- •Казанский (приволжский) федеральный университет вещное право
- •З.А. Ахметьянова
- •Раздел I. Общая характеристика вещных прав
- •Глава 1. Исторические аспекты становления и развития вещных прав
- •§ 1. Вещные права в римском праве.
- •§ 2. Вещные права
- •§ 3. Вещные права в советском гражданском праве
- •Глава 2. Вещные права в законодательстве отдельных зарубежных стран
- •§ 1. Общие положения о вещном праве
- •§ 2. Право собственности
- •§ 3. Право доверительной собственности (траст),
- •§ 4. Владение как правовой институт
- •§ 5. Ограниченные вещные права
- •§ 6. Защита права собственности и иных вещных прав
- •Глава 3. Понятие, признаки и содержание вещного права
- •§ 1. О значении и методологии
- •§ 2. Понятие субъективного вещного права
- •§ 3. Соотношение вещных и обязательственных прав
- •§ 4. Признаки вещного права
- •§ 5. Объект вещного права
- •§ 6. Содержание вещного права.
- •Глава 4. Виды вещных прав и их система
- •§ 1. Общие подходы к определению видов вещных прав
- •§ 2. Право собственности как абсолютное вещное право
- •§ 3. Ограниченные вещные права
- •§ 4. Система вещных прав
- •Раздел II. Отдельные виды вещных прав и иных прав с вещно-правовыми признаками
- •Глава 1. Право собственности
- •§ 1. Понятие, признаки и сущность права собственности
- •§ 2. Содержание права собственности
- •§ 3. Формы собственности
- •§ 4. Право частной собственности
- •§ 5. Право собственности граждан
- •§ 6. Право собственности юридических лиц
- •§ 7. Право государственной собственности
- •§ 8. Право муниципальной собственности
- •§ 9. Общая собственность
- •§ 10. Основания и способы приобретения права собственности.
- •§ 11. Основания прекращения права собственности
- •Глава 2. Ограниченные вещные права на имущество юридических лиц
- •§ 1. Право хозяйственного ведения имуществом
- •§ 2. Право оперативного управления имуществом
- •§ 3. Право учреждения на самостоятельное распоряжение
- •§ 4. Иные права на имущество юридического лица
- •Глава 3. Вещные и иные имущественные права на природные объекты
- •§ 1. Понятие и особенности права собственности
- •§ 2. Земельный участок как объект права собственности
- •§ 3. Содержание права собственности на земельный участок
- •§ 4. Субъекты права собственности на земельный участок
- •§ 5. Основания приобретения и прекращения
- •§ 6. Ограниченные вещные права на земельные участки
- •§ 7. Право пожизненного наследуемого владения
- •§ 8. Право постоянного (бессрочного) пользования
- •§ 9. Право ограниченного пользования
- •§ 10. Иные имущественные права на земельные участки
- •§ 11. Право постоянного владения и пользования (эмфитевзис)
- •§ 12. Вещные права на иные природные объекты
- •Глава 4. Вещные права на жилые помещения
- •§ 1. Общие положения о вещном праве
- •§ 2. Жилое помещение как объект вещного права
- •§ 3. Субъекты вещных прав на жилые помещения
- •§ 4. Право собственности на жилое помещение
- •§ 5. Ограниченные вещные права на жилые помещения,
- •Глава 5. Иные имущественные права с вещно-правовыми признаками
- •§ 1. Общие положения об имущественных правах
- •§ 2. Право аренды на имущество
- •§ 3. Право доверительного управления имуществом
- •§ 4. Право залога, его правовая природа
- •§ 5. Право личного пользовладения (узуфрукт),
- •Раздел III. Охрана вещных прав
- •Глава 1. Понятие и механизм охраны вещных прав
- •§ 1. Понятие охраны и защиты права собственности
- •§ 2. Механизм охраны вещных прав
- •Глава 2. Гражданско-правовые способы защиты вещных прав
- •§ 1. Понятие и особенности виндикационного иска
- •§ 2. Понятие и особенности негаторного иска
- •§ 3. Особенности владельческой защиты.
- •§ 4. Другие способы защиты права собственности
- •§ 5. Особенности судебной защиты вещных прав
§ 7. Право государственной собственности
Право государственной собственности относится к праву публичной собственности, поскольку ее субъектами являются публично-правовые образования - государство и государственные образования.
Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Федерации) (ст. 214 ГК РФ).
По общему правилу земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
От имени Российской Федерации и субъекта Федерации права собственника в отношении государственного имущества осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и лица. При этом специфика права государственной собственности заключается в том, что Российская Федерация (а нередко и субъект) одновременно выступают и в качестве субъекта законотворчества (устанавливая правила поведения для собственника имущества), и в роли представителя собственника государственного имущества.
Так, в соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Кроме того, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Так называемое распределенное государственное имущество закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством на праве хозяйственного ведения (государственные унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия, казенные предприятия субъектов РФ, учреждения). В этом случае к владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом подключаются вполне самостоятельные звенья в виде юридических лиц, выступающих в гражданском обороте не от имени собственника имущества, а от своего собственного имени и наделенных на закрепленное за ними имущество относительно самостоятельным вещным правом.
Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации (федеральная казна), казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа (казна субъекта РФ).
Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
Находящееся в собственности Российской Федерации федеральное имущество подразделяется на имущество, изъятое из оборота, имущество, ограниченное в обороте, и имущество, не ограниченное в обороте. При этом в исключительной собственности Российской Федерации находятся: ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации; особо охраняемые природные объекты (заповедники, источники и т.п.); особо ценные историко-культурные объекты; большинство видов вооружений и оборонные объекты.
В соответствии с действующим законодательством (ст. 214 ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации, также является государственной собственностью. Так, в соответствии с Конституцией Республики Татарстан (ст. 18) государственная собственность данного субъекта Российской Федерации признается и защищается наряду с частной и муниципальной формой собственности.