- •Тема 1: предмет и метод тгп
- •1 Общая характеристика науки «теория государства и права».
- •2.Теория государства и права в системе гуманитарных наук.
- •3 Предмет теории государства и права.
- •4. Методология теории государства и права: понятие и структура.
- •4(2). Материалистическая диалектика как всеобщий метод познания
- •5 Функции тГиП
- •7 Теория государства и права в системе юридических наук.
- •9 Марксистская теория происхождения государства.
- •13. Сущность государства.
- •14. Типология государства: формационный подход.
- •15. Формы возникновения государств: восточные раннеклассовые государства и западные.
- •16. Форма государства: понятие, элементы, Соотношение типа и формы государства.
- •17.Форма правления: понятие и виды. Монархия: основные признаки и виды.
- •18. Республика: понятие и виды.
- •19 Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •20. Политический режим: понятие и классификация.
- •21.Демократия.
- •24,25,26. Функции государства: понятие, признаки, содержание.
- •27.Формы и методы осуществления функций государства.
- •29Правовое государство: понятие и признаки. Современная концепция правового государства.
- •30Принцип разделения властей: истоки, роль и назначение
- •35Гражданское общество как предпосылка правового государства.
- •38Понятие, структура, методологические основы анализа политической системы общества
- •40. Механизм государства, государственный аппарат: понятие и их соотношение.
- •41. Государственный орган: понятие , признаки, классификация.
- •44.Общая характеристика социальных норм первобытного общества.
- •45 Единство и классификация социальных норм
- •46.Право в системе социального регулирования.
- •47,48Понятие и признаки права.
- •49,50Сущность права.
- •52Принципы права: понятие и классификация, роль в правовом регулировании.
- •51Функции права: понятие и классификация.
- •53.Норма права: понятие, признаки, виды.
- •54Структура правовой нормы.
- •65Источник (форма) права: понятие, виды.
- •57Понятие механизма правового регулирования
- •58,59Предмет и метод правового регулирования.
- •62Правовая система: понятие и структура.
- •Типология и классификация правовых систем.
- •66Законы: понятие, признаки, виды
- •67.Действие нормативных актов во времени, пространсте и по кругу лиц.
- •69Система нормативных актов России
- •72Правотворчество: понятие, принципы.
- •73. Стадии законотворческого процесса.
- •74Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации на
- •75Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
- •79 Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь
- •80 Материальное и процессуальное право
- •Вопрос 4
- •82Правовые отношения: понятие и признаки.
- •84. Структура правовых отношений.
- •85 Объекты правоотношений: понятие, виды
- •87Юридические факты: понятие и виды. Юридический состав.
- •88.Реализация права: понятие и формы.
- •89 Применение права как особая форма реализации права.
- •90Стадии правоприменительного процесса.
- •91 Акты применения права: понятие, особенность, виды
- •92 Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления
- •93 Юридические коллизии и способы их разрешения
- •94,95Толкование: понятие, виды, способы.
- •96Правовое поведение: понятие и виды.
- •97Правонарушение: понятие и признаки.
- •Виды правонарушений.
- •98Состав правонарушения
- •99. Юридическая ответственность: понятие и основные признаки.
- •101Правосознание: понятие и структура.
- •102Правовая культура.
- •103Законность и правопорядок.
- •. 106Деформация правового сознания: правовой нигилизм, правовой идеализм, правовой инфантелизм.
58,59Предмет и метод правового регулирования.
Правовое регулирование — это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.
Право не должно, да и не может регулировать все общественные отношения, все социальные связи членов общества. Поэтому на каждом конкретно-историческом этапе общественного развития должна быть достаточно точно определена сфера правового регулирования.
В сферу правового регулирования должны входить те отношения, которые имеют следующие признаки. Во-первых, это отношения, в которых находят отражение как индивидуальные интересы членов общества, так и интересы общесоциальные. Во-вторых, в этих отношениях реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идет на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов другого. В-третьих, отношения эти строятся на основе согласия выполнять определенные правила, признания обязательности этих правил. В-четвертых, эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой.
История правовой жизни общества показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, отвечающих перечисленным признакам.
Первую группу составляют отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными). Здесь наиболее ярко проявляется возможность и необходимость правового регулирования имущественных отношений.
Вторую группу образуют отношения по властному управлению обществом.
В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе.
Общественные отношения, входящие в эти группы, и будут составлять предмет правового регулирования.
В теории правового регулирования принято выделять два метода правового воздействия.
Метод децентрализованного, диапозитивного регулирования построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т.е. в сфере отраслей частноправового характера.
Метод централизованного, императивного регулирования базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. В государственно-организованном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь государство, осуществляющее централизованное управление социальными процессами, наделенное властными общезначимыми полномочиями. Поэтому централизованные, императивные методы используются в публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).
62Правовая система: понятие и структура.
Правовая система — широкая реальность, охватывающая собой всю совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей (закрепление, регулирование, дозволение, связывание, запрещение, убеждение и принуждение, стимулирование и ограничения, превенция, санкция, ответственность и т.д.).
