевна Юридический адрес: 167000, г.Сыктывкар, ул.Домны Каликовой, д.34 Телефон: [phone] Год создания организации: 2000г. Регистрация: 998/2.10.2001г. Направления деятельности: защита прав молодежи, содействие в самореализации и самоопределении; вовлечение молодежи в общественно-политическую деятельность.

Республиканская общественная организация «Коми республиканская организация Российского Союза Молодежи» Руководитель: Семяшкин Илья Васильевич Юридический адрес: 169400, г.Ухта, ул.Октябрьская, д.7 Телефон: [phone] e-mail: [e-mail] Год создания организации: 1999г. Регистрация: 439/14.05.1999г. Направления деятельности: создание условий для всестороннего развития молодого человека в различных сферах общественной жизни.

Первичная профсоюзная организация студентов Коми государственного педагогического института Председатель: Малкова Елена Васильевна Юридический адрес: 167000, г.Сыктывкар, ул.Коммунистическая, 25, каб.104 Телефон: [phone] e-mail: [e-mail] Год создания организации: 1999г. Регистрация: 909/14.02.2001г. Направления деятельности: реализация социальных и профессиональных интересов студентов, правовая и социальная защита студентов Коми государственного педагогического института.

Студенческая первичная профсоюзная организация Сыктывкарского медицинского колледжа Руководитель: Осипова Зоя Александровна Юридический адрес: 167000, г.Сыктывкар, ул.Гаражная, 2 Телефон: [phone] Год создания организации: 2000г. Регистрация: 733/24.03.2000г. Направления деятельности: защита прав и интересов студентов Сыктывкарского медицинского колледжа.

Первичная профсоюзная организация студентов Сыктывкарского педагогического училища №1 им. И.А. Куратова Председатель: Хозяинова Вера Николаевна Юридический адрес: 167000, г.Сыктывкар, Октябрьский пр., д.24 Телефон: [phone] Год создания организации: 2000г. Регистрация: 866/28.11.2000г. Направления деятельности: представление социально-экономических интересов и защита профессиональных прав студентов Сыктывкарского педагогического колледжа; культурно-массовая работа.

Первичная профсоюзная организация студентов Сыктывкарского государственного университета Руководитель: Иванова Елена Сергеевна Юридический адрес: 167001, г.Сыктывкар, Октябрьский пр., 55, каб.235 Телефон: [phone] (доб.235) e-mail: - Год создания организации: 2000г. Регистрация: 670/25.02.2000г. Направления деятельности: защита прав и интересов студентов.

Первичная профсоюзная организация Ухтинского Государственного Технического Университета Руководитель: Тельнов Виктор Николаевич Юридический адрес: г.Ухта, ул.Первомайская, 13 Телефон: 9-41-60 Год создания организации: 1999г. Направления деятельности: всесторонняя защита студентов УГТУ, проведение мероприятий, направленных на развитие студенческого самоуправления.

Сыктывкарская городская детская общественная организация «Смена» Председатель: Колегова Галина Федоровна Юридический адрес: 167000, г.Сыктывкар, ул.Орджоникидзе, 21 Телефон: [phone] Год создания организации: 2000г. Регистрация: 798/27.06.2000г. Направления деятельности: создание условий для всестороннего развития и самореализации детей и подростков.

Молодежная общественная организация «Сыктывкарский сноуборд-клуб» Руководитель: Борисов Александр Георгиевич Юридический адрес: 167610, г.Сыктывкар, ул.Первомайская, 123 Телефон: [phone] e-mail: - Год создания организации: 2001г. Регистрация: 1034/6.03.2002г. Направления деятельности: развитие и популяризация сноубординга.

Коми республиканское отделение общероссийской общественной организации «Союз коммунистической молодежи Российской Федерации» Председатель: Скроцкий Болеслав Владимирович Юридический адрес: 167610, г.Сыктывкар, ул.Советская, 56 Телефон: [phone], 21-42-13 e-mail: [e-mail] Год создания организации: 1999г. Регистрация: 687/28.02.2000г. Направления деятельности: выдвижение молодежи в общественно-политическую деятельность.

