A_K_Solovyev_-_Prokurorskiy_nadzor

НПЦ

131

шении являются факты разбирательства в судебном порядке, которые инициируются органами военной прокуратуры по поводу так называемой дедовщины, когда допускается избиение военнослужащих, факты неуставных отношений отдельных командиров к своим подчиненным.

Один из таких случаев, который произошел в учебной танковой роте Борисовского гарнизона, разбирался с участием прокурора в Бобруйском межгарнизонном суде в начале 2003 г. Виновниками неуставных отношений признаны восемь человек: три заместителя командиров взводов и пять командиров отделений – весь сержантский состав роты. На протяжении учебы солдат роты они ежедневно избивали курсантов. Заместители командиров взводов ежемесячно вымогали у подчиненных деньги в размере от одной до пяти тысяч рублей. Для этого из числа курсантов назначали так называемых "сборщиков" этих поборов. В ходе судебного разбирательства были заслушаны показания 54 потерпевших. Бобруйский межгарнизонный военный суд вынес наказание за неуставные отношения всей сержантской восьмерке. Бывший заместитель командира взвода – командир отделения, старший сержант – получил четыре года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Один из командиров отделений, бывших заместителями командиров взводов, осужден к трем с половиной годам лишения свободы в колонии строгого режима, а другой – к двум годам исправительных работ с ежемесячным удержанием 20 % зарплаты в доход государству. Бывшие командиры отделений признаны виновными в превышении власти с применением насилия к подчиненным и приговорены к разным срокам наказания: от полутора до трех лет – с отработкой на стройках народного хозяйства68. Никто не может пользоваться преимуществом и привилегиями, которые не установлены законом.

Об этом свидетельствует и содержание Конституции Республики Беларусь – государство обеспечивает свободу и неприкосновенность достоинства личности. Ограничение или лишение личной свободы возможно лишь в случаях и порядке, установленных законом. Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебную проверку законности его задержания и ареста. Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам (ст. 25).

Именно эти положения закона и являются основным предметом прокурорского надзора в области защиты прав и свобод личности в

сфере обеспечения законных интересов граждан в процессе производства по уголовным делам. Не допускать отступлений от правил, изложен-

68 См. Бобруйский межгарнизонный военный суд поставил точку над "дедовщиной" // Звязда. 2003. 19 марта.

132 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ных в законе. При этом учитывать, что задержание и арест регламентируются не актами административного характера, а закона. Надо строго соблюдать и отличать порядок задержания по подозрению в совершении уголовного преступления от такого же задержания в административном порядке, что делается для проверки или установления личности правонарушителя. Эти вопросы должны находиться во внимании прокуратуры, что регламентирует ответственность ее надзора за действиями всех правоохранительных органов страны.

Процедура задержания в отношении подозреваемых лиц может иметь место лишь после возбуждения уголовного дела, так как иное всегда признается нарушением закона.

"О произведенном задержании орган дознания или следователь обязаны письменно сообщить прокурору в течение 24 часов с момента вынесения постановления о задержании" (ст. 110 УПК РБ). Только в этом случае прокурор в течение 48 часов имеет право дать санкцию на арест или освободить задержанного (п. 5 ст. 24 Закона о прокуратуре 1993 г.). Такому контролю способствует право прокурора на обязательные систематические проверки мест нахождения задержанных, что подтверждают приказы Генерального прокурора Республики Беларусь. Эффективными бывают, как правило, такие проверки, когда они не носят плановый характер, а проводятся без заблаговременного предупреждения руководителей изоляторов временного задержания (СИЗО), когда контролируются основание и время нахождения задержанных и т. д. (ст. 126–127 УПК РБ).

"Право дать санкцию на заключение под стражу принадлежит Генеральному прокурору Республики Беларусь, прокурорам областей, городов районов, приравненных к ним прокурорам и заместителям". Если прокурор находит задержание необоснованным, он должен принять решение к освобождению и выносит соответствующее постановление.

Заключение под стражу допускается только при соблюдении условий, содержащихся в законе. Этим лицам, как правило, предъявляется обвинение. Заключение под стражу может происходить и до предъявления обвинения. Во всех таких случаях предъявление обвинения должно состояться не позднее десяти суток с момента избрания меры пресечения. Если данные виновности в этот период не подтвердились, задержанный подлежит освобождению из-под стражи.

Ответственным процессуальным действием является санкция прокурора на арест, так как это всегда связано с ущемлением свободы и ограничением прав. Поэтому давая такую санкцию, в каждом случае прокурор обязан лично ознакомиться с материалами уголовного дела и убедиться в процессуальной необходимости применения этой меры пресечения. Прокурор в этих случаях сам лично обстоятельно допрашивает обвиняемого, а если речь идет о несовершеннолетнем лице, он это делает обязательно (п. 3 ст. 126 УПК РБ).

