- •Гражданское процессуальное право россии
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вторая часть курса
- •Оглавление
- •Билет №1
- •Гражданская процессуальная форма осуществления правосудия (сущность, основные черты, значение).
- •Понятие и цель судебного доказывания.
- •Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
- •Билет №2
- •Принцип законности в гражданском судопроизводстве, его гарантии. Принцип независимости судей и подчинения только закону, его гарантии.
- •Изменение иска.
- •Основные правила совершения нотариальных действий.
- •Билет №3
- •Принцип гласности гражданского судопроизводства, его гарантии. Принцип языка гражданского судопроизводства, его гарантии.
- •Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения.
- •Процессуальный порядок и пределы рассмотрения дел судом апелляционной инстанции.
- •Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
- •Разъяснения Верховного Суда
- •Билет №4
- •Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Участие прокурора в суде первой инстанции.
- •Судебные штрафы. Основания и порядок наложения; сложение или уменьшение штрафа.
- •Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству, ее задачи и значение. Предварительное судебное заседание.
- •§ 1. Значение подготовки дела к судебному разбирательству и ее задачи
- •§ 2. Содержание подготовки дела к судебному разбирательству
- •4. Разъяснительно-инструкционные действия судьи:
- •Предварительное судебное заседание
- •Билет №5
- •Гражданские процессуальные правоотношения (понятие, особенности, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения).
- •Судебное разбирательство и его значение. Части судебного заседания.
- •Составные части судебного заседания
- •Обжалование определений судов первой инстанции в апелляционном порядке.
- •Билет №6
- •Процессуальное правопреемство: понятие, основания, отличия от замены ненадлежащего ответчика.
- •Обеспечение доказательств. Судебные поручения.
- •Право на обращение в суд кассационной инстанции (субъекты права, объекты, срок, содержание и порядок подачи жалобы (представления)).
- •Билет №7
- •Понятие гражданского процессуального права, его предмет, метод, система и значение.
- •Отложение разбирательства дела. Отличие отложения разбирательства от приостановления производства по делу.
- •Билет №8
- •Понятие подсудности, ее виды. Родовая подсудность.
- •Функциональная подсудность
- •Понятие сторон в гражданском процессе, их процессуальные права и обязанности.
- •Основания исполнения. Исполнительные документы, их виды. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (продолжительность, перерыв, восстановление).
- •Билет №9
- •Принцип диспозитивности.
- •Исковое заявление и его реквизиты. Документы, прилагаемые к исковому заявлению. Порядок исправления недостатков искового заявления.
- •Нотариат и его задачи. Компетенция нотариальных органов.
- •Билет №10
- •Относимость и допустимость доказательств.
- •Понятие и виды судебных расходов в гражданском процессе. Освобождение от судебных расходов, распределение судебных расходов.
- •Процессуальный порядок рассмотрения кассационной жалобы, представления прокурора. Этапы производства в суде кассационной инстанции.
- •Билет №11
- •Понятие и классификация судебных доказательств.
- •Требования, которым должно отвечать судебное решение.
- •Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным. Ограничение или лишение несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
- •Билет №12
- •Принцип осуществления правосудия только судом. Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом.
- •Право на иск и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска и последствия их отсутствия.
- •Европейский суд по правам человека (цель деятельности, компетенция).
- •Условия подачи жалоб
- •Юрисдикция Европейского суда по правам человека
- •Еспч и Россия
- •Билет №13
- •Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.
- •Законная сила судебного решения. Правовые последствия вступления решения в законную силу.
- •Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим.
- •Билет №14
- •Принцип состязательности. Принцип процессуального равноправия сторон.
- •Полномочия суда кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке. Постановление или определение суда кассационной инстанции.
- •Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
- •Билет №15
- •Представительство в суде: понятие, основания, виды.
- •Понятие, сущность и значение судебного решения. Содержание судебного решения (его составные части).
- •Проверка законности и обоснованности актов арбитражного суда.
- •Билет №16
- •Понятие надлежащей и ненадлежащей стороны. Замена ненадлежащего ответчика: условия, порядок и последствия.
- •Представление и истребование доказательств. Оценка доказательств.
- •Оставление заявления без рассмотрения: понятие, основания, последствия, отличие от прекращения производства по делу.
- •Билет №17
- •Понятие судебных доказательств. Доказательственные факты.
- •Отличия апелляционного производства от кассационного. Апелляция
- •Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
- •Кассация
- •Процессуальное положение иностранных лиц в гражданском процессе. Судебный иммунитет. Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в рф.
- •Билет №18
- •Принцип объективной судебной истины.