Сысольская детская общественная организация «Созвездие Сысолы» Председатель: - Юридический адрес: 168100, Республика Коми, Сысольский район, с.Визинга, ул.Советская, д.35, каб.28 Телефон: [phone] Год создания организации: 2000г. Регистрация: 980/3.09.2001г. Направления деятельности: координация деятельности и объединение усилий детских общественных объединений Сысольского района для реализации интересов детей и подростков.

Коми республиканский общественный фонд «Фонд молодежных социально-экономических программ» Руководитель: Чешков Андрей Александрович Юридический адрес: 167023, г.Сыктывкар, ул.Морозова, д.8 Телефон: [phone] e-mail: [e-mail] Год создания организации: 1998г. Регистрация: 597/08.09.1999г. Направления деятельности: вовлечение молодежи в общественно-полезную деятельность, реализация социально-значимых программ, содействие занятости и трудоустройству молодежи.

Усть-Вымский районный общественный фонд «Фонд развития молодежных инициатив» Руководитель: Белослудцев Виталий Сергеевич Юридический адрес: 169040, Республика Коми, Усть-Вымский район, с.Айкино, ул.Центральная, д.120а Телефон: [phone] e-mail: [e-mail] Год создания организации: 2000г. Регистрация: 1063/30.04.2002г. Направления деятельности: содействие временной и сезонной занятости молодежи, приобщение молодежи к новым информационным технологиям, реализация проекта «Комплексный молодежный центр», содействие в разработке и реализации программ и проектов в области экологии, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, поддержка инициатив, направленных на профилактику распространения наркозависимости среди молодежи, формирование общественного мнения по пропаганде здорового образа жизни и правопослушного поведения среди молодежи.

Коми республиканское отделение Всероссийского детско-юношеского общественного Движения «Школа безопасности» Председатель: Тимошенко Владимир Викторович Юридический адрес: 167000, г.Сыктывкар, ул.Катаева, д.47 Телефон: [phone], 43-22-84 e-mail: [e-mail] Год создания организации: 2000г. Регистрация: 956/03.08.2001г. Направления деятельности: содействие в решении проблем безопасности и спасения детей и молодежи, создание дружин юных пожарных и детских пожарных частей.

Региональная общественная организация «Центр социальной адаптации молодежи (Молодежная биржа труда) и Коми региональное общественное учреждение «Центр поддержки молодежных инициатив» Руководители: Сикорский Андрей Владимирович, Щеблыкин Иван Иванович Юридический адрес: 167000, г.Сыктывкар, ул.Горького, д.13А Телефон: [phone], 20-22-22 e-mail: [e-mail] Год создания организации: 1997г. Регистрация: 315/22.09.1997г. Направления деятельности: содействие занятости и трудоустройству молодежи, развитие молодежного волонтерского движения.

Коми республиканское общественное объединение «Ассоциация детских общественных объединений Республики Коми» Руководитель: Медведева Ольга Григорьевна Юридический адрес: 167000, г.Сыктывкар, ул.Коммунистическая, д.8, каб.507 Год создания организации: 2003 г. Направления деятельности: подготовка лидеров, развитие детского движения в Республике Коми, содействие в защите прав и интересов детей и подростков, проживающих на территории Республики Коми.

Эжвинское районное общественное движение детей и молодежи «Ребячья республика» Президент: Запрягаев Иван Дмитриевич Юридический адрес: г.Сыктывкар, ул.Мира, д.11а, каб.402. Создана в апреле 2004 года, правопреемник Районной детской общественной организации Ребячья Республика», которая работала в районе с 1996 года по 2004 год. Целью организации является: создание условий для всестороннего развития личности, приобретения социально – значимого опыта, направленного на определение перспектив реализации своего потенциала.