НПЦ

133

В порядке надзора прокурор всегда должен решительно выступать против каждого незаконного задержания и ареста, так как эти действия связаны с возможным нарушением Конституционного принципа неприкосновенности личности. Весьма существенной гарантией обоснованности всякого задержания стало постановление судебной власти и обязательная проверка ею законности содержания обвиняемого лица под стражей, проверка и продления срока такого задержания. Судья в настоящее время вправе своим постановлением отменить назначенную меру пресечения и освободить, в виде исключения, обвиняемого из-под стражи. Однако и эти действия суда находятся под контролем прокурорского надзора, так как прокурор принимает всегда в этом личное участие. При несогласии судьи с заключением прокурора, он вправе в надзорном порядке опротестовать решение суда.

Существенны ограничения конституционных прав граждан, которые наступают и при производстве обыска, выемки и т. д. Все это связано, обычно, с нарушением положений Конституции (ст. 29). Поэтому обыск производится лишь в случае наличия оснований полагать, что там находятся предметы, документы и ценности, которые имеют значение по делу (п. 7 ст. 204 УПК РБ). Это также относится к случаям обнаружения трупов разыскиваемых лиц, что также делается только с санкции прокурора, а в случаях, не терпящих отлагательства, с сообщением об этом прокурору в течение суток (п. 3 ст. 205 УПК РБ).

Существует определенная специфика и во время производства выемки. О факте таких процессуальных действий должен ставиться в известность прокурор, который следит за соблюдением этих правил (ст. 210 УПК РБ). Эти действия производятся следователем по мотивированному постановлению, в котором указываются все предметы, представляющие интерес, где и как они были обнаружены и изъяты, а при необходимости выемка производится принудительно (п. 8 ст. 210УПК РБ). Если изъятию подлежат вещи, находящиеся в помещениях, пользующихся дипломатическим иммунитетом, то эти действия могут проводиться лишь с согласия и в присутствии главы соответствующего представительства (п. 10 ст. 204 УПК). С санкции прокурора производятся выемки документов и материалов, составляющие государственную тайну, а само действие согласовывается с руководством соответствующих ведомств и предприятий.

К важной конституционной гарантии относится свобода мнений, убеждений и их свободное выражение (ст. 33 Конституции РБ). Для реального обеспечения этих прав и свобод, предусматривается строгое соблюдение норм права, которые обеспечиваются прокурорским надзором за соответствующим исполнением положений процессуального законодательства (ст. 213–214 УПК РБ). Эти нормы процессуального законодательства касаются, в первую очередь, действий о наложении ареста на

134 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

почтово-телеграфные и иные отправления, их осмотра и выемки, а также прослушивания и записи переговоров, содержащих сведения, имеющие значение по делу, что всегда происходит с санкции прокурора или его заместителя. Все это делается с участием специалиста, о чем составляется протокол с соблюдением обязательных требований процессуального характера (п. 4 ст. 193 УПК РБ и др.). Постоянный и тщательный контроль со стороны прокурора за этими действиями, их законностью является важной частью надзора, что является гарантией соблюдения прав и свобод личности, возможности высказывания своих мнений и суждений.

К одному из важнейших гарантированных Конституций принципов законности относится и презумпция невиновности. Она свидетельствует о том, что "никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность" (ст. 26).

А также: "никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи, близких родственников. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы" (ст. 27).

Потому прокурор, осуществляющий надзор за законностью в стадии предварительного расследования делает все, чтобы в суды направлялись такие уголовные дела, которые расследованы полно, всесторонне и объективно. Самое серьезное внимание при этом уделяется обвинительным документам, которые предопределяет судьбу обвиняемого, особенно, если тот признает свою вину в совершенном преступлении. В процессе этого тщательно проверяется сам факт противозаконного деяния, соответствие его тому уголовному обвинению, которое предъявляется, не получено ли в процессе расследования реабилитирующих обстоятельств, достаточно ли полно проведено расследование. При наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, следователь (дознаватель) выносит мотивированное постановление о привлечении им лица в качестве обвиняемого. Если защитник не приглашен самим обвиняемым, его законным представителем либо другими лицами по его просьбе, следователь (дознаватель) принимают меры по обеспечению такого участия (ст. 240 УПК РБ).

