[Править] Определения

• бюджетная система Украины – совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учетом экономических отношений, государственного и административно-территориальных укладов и урегулирована нормами права;

• бюджетная программа – систематизированный перечень мероприятий, направленных на достижение единственной цели и заданий, выполнение которых предлагает и осуществляет распорядитель бюджетных средств соответственно положенных на него функциям;

• бюджетное ассигнование – полномочие, предоставленное распорядителю бюджетных средств соответственно бюджетному назначению на взятие бюджетного обязательства и осуществления платежей с конкретной целью в процессе выполнения бюджета;

• государственный долг – общая сумма задолженности государства, которая состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая долговые обязательства государства, вступающие в действие в результате выданных гарантий по кредитам, или обязательств, возникающих на основании законодательства или договора;

• доходы бюджета – все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, исправление которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, подарки, гранты);

• дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами;

• профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами;

• субвенции – межбюджетные трансферты для использования на определенную цель в порядке, определенном тем органом, который принял решение о предоставлении субвенции

[Править] Закон о бюджете

Бюджет на каждый год (на Украине бюджетный год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря) устанавливается специальным законом о государственном бюджете, который разрабатывается Кабинетом Министров Украины и принимается Верховной Радой Украины накануне каждого бюджетного года.

[Править] Структура

В структуре закона о государственном бюджете отмечается следующее:

Текст закона о государственном бюджете, статьи которого расположены традиционно в следующем порядке:

• Общие положения

• Доходы государственного бюджета Украины

• Государственный долг и финансирование государственного бюджета Украины

• Расходы и кредитование государственного бюджета Украины

• Взаимоотношения между государственным бюджетом Украины и местными бюджетами

• Конечные положения

Неотъемлемой частью закона о государственном бюджете являются приложения – 9 таблиц по следующей тематике:

1. Доходы Государственного бюджета Украины

Столбцы в таблице (Код, Наименование показателей согласно бюджетной классификации, Всего, Общий фонд, Специальный фонд)

Строки в таблице (наименование показателей согласно бюджетной классификации)- (Налоговые поступления, в том числе:

1. Налоги на доходы, налоги на прибыли, налоги на увеличение рыночной стоимости

2. Сборы за специальное использование природных ресурсов

3. Внутренние налоги на товары и услуги

4. Налоги от международной торговли и внешних операций

5. Другие налоги

Неналоговые поступления, в том числе:

1. Доходы от собственности и предпринимательской деятельности

2. Административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи

3. Суммы, взысканные с виновных

4. Другие неналоговые поступления

5. Собственные поступления бюджетных организаций

Доходы от операций с капиталом, в том числе:

1. Поступления от продажи основного капитала

2. Поступления от реализации государственных запасов товаров

3. Поступления от продажи земли и нематериальных активов

Государственный бюджет Украины

Раздел II - Бюджетного кодекса Украины Государственный бюджет Украины

Глава 5. Доходы, расходы и кредитование государственного бюджета Украины

Статья 29. Состав доходов Государственного бюджета Украины

1. В доходы Государственного бюджета Украины включаются доходы бюджета, за исключением тех, что согласно статьям 64, 66, 69 и 71 настоящего Кодекса закреплены за местными бюджетами.

2. К доходам общего фонда Государственного бюджета Украины относятся:

1. налог на прибыль предприятий (кроме налога, определенного пунктом 2 части первой статьи 69 настоящего Кодекса);

2. 50 процентов сбора за специальное использование лесных ресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главного пользования;

3. 50 процентов сбора за специальное использование воды (кроме сбора за специальное использование воды водных объектов местного значения);

4. 50 процентов платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (кроме платы за пользование недрами в пределах континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны, которая зачисляется в общий фонд государственного бюджета в полном объеме);

5. Пункт 5 части второй статьи 29 исключен 5-1) 50 процентов налога на доходы физических лиц, уплачивается (перечисляется) на территории города Киева;

6. налог на добавленную стоимость (кроме налога, зачисляемого в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

7. акцизный налог с произведенных в Украине подакцизных товаров (продукции) (кроме акцизного налога, определенного в части первой статьи 66 настоящего Кодекса, и акцизного налога, которая зачисляется в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

8. акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции) (кроме акцизного налога, которая зачисляется в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

9. плата за лицензии на определенные виды хозяйственной деятельности (кроме платы за лицензии, определенной в части первой статьи 64 и в частях первой и второй статьи 66 настоящего Кодекса);

10. ввозная пошлина (кроме пошлины, зачисляемой в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

11. вывозная пошлина;

12. средства, полученные за совершение консульских действий на территории Украины, а также средства, полученные за совершение консульских действий за пределами Украины (кроме части средств, зачисляемых в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

13. часть чистой прибыли (дохода) государственных унитарных предприятий и их объединений, которая изымается в государственный бюджет в соответствии с законом, и дивиденды (доход), начисленные на акции (доли, паи) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеется государственная собственность ;