Коми республиканское поисковое объединение «Северная звезда» Руководитель: Коробейников Родион Юрьевич Юридический адрес: 167000, г. Сыктывкар, ул. Малышева, 13 Год создания организации: 2003г. Направления деятельности: патриотическое воспитание, проведение выездных поисковых экспедиций в места военных действий, восстановление памяти погибших защитников отечества, работа в ветеранскими организациями в области воспитания молодежи. Участие в подготовке и реализации мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание молодежи

Автономная некоммерческая организация «Коми республиканский Штаб студенческих строительных отрядов» Руководитель: Савешкин Владимир Владимирович Юридический адрес: 167023, г.Сыктывкар, ул.Морозова, д.8 Год создания организации: 2004г. Направление деятельности: обеспечение социально-экономической самостоятельности молодежи, приобщение молодежи к процессу общественного производства, созданию материальных и нематериальных ценностей, повышение профессиональной подготовки молодежи. Комплектование и обеспечение деятельности студенческих строительных отрядов на территории Республики Коми.

Некоммерческое партнерство «Совет Молодежного Парламента Республики Коми» Председатель: Шатохин Дмитрий Александрович Юридический адрес: 167000, г.Сыктывкар, ул.Коммунистическая, 8 Год создания организации: 01.02.2004г. Основные цель деятельности:

координация деятельности молодежных общественных объединений на территории Республики Коми;

участие в реализации государственной молодёжной политики Республики Коми;

содействие решению проблем детей и молодёжи Республики Коми;

развитие законного представительства молодежи в органах государственной власти Республики Коми, развитие социально значимой молодежной инициативы в регионе. Развитие молодежного парламентаризма в Республике Коми.

Общественная организация «Добровольное студенческое поисково-спасательное формирование города Сыктывкара» Начальник: Шубницына Елена Игоревна Юридический адрес: 167000, г. Сыктывкар, ул. Ленина 39, 111 Телефон: 24-56-87 Год создания организации: 2001г.

Детские общественные организации

Детское общественное объединение - одна из структур в многообразии молодежных движений, форма организации детской самодеятельности, социальной активности, самореализации, особая педагогически организованная Среда жизнедеятельности ребенка, педагогически преобразованный социум.

В 1995 году специалистами (педагогами, социальными работниками, психологами) и добровольцами (студентами, старшеклассниками) для совместного решения проблем общества создана Общероссийская общественная организация Детские и молодежные социальные инициативы (ДИМСИ).

Уставная цель деятельность ДИМСИ: выявление и поддержка социальных инициатив детских и молодежных общественных объединений, создание условий для реализации социально значимых проектов и программ в интересах детско-молодежной социально-демографической группы населения.

Цель, сформулированная для детей - изменение в лучшую сторону самих себя и общества с помощью дружбы, милосердия и вдохновения. Заглавные буквы трех слов девиза имеют второй смысл - сочетание Дети + Молодежь + Взрослые.

ДИМСИ была разработана инновационная программа по работе с детьми-сиротами, детьми из малообеспеченных и неполных семей, детьми-инвалидами - “Диалог индивидуальностей”. Существует широкий спектр различных программ. Можно выделить программу СПО ФДО “Возрождение” которая носит рекомендательный характер. Основная идея: “Сберечь себя для России и Россию для себя”. В акциях программы сплетены забота о духовном и физическом совершенствовании человека, его выживания в новых условиях, другая - о прошлом, настоящем и будущем России. В программе действуют 9 взаимосвязанных проектов: Робинзон, Первооткрыватели, Путешественники в прошлое, Кладоискатели, Спасатели, Рукомесло, Сталкеры, Мы вместе и Русское зарубежье.

Есть и другие не менее интересные программы: “Детский орден милосердия”, “Шаг навстречу”, “Древо жизни” и др.

На территории Республики Коми действуют национальные движения, объединения, преследующие этнокультурные цели, такие как “Коми котыр”, Комитет возрождения коми народа”, “Орд-пу”, финно-угорские культурные центры, общество украинцев в РК, землячества, национально-культурные автономии татар (“Дуслык”), евреев (“Шолом”), “Изьватас”, “Беларусь”, а также ненецкая культурная автономия и национально-культурная автономия цыган.

Например, общество еврейской культуры “Шолом”, зарегистрированное 24 июня 1992 года осуществляет основную задачу - возрождение еврейской национальной культуры, традиций, языка, создание условий для формирования удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей евреев, проживающих в РК. Общество существует на добровольной основе за счет финансовой поддержки его членов и спонсорской помощи.