Вместе с уголовным делом прокурору представляется справка о результатах проведенного по делу расследования, которое не приобщается к самому уголовному делу. В справке указываются сведения о личности обвиняемого, сущности предъявляемого ему обвинения с указанием места и времени его совершения и другая информация (п. 2 ст. 262 УПК РБ). Происшедшая ликвидация обвинительного заключения обя-

НПЦ

135

зывает прокурора и суд к более тщательному изучению всех материалов уголовного дела и глубокому анализу проведенного расследования, что способствует его полному изучению и, главное, возможному обвинительному уклону при дальнейшем его разбирательстве (способствует в целом прокурорскому надзору в этой сфере деятельности).

И еще несколько советов к сказанному. Всегда было принято раньше считать, что о любом нарушении закона можно сообщить в прокуратуру, где разберутся и покарают нарушителей. В подавляющем большинстве случаев так и бывает. Однако иногда можно встретить иное, о чем предупреждает нас практика. Это может случиться в нашей стране и ближнем зарубежье при встрече с не всегда добросовестным сотрудником.

Речь пойдет об одной из зарубежных инструкций "О порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры", которая касается определенного круга лиц, но полезна всем. Суть документа сводится к тому, что в прокуратуру вправе обратиться любой человек, полагающий, что для наведения порядка необходимо прокурорское вмешательство. Сделать это можно разными способами. Пойти на личный прием, проводимый в течение всего рабочего дня согласно графику (п. 7.8 Инструкции). На личном приеме можно передать и письменное заявление. В прокуратуре обязаны принимать также жалобы, запросы и обращения, полученные по почте, телеграфу. В

этом документе необходимо указать свою фамилию, имя, отчество, адрес и изложить существо вопроса. Указать также на нарушенный, по вашему мнению, закон, а также поставить дату и личную подпись. В

ином случае послание имеют право признать анонимным. Писать заявление надо разборчиво, а лучше – напечатать его, так как п. 2.7 Инструкции разрешает возвращать обращения с неразборчивым текстом. Возврату подлежат письма, где отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (например, об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и др.). Обращения военнослужащих и членов их семей разбираются в 15-дневный срок, а проверка по заявлениям других граждан продолжается в течение месяца. По окончании проверки вы вправе ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затраги-

вающими ваши права и свободы (например, с прекращенными производством уголовными делами, материалами об отказе в возбуждении уголовных дел, надзорными производствами по жалобам и т. д.). Возможен, конечно, и отказ в такой просьбе, но он законен лишь в том случае, если документы содержат государственную или иную охраняемую законом тайну. Если судьба свела вас с равнодушным чиновником, можно обратиться к вышестоящему прокурору69.

69 См. Челобитная к прокурору // Труд-7. 2003. 22 мая.

136 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБВИНЯЕМОМУ ПРАВА НА ЗАЩИТУ В СУДЕ

Обеспечение обвиняемому права на защиту, а также прокурорский надзор за выполнением этой обязательной нормы уголовного процесса является конституционным принципом в судебном процессе. В соответствии с этим Конституция Республики Беларусь предусматривает, что "каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношении с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств" (ст. 2). Противодействие оказанию правовой помощи запрещено законом. К этому следует также добавить, что каждый из нас вправе, в соответствии с международно-правовыми актами, обращаться за такой помощью в международные организации, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 61). Таким образом, государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах, и предусмотренные международными обязательствами государства перед мировой общественностью (ст. 21).

Обеспечение обвиняемому права на защиту в судебном заседании предусмотрены и Законом "Об адвокатуре Республики Беларусь", при-

нятым в 1993 г. с последующими изменениями и дополнениями 1998 и 2003 г.70

Все это, естественно, согласуется с Декларацией прав человека 1948 г., принятой под эгидой ООН, и другими нормами международного права.

Таким образом, наличие прав и свобод в уголовном делопроизводстве обеспечивается не только лицами, осуществляющими уголовное расследование и дознание, но и широкими полномочиями прокурора в области надзора в этой сфере обеспечения материального и процессуального законодательства Республики Беларусь, включая широкую защиту не только личных, но и имущественных прав. Главным же гарантом здесь выступает сам суд, вынося справедливый и обоснованный приговор. В свою очередь, обвиняемый имеет все возможности пользоваться защитой адвоката, хотя в прошлом он это мог делать лишь после предъявления обвинительного заключения, что создавало предпосылки для нарушений закона во время судебного разбирательства. В этих ус-

70 См. Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь. 1998. № 29; см. также Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об адвокатуре" от 30 апреля 2003 г. № 193-3 // Звязда. 2003. 14 мая.