- •Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
- •Арбитражные суды, их задачи и система.
- •Арбитражные суды субъектов рф
- •Арбитражные апелляционные суды
- •Федеральные арбитражные суды арбитражных округов
- •Высший Арбитражный Суд рф
- •Билет №19
- •Распределение между сторонами обязанности доказывания. Доказательственные презумпции (понятие и значение).
- •Приостановление производства по делу: понятие, виды, основания, порядок приостановления и возобновления производства.
- •Сущность и значение надзорного производства. Отличие надзорного производства от кассационного.
- •Билет №20
- •Объяснения сторон и третьих лиц как доказательства в гражданском процессе. Признание стороной фактов.
- •Понятие, значение, условия и порядок заочного производства. Понятие и значение заочного производства
- •Глава 22 гпк «Заочное производство» устанавливает условия и порядок рассмотрения дела в порядке заочного производства и вынесения заочного решения.
- •Условия и порядок рассмотрения дела в заочном производстве
- •Разграничение подведомственности гражданских дел между общими и арбитражными судами. Подсудность дел арбитражным судам.
- •Билет №21
- •Территориальная подсудность и ее виды.
- •Немедленное исполнение судебного решения: виды и основания.
- •Билет №22
- •Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация.
- •Процессуальные сроки: понятие и виды. Исчисление, продление и восстановление процессуальных сроков.
- •Альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации).
- •Билет №23
- •Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.
- •Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
- •Общие правила исполнительного производства. Меры принудительного исполнения. Возбуждение исполнительного производства.
- •Билет №24
- •Вещественные доказательства, их отличие от письменных доказательств. Порядок хранения и исследования вещественных доказательств. Осмотр на месте.
- •Сущность и значение апелляционного производства.
- •Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке
- •Разъяснения Верховного Суда
- •Особенности порядка возбуждения и подготовки дела к рассмотрению в арбитражном суде. Обеспечительные меры арбитражного суда.
- •Билет №25
- •Экспертиза в гражданском процессе (понятие, виды, основания и порядок назначения). Процессуальные права и обязанности эксперта. Заключение эксперта, его содержание.
- •Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).
- •Право апелляционного обжалования (субъекты права, объект, срок, содержание и порядок подачи жалобы (представления)).
- •Билет №26
- •Виды исков.
- •Определения суда первой инстанции: понятие, виды, законная сила. Частные определения, их содержание и значение.
- •Установление фактов, имеющих юридическое значение.
- •Билет №27
- •Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи. Стадии гражданского процесса.
- •Обеспечение иска.
- •Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.
- •Билет №28
- •Свидетельские показания. Процессуальные права и обязанности свидетеля. Свидетельский иммунитет.
- •Полномочия представителя в суде (объем и оформление).
- •Прекращение производства по делу (понятие, основания, последствия).
- •Билет №29
- •Источники гражданского процессуального права.
- •Протокол судебного заседания (содержание и значение). Порядок подачи и рассмотрения замечаний лиц, участвующих в деле, на протокол.
- •Оспаривание решений третейских судов. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
- •Билет №30
- •Процессуальное соучастие (понятие, основания, виды). Процессуальные права и обязанности соучастников.
- •Отводы судей и других участников процесса (основания, порядок разрешения, последствия удовлетворения).
- •Особое производство: понятие, сущность, отличие от искового.
- •Билет №31
- •Последствия несоблюдения правил подсудности. Порядок передачи дела в другой суд.
- •Средства защиты интересов ответчика (возражения против иска, встречный иск).
- •Порядок обращения и рассмотрения дел в Европейском Суде по правам человека. Акты Суда и их исполнение.
- •Билет №32
- •Понятие принципов гражданского процессуального права и их значение. Классификация принципов.
- •Понятие иска. Элементы иска и их значение.
- •Полномочия суда апелляционной инстанции.
- •Билет №33
- •Лица, участвующие в деле (понятие, признаки, состав, процессуальные права и обязанности).
- •Предмет доказывания (понятие, состав фактов, порядок формирования).
- •Круг дел, возникающих из публичных правоотношений, и их правовая природа. Общие правила и особенности их рассмотрения.
- •Билет №34
- •Понятие и виды постановлений суда первой инстанции.
- •Процессуальный порядок возбуждения и рассмотрения заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
- •Билет №35
- •Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность гражданских дел судам (понятие, значение и виды).
- •Судебный приказ: понятие, сущность, основания и порядок выдачи. Отмена судебного приказа.