Это комплексная, интегрирующая категория, отражающая всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность. По меткому выражению французского правоведа Ж. Карбонье, правовая система — это «вместилище, средоточие разнообразных юридических явлений». Он отмечает, что юридическая социология прибегает к понятию «правовая система» для того, чтобы охватить весь спектр явлений, изучаемых ею. Если бы выражение «правовая система» было лишь простым синонимом объективного (или позитивного) права, то его значение было бы сомнительным'.
Право — ядро и нормативная основа правовой системы, ее связующее и цементирующее звено. По характеру права в данном обществе легко можно судить о сущности всей правовой системы этого общества, правовой политике и правовой идеологии государства. Помимо права как стержневого элемента правовая система включает в себя множество других слагаемых: правотворчество, правосудие, юридическую практику, нормативные, правоприменительные и правотолкующие акты, правоотношения, субъективные права и обязанности, правовые учреждения (суды, прокуратура, адвокатура), законность, ответственность, механизмы правового регулирования, правосознание и др.
Исчерпывающий их перечень дать затруднительно, поскольку правовая система — сложное, многослойное, разноуровневое, иерархическое и динамическое образование, в структуре которого есть свои системы и подсистемы, узлы и блоки. Многие ее составляющие выступают в виде связей, отношений, состояний, режимов, статусов, гарантий, принципов, правосубъектности и других специфических феноменов, образующих обширную инфраструктуру или среду санкционирования правовой системы.
Если говорить о ее блоках, то можно выделить такие, как нормативный, правообразующий, доктринальный (научный), статистический, динамический, блок прав и обязанностей и др. Между ними существуют многочисленные горизонтальные и вертикальные связи и отношения. Все это отражает сложный правовой уклад данного общества.
Категория правовой системы относительно новая в нашей литературе, она вошла в научный обиход лишь в 80-е годы и раньше практически не использовалась, хотя зарубежные исследователи, особенно французские и американские, уже давно и активно оперируют этим понятием. Сама эта конструкция почти не представлена в учебных программах и курсах по теории государства и права, другим дисциплинам.
Ценность понятия правовой системы заключается в том, что оно дает дополнительные (и немалые) аналитические возможности для комплексного анализа правовой сферы жизни общества. Это новый, более высокий уровень научной абстракции, иной срез с правовой действительности и, следовательно, иная плоскость ее рассмотрения. Преимущество названного подхода состоит в том, что, будучи предельно широким, он призван отразить в целостном виде общую панораму правового пространства — тот сложный юридический мир, в котором постоянно находятся, вращаются участники социального общения.
Входящие в правовую систему компоненты неодинаковы по своему значению, юридической природе, удельному весу, самостоятельности, степени воздействия на общественные отношения, но в то же время они подчинены некоторым общим закономерностям, характеризуются единством.
Понятия правовой системы и правовой надстройки очень близки, но не идентичны, не взаимозаменяемы. Правовая система более гибко и полно отражает структуру правовой материи, все ее мельчайшие связи, «капилляры», в то время как правовая надстройка традиционно понимается как единство трех компонентов: взглядов, отношений, учреждений.
Правовая система и правовая надстройка различаются по своему содержанию, элементному составу, гносеологическим функциям, социальному назначению, роли в общественной жизни, характеру детерминации материальными и иными факторами, генезису. Правовая система — более дробная и более дифференцированная категория; она многоэлементна, полиструктурна, иерархична.
Право, как уже подчеркивалось, — эпицентр правовой системы. Юридические нормы, будучи обязательными эталонами общественно необходимого поведения, опираясь на возможность государственного принуждения, выступают интегрирующим и цементирующим началом. Это своего рода каркас, несущие конструкции правовой системы, без которых она могла бы превратиться в простой конгломерат элементов, не связанных между собой единым нормативно-волевым началом. Согласованность и координация между ними оказались бы в значительной мере ослабленными.
Особенно это касается конституционных норм, играющих в правовой системе опорную приоритетную роль. Сама Конституция венчает собой все законодательство, выступает правообразующим ядром, устанавливает виды юридических актов, их соотношение, субординацию, способы разрешения коллизий между ними, служит главным ориентиром в деле организации правового регулирования в стране2.
Нормы права вместе с порождаемыми ими правоотношениями — это необходимые крепления, связки правовой системы. Но право — тоже система, и притом наиболее устойчивая и дисциплинирующая, содержащая в себе четкие оценочные критерии. Это — базовая система в системе. Являясь первичными клеточками правовой системы, юридические нормы и составляют ее первооснову, придают ей жизненные силы. Именно через эти нормы достигаются прежде всего основные цели правового регулирования.
Право доминирует в правовой системе, играет в ней роль консолидирующего фактора, «центра притяжения». Все другие ее элементы являются фактически производными от права. И всякие изменения в нем неизбежно порождают изменения во всей правовой системе или по крайней мере во многих ее частях.
Иными словами, правовая система общества не охватывается и не может быть охвачена понятием права даже и в широком (социологическом) смысле, подобно тому как политическая система не исчерпывается понятием государства. Безусловно, «для характеристики правовой системы решающее значение имеет сущность и содержание права, но из этого не следует, что любую правовую систему достаточно свести к праву»