НПЦ

137

ловиях с участием адвоката прокурор осуществляет свои функции надзора, контролируя с самого начала, чтобы следователь разъяснил задержанному или подозреваемому его права иметь защитника, не чинил задержанному препятствий в осуществлении его права на пользование услугами адвоката. При этом члены коллегии адвокатов не вправе уклоняться от осуществления помощи не только по личному согласию, но и по назначению президиума коллегии адвокатов.

Следователь в это время дает возможность решить этот вопрос родственникам, если же это не получается, а по закону участие адвоката в процессе обязательно, он берет выполнение этих функций (обеспечение подозреваемого адвокатом) на себя. Для этого направляет предписание в юридическую консультацию по месту производства предварительного расследования или в президиум коллегии адвокатов. Отказ от защитника не лишает подозреваемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске адвоката к участию в производстве по уголовному делу. Если такое ходатайство заявлено до начала судебных прений, оно подлежит удовлетворению (ст. 47 УПК РБ).

При этом важно, чтобы содержание обвиняемого под стражей не являлось препятствием к реализации его права на помощь защитника. Таким же образом предусмотрен порядок выбора обвиняемым другого адвоката при отказе первого от защиты и т. д.

При надзоре прокурора за соблюдением закона о предоставлении обвиняемому защиты в период расследования и в судебном заседании, он обеспечивает адвокату возможность выполнения своих функций и расценивает обратное, как грубейшее нарушение процессуального законодательства. Ничто не может препятствовать адвокату в исполнении им своих функций, защиты прав личности, свобод, чести и достоинств личности.

Прокурор во всех случаях гарантирует обязательность участия защитника в уголовном процессе, если: а) об этом ходатайствует подозреваемый или обвиняемый; б) подозреваемый или обвиняемый являются несовершеннолетними; в) подозреваемый или обвиняемый не владеют языком, на котором ведется производство по уголовному делу или являются неграмотными; г) подозреваемый или обвиняемый в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту; д) между интересами подозреваемых или обвиняемых имеются противоречия или если хотя бы один из них имеет защитника (ст. 45 УПК РБ).

Широкими полномочиями при этом располагает и сам защитник. Согласно закону он имеет право:

знать, в чем подозревается или обвиняется лицо, интересы которого он защищает; беспрепятственно общаться со своим подзащитным наедине и конфиденциально без ограничения количества и продолжительности бесед;

присутствовать при предъявлении обвинения;

138ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

участвовать в допросах подозреваемого, других правомерных действиях по отношению подозреваемого или обвиняемого, права которых он согласился защищать, а также в следственных действиях в случаях, предусмотренных законом;

с момента допуска к участию в производстве по материалам и уголовному делу он имеет право знакомиться с постановлениями и другими документами о действиях, которые производились с участием подозреваемого и обвиняемого в отсутствие адвоката и т. д. (ст. 48 УПК РБ).

Ко всему следует добавить, что законодательство Республики Беларусь об адвокатуре впервые ввело понятие "адвокатской тайны" и гарантирует защитнику его право на неразглашение сведений, полученных от подзащитного. Контроль за этим правом возложен на прокурора, осуществляющего надзор за законностью в этой сфере его деятельности.

Современное законодательство Республики Беларусь дает также возможность адвокату участвовать в собирании доказательств в процессе защиты клиента. Адвокат в полной мере участвует в осуществлении правосудия на основе состязательности и равенства сторон, активно защищает права и свободы личности своего подзащитного и т. д. Понятно, что прокурор во всех случаях может и должен установить, а если потребуется, то и восстановить нежелательные последствия, которые были вызваны действиями защитника. Многие неправомерные действия защитника в пользу обвиняемого также могут подлежать наказанию по закону.

Например, в г. Могилеве силами сотрудников комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД Управления по Могилевской области с санкции прокурора был задержан 29-летний адвокат Могилевской областной коллегии адвокатов. Как установлено предварительно, он пытался дать взятку в размере нескольких тысяч долларов США одному из сотрудников названного Управления, чтобы изменить меру пресечения своему подзащитному. С санкции того же прокурора возбуждено уголовное дело71.

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР И ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ СЛЕДОВАТЕЛЯ

Следует констатировать, что в современных условиях соблюдение законности и норм материального и процессуального права в Республике Беларусь, о чем свидетельствует практика, в существенной мере определяется содержанием и высоким уровнем прокурорского надзора, его профессиональным уровнем и правильной организацией72.

71См. Прокурор для адвоката. Новость в номер // Советская Белоруссия. 2002. 2 авг.

72См. Максимов Л. Г. Прокурорский надзор: Практич. пособие. Мн., 2001. С. 112.

