- •Введение
- •Глава 1. Основные цели и принципы государственной и муниципальной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в рф.
- •Понятие и сущность предпринимательства
- •Малое и среднее предпринимательство в России
- •Меры по поддержки малого и среднего предпринимательства в России
- •Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства
- •Цели и задачи
- •Основные цели государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
- •Основные принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
- •Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства
- •Полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
- •Взаимодействие органов государственной власти в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
- •Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления
- •Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
- •Глава 2. Малое и среднее предпринимательство в системе управления муниципальным развитием.
- •2.1. Малое и среднее предпринимательство в системе местного социально-экономического развития
- •2.2. Формы, условия и порядок поддержки субъектов мсп органами местного самоуправления муниципального образования
- •2.2.1. Цели, задачи и функции Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
- •2.2.2. Конституционно-правовые основы деятельности Комитета развития предпринимательства
- •2.2.3. Механизмы государственной поддержки малого предпринимательства в Томской области
- •2.3.3.1. Конкурсы предпринимательских проектов «Первый шаг» и «Бизнес-старт»
- •2.3.3.2. Отбор муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
- •2.3.3.3 Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Томской области
- •2.4 Роль мсп в системе социально-экономического развития
- •Глава 3 . Развитие мсп в различных сферах
- •3.1. Развитие мсп в сфере торговли
- •3.2 Основные меры, направленные на снятие ограничений развития конкуренции на рынке розничной торговли:
- •3.3. Развитие мсп в сфере жкх
- •3.4. Развитие мсп в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи
- •3.4.1.Услуги подвижной радиотелефонной сотовой связи
- •3.4.1. Услуги фиксированной телефонной связи
- •3.6 Перспективы изменения конкурентной среды на рынке информационно-коммуникационных технологий и связи
- •3.6.1. Меры, направленные на развитие конкуренции на данном рынке:
- •3.7. Финансовые результаты деятельности предприятий
- •3.8. Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области
- •3.7. Основные проблемы в сфере малого и среднего предпринимательства,
- •Центр информационной поддержки малого бизнеса. -[Электронный ресурс], режим доступа: http://smallbusinesses.Ru/content/10/
- •Администрация томской области распоряжение
3.1. Развитие мсп в сфере торговли
По итогам I квартала текущего года объем розничного товарооборота по г.Томску снизился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,6% и составил 21,3 млрд. рублей при сокращении реальных денежных доходов населения на 9,3%, что негативно сказывается на покупательском спросе. При этом оборот продовольственных товаров сократился на 3%, непродовольственных – на 2,3%, В структуре оборота розничной торговли увеличилась доля непродовольственных товаров: с 41,4% в январе-марте 2010 года до 43% в январе-марте 2011 года, при этом доля непродовольственных товаров снизилась с 58,6% до 57%.
За 3 месяца 2011 года оборот розничной торговли на 90% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, объем их оборота возрос на 0,7%. Вместе с тем сохраняется тенденция сокращения продаж товаров на розничных рынках и ярмарках. Объем продаж товаров на них составил 75,2% к уровню 2010 года, их доля в обороте розничной торговли составила 10% (в аналогичном периоде 2010 года – 12,9%).
За январь-март текущего года объем платных услуг населению сохранился на уровне 2010 года (100,1%). В структуре платных услуг населению наибольшую долю занимают бытовые услуги, транспортные, жилищно-коммунальные, связи и образования, которые в совокупности составляют 80% общего объема услуг.
За 3 месяца текущего года населению области было оказано бытовых услуг на сумму 987,7 млн. рублей, что на 4,6% больше соответствующего уровня предыдущего года. Увеличение объема услуг зафиксировано по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования – на 21,8%, ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов – на 17,8%, ремонту, окраске и пошиву обуви – на 97,8%, услугам бань и душевых – на 9,2%, ритуальным услугам – на 8,1%. Существенное снижение произошло по услугам ремонта и строительства жилья и других построек – на 10,1%, химчисток и крашения – на 10,1%, ремонта и пошива швейных, меховых и кожаных изделий – на 18,6%. Для стимулирования развития сектора потребительского рынка Администрацией Томской области в I квартале 2011 года организованы следующие мероприятия:
− участие томской делегации в Международной выставке пищевой индустрии, сельского хозяйства и садоводства «Зеленая неделя-2011»: под брендом «Секреты сибирского здоровья» представлены дары сибирской природы – грибы, ягоды, орехи, продукция местной переработки, соки, БАДы. В состав делегации Томской области вошли 26 представителей бизнеса, региональной и муниципальной власти;
− конкурсный показ Межрегионального конкурса молодых дизайнеров «ВИДиМО».
Участниками Конкурса стали 71 автор из пяти сибирских регионов: Томской, Кемеровской, Новосибирской областей, Алтайского края и Республики Тыва.