- •2. Возбуждение приказного производства
- •3. Вынесение судебного приказа
- •4. Извещение должника о вынесении судебного приказа
- •5. Выдача судебного приказа взыскателю или отмена судебного приказа
- •Отличия кассационного и надзорного производства от пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
- •Билет №36
- •Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Состав суда. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел.
- •Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.
- •Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.
- •Билет №37
- •Принципы устности, непосредственности и непрерывности судебного разбирательства. Исключения из данных принципов.
- •Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
- •Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве.
- •Билет №38
- •Соотношение гражданского процессуального права с другими отраслями права (на примере гражданского и уголовного процессуального права).
- •Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора.
- •Поворот исполнения отмененных судебных актов.
- •Поворот исполнения судебного решения как способ защиты прав сторон
- •Условия применения поворота исполнения решения
- •Основания невозможности поворота исполнения решения
- •Билет №39
- •Распорядительные действия сторон в гражданском процессе: отказ от иска, признание иска, мировое соглашение.
- •Последствия неявки участников процесса в судебное заседание.
- •Органы принудительного исполнения, иные субъекты, исполняющие требования исполнительных документов. Стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности.
- •Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 n 229-фз
- •Билет №40
- •Роль специалиста в исследовании доказательств. Консультация специалиста. Отличие процессуального положения специалиста от эксперта.
- •Вызывное производство. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)
- •Третейский суд: понятие, значение, правовое регулирование деятельности. Порядок рассмотрения споров третейскими судами.
- •Порядок третейского судопроизводства
- •Обжалование решений третейского суда
- •Билет №41
- •Отличие отказа в принятии заявления от возвращения заявления и оставления заявления без движения.
- •Заочное решение: содержание, обжалование. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отмене заочного решения. Содержание заочного решения
- •Способы и порядок обжалования заочного решения
- •Содержание заявления об отмене заочного решения
- •Полномочия суда
- •Основания к отмене заочного решения вынесшим его судом
- •Законная сила заочного решения
- •Исполнительное производство и его значение.
- •Билет №42
- •Факты, не подлежащие доказыванию.
- •Общеизвестные обстоятельства
- •Преюдициальные обстоятельства
- •Постановления суда апелляционной инстанции.
- •Судебное разбирательство в арбитражном суде. Решения и определения арбитражного суда.
Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.
Правовая природа производства об оспаривании нормативных правовых актов. Нормативными правовыми актами называются акты, принятые компетентными органами, устанавливающие правила поведения неопределенного круга лиц. Акты, не обладающие этими признаками, имеют индивидуальное значение, их оспаривают при рассмотрении и разрешении исковых дел.
Нормативные правовые акты, опубликованные и зарегистрированные в установленном законом порядке, могут быть оспорены с точки зрения их законности, в судебном порядке двумя способами.
1. Опосредованно при рассмотрении и разрешении исковых дел, т.е. спора о праве между конкретными заинтересованными лицами (группами заинтересованных лиц), когда сторона просит применить, например, закон высшей юридической силы и не применять противоречащий ему другой нормативный правовой акт.
2. Непосредственно в порядке судопроизводства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, когда заинтересованные лица (группа лип), объединения граждан, организация, прокурор оспаривают в суде законность нормативного правового акта или его части безотносительно к конкретному субъекту права и к спору о защите субъективных прав лиц и просят признать акт или его часть недействующими.
Дела по оспариванию законности нормативных правовых актов во втором случае носят публично-правовой, а не частноправовой характер, затрагивают интересы неопределенного числа граждан (объединений граждан) и организаций, а также и правопорядка в целом.
При этом способе оспаривания законности нормативных правовых актов полностью или в части важно точно определять подведомственность и подсудность дел.
Оспаривание нормативных правовых актов федерального уровня, т.е. нормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы РФ, Правительства РФ с точки зрения соответствия Конституции РФ может быть осуществлено исключительно в Конституционном Суде РФ и по запросам строго определенных лиц и органов (ч. 2 ст. 125 Конституции РФ).
Оспаривание законности нормативных правовых актов федерального уровня, принятых иными органами (министерствами, ведомствами, комитетами), подсудно Верховному Суду Российской Федерации.
Оспаривание нормативных правовых актов, принятых в субъектах Федерации, осуществляется в краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов и верховных судах республик.
Частным случаем реализации конституционного права на судебное обжалование решений органов государственной власти является обращение прокурора в суд на предмет признания противоречащим закону нормативного правового акта или его части.
Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону нормативный правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее, чем в 10-дневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления — на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме (ст. 23 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации"», принятого Государственной Думой 18 октября 1995 г.).