НПЦ

139

Значение этого положения велико, так как в последние годы, что признают специалисты, ослабление надзора прокуратурой в области следствия влечет к увеличению количества нарушений закона на стадии предварительного расследования и дознания: допускается необоснованное продление сроков расследований, снизился процент раскрываемости уголовных дел, особенно особо опасных преступлений. Видимо, прокуратура часто распыляет свои силы, снижает контроль на важных участках надзора, особенно на стадии предварительного расследования. Некоторые прокуроры не научились концентрировать свое внимание на выявлении совершаемых злостных правонарушений, не в полной мере используют возможности сил и средств оперативно-разыскных подразделений, недостаточно квалифицированно планируют расследование групповых и так называемых "громких дел", т. е. не концентрируют внимание на принципе неотвратимости наказания.

Не всегда высок уровень следственной работы в области прокурорского надзора ряда транспортных, природоохранительных прокуратур, в улучшении работы нуждаются некоторые органы военной прокуратуры. В целом, расценивать надзорную работу на этом направлении (всех следственных аппаратов республики) надо не по количеству принесенных протестов, вынесенных постановлений, а по тому, насколько своевременно устраняются любые нарушения закона, начиная с контроля за соблюдением порядка учета, регистрации и разрешения заявлений и иных сообщений и сигналов о готовящихся и совершенных возможных преступлениях, в осуществлении своевременных и квалифицированных опе- ративно-разыскных мероприятий, производстве дознания и предварительного расследования. Тем более, что все это в настоящее время связано с совершенствованием ухищрений преступников по способам и приемам совершаемых преступлений, дальнейшей криминализацией обстановки на различных направлениях в нашей жизни. Что, в свою очередь, требует специализации следователей на раскрытие преступлений в различных сферах борьбы с преступностью, в успешном раскрытии и расследовании "громких дел", групповых особо опасных преступлений в связи с их особенностью и сложностью обвинения, что также во многом зависит от прокурора.

Специализация в работе следователей повышает их инициативу и требовательность в квалифицированном осуществлении следственных мероприятий, умении организовать расследование по делу. Прокурор, используя свои полномочия, должен всегда заботиться об охране и поддержке процессуальной самостоятельности и независимости следователя, что ему и положено делать по закону. Это объясняется, в первую очередь, тем, что расследование – процесс творческий, исключающий необходимость командования расследованием со стороны, навязывания и давления на волю следователя, навязывания первоочередности в про-

140 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

верке своих версий и т. д., что является одним из необходимых условий повышения эффективности качественной работы следователя. Одновременно это – залог повышения ответственности следователя за порученное ему дело, что не только отражено, но и закреплено законом: "…все решения о производстве следственных и других процессуальных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное исполнение" (п. 3 ст. 36 УПК РБ). Процессуальные нормы права дают ему право выдвижения версий, выбора сил и средств при проведении расследования по делу, определять пределы обвинения, виды пресечения, а в целом, дает ему формальные возможности полнее выполнять возложенные на него функции. Прокурор же вправе вмешиваться в его деятельность, как правило, когда допускается нарушение закона и норм уголовного процесса, когда следователь оставляет невыясненными существенные обстоятельства, имеющие серьезное значение по делу73.

В случае несогласия следователя с указанием прокурора о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления в объеме обвинения, передаче уголовного дела прокурору для направления его в суд или прекращения производства по уголовному делу следователь вправе, приостановив исполнение этих указаний, представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство предварительного следствия по этому делу другому следователю (п. 4 ст. 36 УПК РБ). Все это как раз и защищает процессуальную самостоятельность и независимость следователя.

Если прокурор, используя свои полномочия, принимает расследование по конкретному делу на себя, то он и несет всю последующую ответственность за объективность и полноту расследования по делу (п. 5 ст. 34). Или, иначе, следователь по роду службы не может быть поставлен в условия, когда вынужден выполнять свои функции, исполнять процессуальные действия вопреки своему убеждению. В свою очередь, прокурор, имея властно-распорядительные полномочия в сфере надзора на стадии предварительного расследования и дознания, согласно Закону о прокуратуре 1993 г., обязан проверить перед направлением в суд всю предварительную работу каждого следователя по конкретному уголовному делу (ст. 24). Согласно ст. 263 УПК РБ, в процессе надзора прокурор или его заместитель обязаны проверить:

имело ли место деяние, вменяемое обвиняемому, и имеется ли в этом деянии состав преступления;

нет ли в деле обстоятельств, влекущих его прекращение;

73 См. Максимов Л. Г. Прокурорский надзор: Практич. пособие. Мн., 2001. С. 114.