Татаро-мусульманский культурный центр “Дуслык” был зарегистрирован в 1993 году. В РК насчитывается 3,5 %. Центр должен способствовать развитию и пропаганде культурных ценностей татарского народа, языка и религиозных культов, повышению эстетических вкусов и удовлетворению запросов лиц татарской национальности. Благодаря деятельности центра стали проводиться национальные праздники, открылась воскресная школа про изучению татарского языка.

Основные направления развития НКО Республики Коми:

- поддержка и развитие гражданских инициатив (общественное самоуправление, общественная экспертиза, обучение);

- совершенствование нормативной и правовой базы деятельности НКО;

- расширение рынка услуг НКО и повышение их качества, укрепление основной деятельности НКО;

- упорядочение предпринимательской деятельности НКО;

- совершенствование механизмов межсекторного взаимодействия;

- повышение профессионального уровня сотрудников НКО и подготовка дипломированных специалистов для некоммерческого сектора, развитие внутрисекторного взаимодействия.

 

Республика Коми

№ п/п	Дата регистр.	Вх. №	ФИО кандидата	Название организации	Компл-сть док-тов	Решение Совета
1	06.11.08	116-он	Збаражский Николай Васильевич	Региональная общественная организация "Коми правозащитная общественная лига "Коми ПОЛ" Республика Коми		Утверждён от 28.11.08 № 9
3	11.11.08	236-он	Романчук Тамара Николаевна	Республиканское общественное правозащитное движение пенсионеров "За социальную справедливость" Республика Коми		Утверждена от 28.11.08 № 9
5	11.11.08	235-он	Дидюк Николай Николаевич	Региональная общественная организация "Комиссия по защите прав человека "Мемориал" Республика Коми		Утверждён от 28.11.08 № 9
7	05.11.08	106-он	Дозморов Андрей Николаевич	Коми республиканская организация общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана" Республика Коми		Утверждён от 28.11.08 № 9
9	05.11.08	104-он	Новокшанов Андрей Николаевич	Коми республиканское отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство" Республика Коми		Утверждён от 28.11.08 № 9
11	11.11.08	237-он	Сажин Игорь Валентинович	Межрегиональное общественное движение коми-ижемцев "Изьватас" Республика Коми		Утверждён от 28.11.08 № 9

Председатель Консультативного совета общественных организаций Лапшина Галина Анисимовна

Состав Консультативного совета общественных организаций

1. Савастьянова Ольга Викторовна – Председатель Общественной организации «Союз женщин Республики Коми». 2. Байда Пётр Андреевич – Председатель Коми республиканской организации «Российский Союз ветеранов Афганистана». 3. Семяшкин Илья Васильевич – I секретарь Коми республиканской организации «Российский Союз молодежи». 4. Каратаева Альфия Соитнуровна – Председатель Коми республиканского отделения «Союза концертных деятелей». 5. Верховод Александр Михайлович – Председатель Коми республиканской общественной организации «Всероссийское общество слепых». 6. Савастьянова Ольга Викторовна – Руководитель Коми регионального отделения Общероссийского общественного движения женщин России – Женская Палата. 7. Зотов Анатолий Михайлович – Председатель Коми региональной общественно-политической организации «Ассоциация работников правоохранительных органов». 8. Герцман Михаил Львович – Председатель Коми регионального отделения общественной организации «Союз композиторов России». 9. Чура Владимир Юльевич – Атаман Сосногорского городского казачьего об