14. средства, перечисляемые Национальным банком Украины соответственно Закону Украины "О Национальном банке Украины";

15. отчисления средств, полученных от проведения государственных денежных лотерей;

16. плата за размещение временно свободных средств государственного бюджета (кроме средств, полученных высшими и профессионально-техническими учебными заведениями от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право);

17. средства, полученные зарубежными дипломатическими учреждениями Украины в качестве платы за размещение принадлежащих им бюджетных средств на текущих счетах иностранных банков;

18. рентная плата за нефть, природный газ, газовый конденсат, добываемые в Украине;

19. рентная плата за транзитную транспортировку трубопроводами природного газа по территории Украины (если иное не установлено законом о Государственном бюджете Украины);

20. рентная плата за транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам территории Украины;

21. рентная плата за транзитную транспортировку трубопроводами аммиака по территории Украины; 21-1) сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию, кроме электроэнергии, произведенной квалифицированными когенерационными установками (если иное не установлено законом о Государственном бюджете Украины); 21-2) сбор в виде целевой надбавки к действующему тарифу на природный газ для потребителей всех форм собственности (если иное не установлено законом о Государственном бюджете Украины);

22. средства от санкций (штрафы, пеня и др.), применяемые в соответствии с законом (кроме штрафов, определенных пунктами 11, 12 и 13 части первой статьи 69 настоящего Кодекса, и штрафов, которые зачисляются в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины ;

23. исполнительный сбор, взимаемый органами государственной исполнительной службы (кроме части сбора, засчитывается в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

24. поступления от арендной платы за пользование целостным имущественным комплексом и другим государственным имуществом (кроме части арендной платы за пользование имуществом, принадлежащим бюджетным учреждениям, содержащимся за счет государственного бюджета, который зачисляется в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

25. государственная пошлина в части, согласно закону зачисляется в государственный бюджет;

26. единый сбор, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины;

27. плата за таможенное оформление товаров и транспортных средств вне места расположения таможенных органов или вне рабочего времени, установленного для таможенных органов;

28. концессионные платежи по объектам государственной собственности (кроме платежей, зачисляются в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

29. средства от реализации имущества, конфискованного по решению суда; сокровищ, являющихся памятниками истории и культуры; имущества, полученного государством в порядке наследования или дарения;

30. отчисления от суммы средств, потраченных на рекламу табачных изделий и / или алкогольных напитков в пределах Украины;

31. сбор за выдачу специальных разрешений на пользование недрами и средства от продажи таких разрешений;

32. плата за выделение номерного ресурса;

33. плата за государственную регистрацию источников ионизирующего излучения (регистрационный сбор);

34. сбор за пользование радиочастотным ресурсом Украины;

35. поступления в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях (кроме части поступлений, зачисляются в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

36. средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупок обеспечения их предложения конкурсных торгов, которые не подлежат возврату этим участникам, в случаях, предусмотренных Законом Украины "Об осуществлении государственных закупок", в части осуществления закупок за счет средств государственного бюджета;

37. средства, полученные от участника - победителя процедуры закупки при заключении договора о закупке в качестве обеспечения исполнения настоящего договора, не подлежат возврату участнику-победителю, в части осуществления закупок за счет средств государственного бюджета; 37-1) плата за подачу жалобы в орган обжалования согласно статье 18 Закона Украины "Об осуществлении государственных закупок";

38. портовый (административный) сбор (кроме части сбора, засчитывается в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

39. плата за предоставление государственных гарантий и пользование кредитами (займам), привлеченным государством;

40. плата за пользование кредитом из государственного бюджета (кроме платы, зачисляемой в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

41. средства от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, полученные государственным учреждением, уполномоченным на осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

42. 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями и организациями, содержащимися за счет государственного бюджета, за сданные в виде лома и отходов золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде лома и отходов серебро;

43. 10 процентов средств от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, находящихся в государственной собственности до разграничения земель государственной и коммунальной собственности (кроме земельных участков несельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации); средства от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, находящихся в государственной собственности, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, средства от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, находящихся в государственной собственности после разграничения земель государственной и коммунальной собственности (если иное не установлено законом о Государственном бюджете Украины);

44. средства, полученные от секретариата ООН, ОБСЕ или иной региональной организации за участие украинского контингента Вооруженных Сил Украины в миротворческих операциях;

45. средства, которые передаются в государственный бюджет из местных бюджетов;

46. другие доходы, которые в установленном порядке зачисляются в общий фонд государственного бюджета.

3. Если законом установлен новый вид дохода государственного бюджета, его зачисления в общий фонд определяется законом о Государственном бюджете Украины на период до внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.

4. Состав доходов специального фонда Государственного бюджета Украины определяется законом о Государственном бюджете Украины с учетом норм этого Кодекса.

5. Закон о Государственном бюджете Украины в исключительных случаях может относить на соответствующий бюджетный период отдельные виды доходов общего фонда Государственного бюджета Украины (или их часть), которые определены частью второй настоящей статьи, в специальный фонд Государственного бюджета Украины.