− еженедельно на розничных рынках области проводятся ярмарки «выходного дня». За 1 квартал текущего года проведено 144 ярмарки, продано продукции на 11,2 млн. рублей;
− проведено совещание по вопросу эффективной работы предприятий легкой промышленности Томской области в современных условиях, в котором приняли участие представители Администрации Томской области, Томскстата, Энергетического института, руководители предприятий легкой промышленности Томской области;
− на базе Томского торгово-экономического техникума проведен мастер-класс и семинар для предприятий хлебопечения компанией ООО «Сибинвест-Т», с презентацией хлебобулочных сырьевых позиций, направленных на снижение себестоимости хлеба и хлебобулочных изделий, новых видов улучшителей и заквасок;
− проведена коллегиальная оценка качества хлебобулочных и кондитерских изделий на базе Томского торгово-экономического техникума. Оценивалось качество кондитерской продукции - печенье песочное одиннадцати видов, 16 производителей Томской области. Результаты оценки показали соответствие продукции ГОСТу;
− подведены итоги 3-го этапа 2-го сезона конкурса «Охота за качеством» среди производителей мясной и молочной продукции, определены победители. Информация размещена в газете «Комсомольская правда»;
− проведены проверки предприятий хлебопечения и торговли по выполнению Распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 № 940-р «О размере торговой надбавки на хлеб 1 сорта и ржано-пшеничный» и на предмет соответствия требованиям НТД и безопасности. Проверены 10 предприятий хлебопечения и 35 предприятий торговли г. Томска. Торговая наценка не превышает 15-15,5%.
Современный розничный рынок Томской области характеризуется относительно высокой насыщенностью предложения услуг по розничной торговле. По состоянию на 1 января 2010 года в Томской области действует свыше 5 тысяч стационарных торговых объектов (магазины по продаже товаров продовольственного, непродовольственного, смешанного ассортиментов, павильоны, киоски) и 22 розничных рынка.
Все розничные рынки в установленном порядке получили соответствующие разрешения и организовали свою работу с учетом требований нового законодательства. Потребность населения Томской области в товарах народного потребления обеспечивается за счёт собственного производства и ввоза из других регионов, приобретения за пределами Томской области.
Инфраструктура розничной торговли в Томской области представлена достаточно разветвленной сетью торговых организаций. По данным Томскстата, в 2007 году было 245 хозяйствующих субъектов крупного и среднего предпринимательства, занимающихся розничной торговлей, в 2008 году – 184, в 2009 году – 218. Общее количество хозяйствующих субъектов, действующих в сфере розничной торговли на территории Томской области, было 3644 в 2007 году, 3700 в 2008 году, 3578 в 2009 году (рассчитано на основе данных статистики).
Сегодня в Томской области функционируют 35 федеральных и региональных торговых розничных сетей, ассортимент которых представлен как продовольственными товарами, так и бытовой техникой, мебелью, канцелярскими товарами, одеждой обувью, строительно-отделочными материалами и т.д.
Что касается развития розничной торговли в сельских населенных пунктах Томской области, то можно выделить следующие особенности, влияющие на спрос и предложение на товарном рынке:
-
Распространение магазинов шаговой доступности и локальных торговых сетей, отсутствие современных форм организации торговой деятельности (супер-, гипермаркетов).
-
Основная масса хозяйствующих субъектов принадлежит к малому предпринимательству.
-
Наличие однородного и ограниченного ассортимента реализуемой продукции, что представляет собой товары в основном первой необходимости, поэтому в целях большего выбора, приобретения дорогостоящих товаров, товаров длительного пользования население часто вынуждено осуществлять покупки на других территориях: г. Томске, г. Новосибирске, г. Нижневартовске.
-
Удаленность некоторых муниципальных образований Томской области, что приводит к сложной и дорогой транспортировке продукции, и, соответственно, к большей торговой надбавке, розничной цене, а последняя влияет на спрос, ограничивая его.
Основными барьерами для деятельности хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли или входа на данный рынок следует назвать:
1. Низкий уровень развития транспортной и складской инфраструктуры. Многие торговые объекты Томской области отдалены не только от федеральных транспортных магистралей и областного центра, но находятся в труднодоступных районах, где доставка осуществляется посредством зимних, паромных переправ и т.д. Кроме того, некоторые населенные пункты в сельских поселениях разбросаны между собой, что в совокупности с низкой платежеспособностью населения делают открытие магазинов экономически неэффективными.
2. Сложившееся неравномерное размещение объектов торгового обслуживания, не полностью отвечающее потребностям населения (особенно в сельской местности) ведет к недостатку подходящих или свободных помещений для аренды. Томская область испытывает острый недостаток в современных торговых форматах, особенно в сельской местности, где качественные торговые площади практически отсутствуют, не смотря на то, что обеспеченность торговой площадью на 1000 человек в Томской области составляет 648 кв.м, что соответствует среднему показателю по России.
4. Недостаток собственных ресурсов для финансирования текущей и инвестиционной деятельности, для организаций малого предпринимательства затрудненный доступ к различным источникам финансирования.
5. Высокая кадастровая стоимость земельных участков для организации розничных рынков и налоговая нагрузка по земельному налогу.
6. Антиконкурентные действия сетевых розничных магазинов на рынке закупки продукции, в том числе:
-
плата за вход в сеть, за место на полке, за каждое новое наименование продукции или ассортимента,
-
навязывание со стороны сетей невыгодных условий оплаты,
-
ассортиментная матрица в отдельных сетях (распространена в сетях формата-дискаунтер).
Также существуют проблемы между производителями и сетевыми розничными магазинами, несвязанные с антиконкурентными действиями последних:
-
отсутствие собственной системы доставки товаров у организаций-производителей,
-
производство неизвестных торговых марок и отсутствие промо-акций, рекламы данной продукции со стороны изготовителей,
-
местные товаропроизводители часто поставляют продукцию невысокого качества, нестабильны в ассортименте, нарушают сроки поставки.
Несмотря на наличие барьеров для развития хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли, рынок на основе показателей концентрации и количества действующих субъектов, как в городах, так и в сельской местности можно считать конкурентным.