общественные организации: Азербайджанское национально-культурное общество, Коми республиканская общественная организацияАссоциация грузоперевозчиков города СыктывкараАссоциация сотрудников охранных и детективных предприятий, служб безопасностиБезопасность дорожного движения, Сыктывкарский ФондВсероссийский Совет местного самоуправления, общероссийская общественная организация, Коми региональное отделениеВымпел, региональное отделение международной общественной организацииДетская больница, благотворительный ФондКлассика и современность, международный культурный фондКоми войтыр, межрегиональное общественное движениеКоми региональная общественная организация содействия ветеранам спецподразделенийКоми региональное отделение Всероссийского общества слепых, общественная организацияКоми республиканская национально-культурная автономия цыган, общественная организацияКоми Республиканский подростково-молодежный центр управленческого резерва, ГОУ ДОДКоми-Балтия, национально-культурное объединение прибалтийских народовКомитет возрождения народа КомиМежрегиональная гильдия строителей, некоммерческое партнерство Мемориал, коми правозащитная комиссияМолодая гвардия Единой России, всероссийская общественная организация, КРОНарспи, чувашское национально-культурное обществоНационально-культурная автономия “Украина” в Республике КомиНемецкая национально- культурная автономия в Республике КомиОбщественная палата Республики КомиОбщественная приемная Главы РКОбщественный контроль, КРОО - Общество защиты прав потребителейОбъединение проектировщиков Республики Коми, некоммерческое партнерствоОбъединение строителей Республики Коми, некоммерческое партнерствоОпора России, Коми республиканское отделение общественной организации малого и среднего предпринимательстваОрлятское братство, Коми республиканская общественная организация детей и молодежиОтделение Всемирного Фонда дикой природы в г.СыктывкареРегиональный центр поддержки инноваций, Коми республиканская общественная организацияРеспубликанская национально-культурная автономия “Беларусь” в Республике КомиРеспубликанский союз ветеранов АфганистанаРоссийский Союз молодежи, Коми республиканская организацияРусь Печорская, сыктывкарское отделение историко-культурного обществаСакартвело, республиканская грузинская национально-культурная автономия в РКСоюз армян России, региональное отделение общероссийской общественной организацииСоюз женщин Республики Коми, общественная организацияСоюз заемщиков и вкладчиков России, общероссийская общественная организация, КРРОСоюз молодых журналистов Республики Коми, Коми Республиканская общественная организацияСоюз промышленников и предпринимателей (работодателей) РКСыктывкар, общественная организация АМО ГО г.СыктывкарСыктывкарский астрономический клубСыктывкарский Дом православной культуры "Звезда Вифлеема", общественная организацияСыктывкарское отделение Союза казаков Республики КомиСыктывкарское учебно-производственное предприятие Всероссийского общества слепых, ОООТатаро-башкирская национально- культурная автономия “Дуслык” в Республике КомиУкрепление системы особо охраняемых природных территорий РК в целях сохранения биоразнообразия первичных лесов в районе верховьев реки Печора, проект ПРООН, офис в СыктывкареФедерация воздухоплавания Республики Коми, Региональная Молодежная общественная организацияФонд финансовой поддержки строительства духовного центра Православия в г.Сыктывкаре Эхо Афгана, общество ветеранов

егиональное правозащитное движение: Республика Коми

В настоящее время в Республике Коми прослеживается четкая тенденция замедления роста числа правозащитных организаций. На данный момент активно идет процесс оформления сетевых объединений. Более стабильные сети имеют три правозащитные организации: Женская палата Республики Коми (дата создания - 1994 г.), Общественная организация "За социальную справедливость" (дата создания - 1998 г.), КПК "Мемориал" (начало деятельности - 1996 г.).

В 2002 году для решения общих проблем, стоящих перед всеми неправительственными организациями инициативной группой по подготовке к Гражданскому Форуму 2001 г. в Республике была создана Общественная палата, которая в 2003 году провела несколько заседаний, на которых рассматривались общие проблемы и составлялись резолюции.

Также в апреле 2003 года Общественная палата РК провела круглый стол с представителями министерств и ведомств Республики, в рамках которого обсуждались наиболее острые социальные проблемы региона. В итоге был подписан трехсторонний протокол о совместных действиях между Общественной палатой РК, республиканскими и муниципальными властями.

Самой большой группой среди них являются профсоюзы (17), вторые по численности - благотворительные фонды (10). Две трети всех организаций зарегистрированы в Сыктывкаре. Из общего числа организаций, зарегистрированных в 1998 г., можно выделить только 8, занимающихся защитой прав наиболее ущемленных слоев населения. Три из них защищают инвалидов, одна - воинов-интернационалистов и четыре уделяют внимание всему спектру прав человека: в Прилузском р-не - "Набат", в Сыктывкаре - "Коми ПОЛ", в Ухте - "Союз доброй воли" и "Вера".

