- •Тема 12: Финансовый сектор экономики и основы его функционирования
- •1. Понятие финансовой системы
- •Финансовая система включает:
- •В зависимости от формы собственности выделяют финансы:
- •2. Государственный бюджет и его функции. Бюджетный дефицит
- •1) Концепция ежегодно сбалансированного бюджета;
- •Концепция бюджета, сбалансированного по фазам экономического цикла (на циклической основе);
- •Концепция сбалансированности не бюджета, а экономики.
- •1) За счет эмиссии денег;
- •2) За счет займа у населения своей страны (внутренний долг);
- •3) За счет займа у других стран или международных финансовых организаций (внешний долг).
- •Достоинства эмиссионного способа финансирования:
- •Недостатки эмиссионного способа финансирования:
- •Достоинства этого способа финансирования:
- •Достоинства финансирования дефицита государственного бюджета с помощью внешнего долга:
- •Недостатки финансирования дефицита государственного бюджета с помощью внешнего долга:
- •3. Государственный долг
- •Внутренний;
- •Внешний.
- •4. Принципы налогообложения. Виды налогов
- •Выделяют две основные концепции налогообложения:
- •2. Концепция платежеспособности утверждает, что размер налогов должен зависеть от получаемого дохода: у кого он больше, тот и уплачивает большую сумму налогов.
- •Критерии классификации налоговых систем:
- •1. Налоговая ставка.
- •2. По объекту обложения налоги делятся на прямые и косвенные.
Тема 12: Финансовый сектор экономики и основы его функционирования
1. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ЕГО ФУНКЦИИ.
БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ
3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
4. ПРИНЦИПЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ. ВИДЫ НАЛОГОВ
1. Понятие финансовой системы
Финансы — это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе распределения, перераспределения стоимости национального продукта, формирования и использования денежных фондов, необходимых для удовлетворения общественных потребностей.
Финансы выполняют три основные функции:
- распределительную;
- контрольную;
- регулирующую.
Распределительная заключается в том, что они опосредуют распределение и перераспределение созданного национального продукта. Благодаря этой функции формируются фонды денежных средств субъектов хозяйствования, государства, доходы населения
Контрольная функция позволяет обществу контролировать процесс создания и использования денежных фондов, стимулировать их эффективность. Контрольную функцию финансов реализуют органы государственной власти и управления (министерства финансов, налоговые инспекции и т.д.); финансовые службы предприятии, организаций, учреждений; аудиторские фирмы и т.д.
Регулирующая функция проявляется в том, что финансы являются одним из основных инструментов государственного регулирования экономики
Совокупность финансовых отношений и институтов, их реализующих, образует финансовую систему страны. Часто ее определяют более узко, включая в систему только финансовые учреждения.
В рамках финансовой системы выделяют подсистемы и звенья.
Критериями их выделения являются:
во-первых, функциональное назначение каждой подсистемы, звена, во-вторых, методы формирования и использования финансовых ресурсов.
Финансовая система включает:
-
государственные финансы;
-
финансы хозяйствующих субъектов;
-
Некоторые экономисты в качестве третьей подсистемы выделяют финансы населения (домашних хозяйств).
Финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений и т.д.) являются основой финансовой системы.
Роль финансов хозяйствующих субъектов:
- обеспечение воспроизводственного процесса намикроуровне;
- они служат основным источником денежных средств для государства.
В зависимости от формы собственности выделяют финансы:
1. государственных;
2. негосударственных (частных, совместных и т.д.) предприятий, организаций, учреждений.
Классифицируют финансы предприятий, организаций, учреждений и по отраслевому признаку: различают финансы промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых предприятий, медицинских, страховых учреждений, учреждений образования и т.д.
Основная задача государственных финансов - обеспечение государства денежными средствами, которые ему необходимы для выполнения экономических и политических функций.
В состав государственных финансов входят следующие звенья:
- государственный бюджет,
- внебюджетные фонды,
- государственный кредит.
Государственные финансы функционируют на разных уровнях управления:
- общегосударственном,
- региональном,
- местном
Внебюджетные фонды — это денежные средства правительства, региональных и местных органов власти, используемые для финансирования расходов, не включенных в бюджет.
В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды делятся: на социальные и экономические.
В соответствии с уровнем управления — на государственные, региональные и местные.
Место государственного кредита как особого звена финансовой системы определяется необходимостью привлечения свободных денежных средств на основе возвратности и платности для финансирования государственных расходов.
Основными звеньями государственного кредита являются:
- государственные займы,
- гарантированные займы,
- государственные ссуды.
Различают: внутренние и внешние государственные займы.
Внутренние займы связаны с аккумуляцией свободных денежных средств населения, субъектов хозяйствования своей страны путем выпуска и продажи на фондовом рынке государственных ценных бумаг
Заемщиком выступает государство, а кредиторами — физические и юридические лица. Выпуск ценных бумаг может осуществлять как правительство, так и региональные, местные органы власти
Временно свободные денежные средства мобилизуются правительством для покрытия бюджетного дефицита, финансирования экономических и социальных программ, т.е. они расширяют финансовые возможности государства. Как правило, правительственные займы не носят строго целевого характера. Региональные, местные органы власти выпускают займы, как общего, так и целевого назначения
Внешние займы имеют место тогда, когда государство получает кредиты от иностранных правительств, международных финансовых организаций, банков, а также продает государственные ценные бумаги иностранным физическим и юридическим лицам.
Различают:
- краткосрочные (до одного года);
среднесрочные (от одного до пяти лет);
долгосрочные (свыше пяти лет).
Государство может выступать не только в роли заемщика, но и в роли кредитора. Оно может предоставлять кредиты другим государствам, иностранным юридически лицам, может также оказывать финансовую помощь отдельным предприятиям в форме казначейских ссуд.