Следует согласиться с высказанным в юридической литературе мнением, что прокурор не вправе устанавливать сокращенный по сравнению с десятью днями срок рассмотрения его заявления в суде, поскольку сроки рассмотрения и разрешения дел установлены гражданским процессуальным законом. Властными полномочиями в процессуальных правоотношениях обладает судья (суд), и прокурор не вправе изменять нормы процессуального закона.
С учетом публичного характера рассматриваемых судом дел при рассмотрении заявлений о незаконности нормативного правового акта у суда имеются специфические функции.
По этим делам суд не устанавливает фактических обстоятельств дела, т.е. совокупности юридических фактов, необходимых для применения нормы права. Функция суда сводится к исследованию свойств нормативного правового акта, полномочий органа, издавшего акт, выяснению соответствия закрепленных в нормативном правовом акте норм Конституции РФ, федеральным законам, т.е. суд проводит правовую оценку акта.
Суд не связан доводами заявителя и его правовой позицией и проявляет инициативу в исследовании законности акта или его части.
Подсудность дел определяется уровнем обжалуемого акта. Заявления Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей, граждан, их объединений, организаций, оспаривающих нормативные правовые акты федерального значения, федеральных министерств и ведомств, подлежат рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации.
Заявления прокуроров субъектов Федерации, их заместителей, иных заинтересованных лиц, оспаривающих правовые акты органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации, рассматриваются и разрешаются соответственно краевыми, областными и приравненными к ним судами, т.е. судами субъектов Федерации.
В районных судах могут оспариваться нормативные правовые акты органов местного самоуправления и местной администрации.
Подача заявления. Гражданин, объединения граждан, организации, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, федеральными законами и другими правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
С аналогичным заявлением вправе обратиться в суд Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, глава муниципального образования (ст. 251 ГПК РФ).
Не подлежат рассмотрению в суде заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена исключительно к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.
Территориальная подсудность определяется местом нахождения органа, принявшего оспариваемый нормативный правовой акт (ч. 4 ст. 251 ГПК РФ).
Заявление должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к исковым заявлениям (ст. 131 ГПК РФ), и содержать дополнительные данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия, указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью. К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.
Подача заявления в суд не приостанавливает действия оспариваемого нормативного правового акта.
Отказ в принятии заявления. Судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица.
Порядок рассмотрения заявления. О времени и месте судебного заседания извещаются заявитель, прокурор, руководитель органа принявшего нормативный правовой акт, либо должностное лицо их представители. В зависимости от обстоятельств дела неявка без уважительных причин надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению и разрешению дела по существу. Заявление рассматривается в течение месяца со дня его подачи.
Если при рассмотрении заявления о признании нормативного правового акта противоречащим закону будет установлено, что имеется спор о частном праве, подведомственный суду, заявление оставляется без рассмотрения.
Принцип состязательности гражданского процесса действует при разрешении данной категории дел своеобразно. Состязательная форма проявляется в последовательности выступлений заинтересованных лиц: первым выступает заявитель, представитель заявителя (заявителей), обосновывающий незаконность полностью и в части правового акта, затем — руководитель органа государственной власти, издавшего акт, или должностное лицо, их представители, обосновывающие правомерность акта. Судом исследуются в основном письменные доказательства, касающиеся не фактических обстоятельств дела, а правового статуса органа, издавшего оспариваемый акт, изучаются нормы законов по их текстам.
Отказ лица от своего требования не влечет за собой прекращения производства по делу. Признание требования органом, принявшим оспариваемый акт, для суда необязательно (ч. 3 ст. 252 ГПК РФ).
Нормативный правовой акт может быть признан судом противоречащим закону и недействующим, если он издан органом или должностным лицом с превышением компетенции или с другими нарушениями действующего законодательства (Конституции РФ, федеральных законов, решений представительных органов и т.д.).
Решение суда по делу. Резолютивная часть решения суда о признании нормативного правового акта противоречащим закону должна содержать вывод об удовлетворении либо отказе в удовлетворении рассмотренного заявления.
Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в его части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующим вступает в законную силу по общим правилам (ст. 209 ГПК РФ). Вступившее в законную силу решение влечет утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящим его содержание.
Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт.
Если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение доводится до сведения населения в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица.
Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта.
Законная сила решения суда распространяется на неопределенный круг лиц. Это означает, что если законность нормативного акта или его части проверялась по заявлениям одних лиц и вынесено решение суда, то другие лица не могут обращаться в суд с аналогичным требованием.
Любое решение суда о признании незаконным полностью или в части нормативного правового акта может быть обжаловано в кассационном порядке.