Всероссийский Совет местного самоуправления, общероссийская общественная организация, Коми региональное отделение

Населённый пункт: Сыктывкар Фактический адрес: Интернациональная, 106Общероссийская общественная организация "Всероссийский Совет местного самоуправления" учреждена в мае 2006 года. Важнейшие цели и задачи ВСМС: 1. Мониторинг реформы местного самоуправления в Российской федерации 2. Совершенствование системы местного самоуправления в России; 3. Вовлечение муниципального сообщества в процесс принятия ключевых решений, касающихся развития местного самоуправления и страны в целом; 4. Организация обучения и консультационно-методической поддержки представителей органов местного самоуправления; 5. Организация социальных проектов на территории муниципальных образований Российской Федерации. Членами организации являются физические лица (представители органов местного самоуправления и депутаты региональных законодательных собраний, депутаты Государственной думы, сенаторы, представители общественных организаций). Руководящими органами на федеральном и региональном уровнях являются Бюро, Центральный и региональные советы, контрольно-ревизионные комиссии. К настоящему моменту региональные отделения ВСМС созданы в 76 регионах России. При ВСМС созданы "Клуб мэров России", объединяющий руководителей областных центров, Клуб Глав муниципальных образований, в который входят главы городских и сельских поселений, городских округов и муниципальных районов, а также Клуб муниципальных депутатов. Клубы являются экспертными советами, отражающими интересы и точку зрения различных групп муниципального сообщества. За время своего существования ВСМС провел более 200 массовых мероприятий в Москве и регионах, посвященных обсуждению ключевых вопросов муниципального сообщества: финансовой обеспеченности муниципальных образований и проблем межбюджетных отношений; реформирования ЖКХ; законодательного обеспечения гарантий деятельности должностных и выборных лиц местного самоуправления; разработки стратегий социально-экономического развития муниципальных образований и т.п. В ходе этих мероприятий муниципалы получили возможность напрямую обсудить существующие проблемы с представителями федеральных министерств и ведомств, Председателем Государственной Думы, лидерами политических объединений. Важнейшим направлением работы ВСМС является выявление лучших практик муниципального управления и организация обмена опытом между руководителями различных муниципальных образований. В 2008 году "Всероссийский Совет" стал оператором ежегодных конкурсов среди муниципальных образований, проводимых Министерством регионального развития России, в ходе которого выявлялись победители по 15 номинациям, в том числе "Лучшая практика управления местными финансами"; "…управления коммунальным хозяйством"; "…решения социальных вопросов"; "…поддержки малого и среднего бизнеса"; "…стимулирования гражданской активности" и другие. Доклад ВСМС "Местное самоуправление - ресурс развития страны", представленный Президенту РФ и Председателю Государственной Думы, стал одной из первых попыток консолидировать усилия муниципального сообщества вокруг решения ключевых задач современного развития страны. В докладе были рассмотрены как общеполитические аспекты - сохранение стабильности и повышение конкурентоспособности страны, укрепление доверия к власти, - так и касающиеся практики работы органов власти - повышение эффективности управления муниципальными финансами, повышение качества жизни граждан и другие. Для поиска наиболее эффективных решений в данных направлениях, по решению руководства страны, были образованы Муниципальный Совет при Председателе Государственной Думы и Совет по развитию местного самоуправления при Президенте РФ. "Всероссийский Совет" активно занимается обучением и консультированием муниципалов в различных сферах. Специалистами ВСМС создано методическое пособие "Гражданское участие в местном самоуправлении", являющееся кратким путеводителем по законодательству об участии населения в жизни своих муниципальных образований. Пособие также содержит проекты решения типичных муниципальных проблем, советы по поиску источников финансирования. Второй год подряд ВСМС реализует проект "Школа молодого лидера местного самоуправления". Он направлен на обучение молодых муниципальных кадров основам проектирования и реализации на своей территории социально-значимых инициатив. ВСМС проводит тематические стажировки для работников отечественных муниципальных образований. Их цель - знакомство с зарубежным опытом государственного и муниципального управления, процедурами взаимодействия структур государства, муниципалитета и гражданского общества. В 2008 году несколько групп прошли такое обучение в Германии. С 2009 года география зарубежных поездок расширится за счет Италии, Франции и Финляндии. Совместно с ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ВСМС формирует "Муниципальный кадровый резерв страны". Данный проект также направлен на поиск наиболее успешных управленческих кадров и возможности создания для них "кадрового лифта" в органах власти местного, регионального и федерального уровня. Для снижения влияния всемирного экономического спада на жизнь в российских городах, ВСМС, совместно с Министерством регионального развития проводится "антикризисный" опрос муниципальных образований. Опросные анкеты составлены таким образом, что их анализ позволит не только отследить развитие кризисной ситуации в муниципалитетах, понять общие негативные тенденции, но и при необходимости осуществить корректировки на региональном или федеральном уровне. "Всероссийским Советом" введена постоянная практика обсуждения с муниципалами законопроектов, рассматриваемых Государственной Думой. Предложения, высказанные представителями муниципального сообщества, депутаты Государственной Думы - члены ВСМС вносили в качестве поправок в законопроекты. В рамках экспертных клубов ВСМС разработан целый пакет собственных законодательных инициатив.

