40. Затратная концепция академика с.Г.Струмилина.

В основе затратной концепции лежат расходы на освоение прир рес.

В соотв с затратной концепцией базой оценки служат вложения труда и средств в воспр-во рес. Качество прир благ при таком подходе к оценке выступает как дополнительный фактор меры ценности. Согласно методике академика Струмилина, экон оценку одного гектара (О) определяют по формуле

О= К( У/Т :У1/Т1 ),

где К- стоимость освоения 1 га земли в соврем усл (средняя по стране); У/Т и У1/Т1 – отнош урожайности к затратам на пр-во земледельческого прод соотв на оцениваемом участке и по стране.

34. Правовое регулирование природоп и природоохр деят-ти. Ответственность за нарушение природоохр Законодат Основой гос регулирования природоп является экол законодат-во, обеспечивающее правовую защиту прир ср. Бел природоох законодателе старейших в мире. Основу соврем законодат-ва в области охр окр ср и природоп состт: Конституция, Концепция государственной политики РБ в области охр окр ср, Законы РБ:"О налоге за пользование прир рес-ми (экол налог)""Об охр окр ср";"О государственной экологической экспертизе" "Об отходах пр-ва и потребления; "Об особо охраняемых природных территориях и объектах);"Об охр и использовании животного мира";"Об охр атмосферного воздуха";О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Кодекс РБ о недрах; Водный кодекс РБ; Кодекс РБ о земле; Лесной кодекс РБ. Нарушение природоохранного законодат-ва субъектами хозяйствования или отдельными гражданами влечет за собой административную, дисциплинарную, материальную и даже уголовную ответственность с обязательным возмещением нанесенного прир ср ущерба. В области природоп наиб распростр явл меры административной ответственности — штрафы, предупреждения, запреты (временное закрытие пред приятии или запрет на пользование прир рес). административных правонарушениях к таковым относятся посягательство на гос собственность, нарушение прав гос собственности на землю, недра, воды, леса, животный мир, а также мелкое хищение гос или общественного имущества. Конкретные составы экол преступлений установлены в Уголовном кодексе Республики Беларусь), в частности, умышленное уничтожение либо повреждение особо охраняемых природных объектов; в процессе эксплуатации промышленных или иных объектов, повлекшее смерть, либо заболевания людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере; порча земли; нарушение правил охр недр; загрязнение либо засорение вод; загрязнение, уничтожение либо повреждение леса и др. К лицам, совершившим подобные преступления, могут применяться такие меры воздействия, как ограничение или лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества, лишение права занимать опред должности и др виды наказаний, предусм законодат-вом. Важную роль в пресечении правонарушений в сфере экол играют службы контроля и общественные организации, однако только меры запретительного характера не решат проблему сохр нашей прир ср. Огромное знач в ее решении имеет воспитание граждан в духе бережного отношения к богатствам прир как к нац достоянию, уважения к законам, которыми они охраняются, нетерпимости к фактам расточительного отнош к рес прир. Имеющаяся у нас правовая основа природоохр деят-ти нуждается как в обеспечении ее экон механизмами реализации, так и в создании сети непрерывного экол образования, воспитания и просвещения граждан. Только в этом случае можно рассчитывать на действенность правовой защиты прир ср.

35. Нормирование и стандартизация в области охр окр среды. Одним из наиб эффективных средств рацион природоп и охр окр ср явл экол нормирование. Экол нормирование предст собой процесс ус­тановления показателей предельно допустимого воздействия че­ловека на окр прир ср. Главная цель экол нормир - обеспечение взаимоприемлемого со­четания экон и экол интересов. Систему экол нормирования подразделяют на 3 составляющие части :технологическую, научно-техническую: медицинскую. В основе технологических показателей нормирования ле­жит способность экономики обесп выполнение установ­ленных пределов воздействия на человека и окр при­р ср. К научно-техническому показателю можно отнести способ­ность технических средств контролировать соблюдение пре­делов воздействия по всем направлениям. Медицинские (санитарно-гигиенические) нормативы ка­чества окр среды определяют пороговый ур угро­зы здоровью насел и компонентам биосферы. ПДК — это максимально допустимая масса вредного вещества в единице объема воздуха воды или почвы, грунтов, других пород. ПДК устанавливается на таком ур, при кот вредные вещества даже при ежедневном воздействии в теч продолжит времени не вызывают патологических изменений в организме или заболевания чело­века, животных и растений. Разработка экол стандартов предст собой длит и дорогостоящий процесс. Представляется возможным и эффективным исп в Бел не только нормативов, принятых в СНГ, но и в Евро­пейском сообществе. Если то или иное вредное вещество, на данной террит представлено в единственном виде и не превыш значения ПДК, это свидетельствует о чистоте прир ср. Для каждого загрязняющего в-ва установлены класс опасности, макс разовая и среднесуточная ПДК. Мак­симальная разовая ПДК устанавливается для преду­преждения рефлекторных реакций у человека (ощущения запа­ха, изменения активности головного мозга, световой чувстви­тельности глаз и др.) при кратковременном воздействии атмос­ферных загрязнений (до 20 мин), среднесуточная ПДК — с целью предупреждения их общетоксического, канцерогенного, мутагенного и иного действия. На основе ПДК определяются стандарты воздействия на окр ср. Радиоактивное загрязнение террит Бел вследствие аварии на ЧАЭС выдвинуло проблему разработки стандартов ра­диоактивности. В относительно короткий срок были установлены предельно допустимые уровни радиоактивного загрязнения. Кроме вышеназванных нормативов, существуют предельно допустимые нормы нагрузки на окр ср (ПДН). Этот норматив особенно важен при формировании территориа­льно-производственных комплексов, для развития пром, с/х, в строительстве и реконструкции городов. Он вводится для обеспечения наиб благопр усл жизни насел, недопущения разруш естествен­ных экол сис-м. ПДН — это допустимая степень воз­действия на окр прир ср в конкретном реги­оне.