Молодая гвардия Единой России, всероссийская общественная организация, КРО

«Молодая Гвардия» До 2005 года было «Молодежное Единство». Оно занималось всякими добрыми делами. Для этого нужно, чтобы к власти в стране пришло новое поколение. Поэтому наш главный лозунг: «Молодежь - во власть!».

Коми региональное отделение Всероссийского общества слепых, общественная организация

Населённый пункт: Сыктывкар Фактический адрес: Советская, 80Телефонный код: 8212Телефон: 243111Факс: 246423E-mail: [e-mail], [e-mail] В Коми области ныне республике Днем рождения общества слепых считается 26 – декабря 1928 года – день обращения оргкомитета Коми народу/ В 1929-1930 годах были организованы на территории Коми области первичные организации Всероссийского общества слепых. В 1996 г. вышел Закон «Об общественных объединениях», Сыктывкарское УПП ВОС было выведено из структуры ВОС и стало самостоятельным ООО, учреждённым ВОС со 100% уставным капиталом. В соответствии с этим же законом изменилось название юридического лица с Коми республиканского правления ВОС на Коми республиканскую организацию ВОС. С 1998 г. и поныне Коми республиканское правление и Сыктывкарское учебно-производственное  предприятие работают самостоятельно. В январе 2007 года произошло разделение организаций и теперь уже Коми региональная организация ВОС стала вновь самостоятельным юридическим лицом.

Государством гарантируется и обеспечивается защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц - участников благотворительной деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, признавая социальную значимость благотворительной деятельности, могут оказывать ее участникам поддержку в следующих формах:

- предоставление в соответствии с федеральными законами льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей и других льгот;

- предоставление органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления налоговых и иных льгот в пределах их компетенции;

- материально-техническое обеспечение и субсидирование благотворительных организаций (включая полное или частичное освобождение от оплаты услуг, оказываемых государственными и муниципальными организациями, от платы за использованием государственным и муниципальным имуществом) по решению соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- финансирование на конкурсной основе благотворительных программ, разрабатываемых благотворительными организациями;

- размещение на конкурсной основе благотворительных программ, разрабатываемых благотворительными организациями;

- размещение на конкурсной основе государственных и муниципальных заказов;

- передача в собственность благотворительных организаций на бесплатной и льготной основе государственного ил муниципального имущества в процессе его разгосударствления и приватизации, осуществления в порядке, предусмотренном законодательством.

Кроме того, для осуществления взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и благотворительных организаций могут создаваться советы (комитеты) по поддержке благотворительности, в состав которых входят представители органов законодательной и исполнительной власти, благотворительных организаций и, общественных организаций, общественные деятели. Эти советы не обладают властными полномочиями по отношению к участникам благотворительной деятельности, их решения носят рекомендательный характер.