Темы контрольных работ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ для студентов заочной формы обучения. При выполнении заданий 1-го варианта Вам необходимо, прежде всего, изучить по учебникам, рекомендованным в качестве базовых, главы о предмете административного права и об источниках отрасли. Руководствуясь знаниями об общественных отношениях, регулируемых отраслью, и признаках источников отрасли, выделить в предложенном перечне правовых актов (задание 1) те, которые являются источниками административного права. При этом Ваш выбор должен быть аргументирован. Объясните также, почему некоторые правовые акты перечня не относятся к источникам отрасли административного права. Выполняя задание 2-ое, помните, что субъекты государственного управления, а, следовательно, субъекты административно-правовых отношений, обладают властными полномочиями. Составляя схему «Административно-правовой статус гражданина», раскройте содержание всех элементов общего административно-правового статуса гражданина (задание 3). Выделяя специальные статусы индивидуальных субъектов административного права, (задание 4), необходимо учесть, что они группируются в следующие общности: 1) статусы членов административных коллективов, 2) статусы субъектов административной опеки, 3) статусы субъектов разрешительной системы, 4) статусы жителей территорий с особым административно-правовым режимом, 5) статусы государственных служащих и т.д. Заполняя карту сравнительного анализа видов юридической ответственности (задание 5), опишите наиболее полно, исчерпывающе административную, дисциплинарную и уголовную ответственность. Раскрывая фактическое основание видов юридической ответственности, вы должны не только определить вид правонарушения, но и дать определение данному понятию, ссылаясь на нормативные правовые акты или литературу (в случае с дисциплинарным правонарушением). Описывая нормативное основание, - не только перечислить виды нормативных правовых актов, но и привести примеры – указать, в каких статьях конкретных нормативных актов установлена административная (дисциплинарная, налоговая) ответственность. При этом вы должны помнить, что к административной ответственности привлекаются не только физические, но и юридические лица. Определяя субъектов, налагающих административные и уголовные наказания, дисциплинарные взыскания и перечень наказаний и взысканий, также сошлитесь на статьи нормативных актов (КоАП РФ, Кодекс о труде РФ, дисциплинарные уставы, Уголовный Кодекс РФ). Сравнительный вывод сделайте об административной ответственности: что имеет общего и чем отличается административная ответственность от предложенных иных видов ответственности. При выполнении заданий 2-го варианта Вам следует выяснить (задание 1) все составляющие административной опеки (определение понятия, его признаки, субъекты и объекты) и изучить соответствующие нормативные правовые акты. Исследуя соотношение понятий «метод государственного управления» и «метод административно-правового регулирования» (задание 2), необходимо, прежде всего, описать каждое из понятий, а затем сделать выводы об их соотношении. При этом нужно учесть, что метод правового регулирования – это функция отрасли административного права, а метод государственного управления – это функция субъектов административно-правовых отношений. Уточняя содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти (задание 3), необходимо учесть все элементы, начиная с социального назначения органа, его задач, целей и функций и заканчивая ответственностью. Уточнить перечень элементов административно-правового статуса органа исполнительной власти можно на основе учебника профессора Д.Н. Бахраха. Причем, выполнить это задание нужно на основе нормативного акта, регулирующего статус конкретного органа исполнительной власти, например, на основе конституционного федерального закона «О Правительстве РФ» или положения о любом федеральном министерстве, федеральном агентстве, федеральной службе. Конкретный орган исполнительной власти выберите самостоятельно. При выборе конкретного органа воспользуйтесь Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Указом Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» используйте правовую базу данных «Консультант Плюс». Заполняя карту сравнительного анализа (задание 4), подробно и исчерпывающе опишите « правовые акты государственного управления» по всем линиям сравнения с опорой на нормативные документы. Обратите внимание на различия правовых актов управления, принимаемых в процессе исполнительно-распорядительной, административно-юрисдикционной и внутриорганизационной деятельности органов государственного управления. Сделайте сравнительные выводы о правовых актах государственного управления. Более скрупулезного отношения требует анализ общего и различного между нормативными и индивидуальными актами государственного управления (задание 5). При выполнении заданий 3-его варианта Вам следует, (задание 1) во – первых, повторить материал о видах правовых (административно-правовых) норм и выписать какие нормы являются обязывающими, запрещающими и управомочивающими, а также материальными и процессуальными; во- вторых, выбрать нормативный акт, которым может быть либо «Кодекс РФ об административных правонарушениях» либо федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ», либо другой нормативный акт, а затем, на его базе подобрать и выписать требуемые нормы с указанием статей нормативного акта. Определяя административно-правовые обязанности граждан (задание 2), нужно обратиться, прежде всего, к тексту Конституции РФ, к другим нормативным актам, закрепляющим не только общие, но и специальные обязанности граждан в различных сферах государственного управления. Последствиями неисполнения обязанностей является привлечение граждан к административной ответственности, поэтому, вам нужно из Кодекса об административных правонарушениях подобрать соответствующие примеры о привлечении к административной ответственности. Вам нужно помнить, что в случаях, закрепленных законом, за невыполнение указанных обязанностей, определенные лица могут быть привлечены к дисциплинарной обязанности и описать их. Составляя схему «Административно-правовой статус государственного гражданского служащего» (задание 3), используйте закон РФ «О государственной гражданской службе РФ» и не ограничивайтесь простым перечислением элементов, а на каждый из них приведите примеры из нормативного акта. Так, при изложении первого элемента - требования, предъявляемые к государственным служащим – вы должны указать общие требования: гражданство РФ, достижение 18 летнего возраста, знание государственного языка, соответствующее образование и т.д. Заполняя карту сравнительного анализа мер административного принуждения, (задание 4) помните, что меры в зависимости от целей, оснований применения делятся на административно-предупредительные, меры административного пресечения, меры административной ответственности и меры административно-процессуального обеспечения. Поэтому, сначала определите, к какой группе мер относятся задержание, привод и административный арест, затем подберите правильно нормативные акты и лишь после прочтения соответствующего раздела учебника и анализа нормативных актов заполните таблицу. Основным нормативным актом в данном случае является Кодекс об административных правонарушениях, но используйте и закон РФ «О милиции». Выделяя стадии производства по делам об административных правонарушениях (задание 5), используйте не только учебную литературу, но и соответствующий раздел КоАП РФ. При этом помните, что нужно выделить не только процессуальные этапы и конкретные действия на каждой из стадий. При выполнении зданий 4-го варианта, прежде всего, обратитесь к учебной литературе и проанализируйте особенности административно-правовых отношений (задание 1), затем четко их перечислите. Не следует излагать виды административно-правовых отношений. Правовую характеристику Правительства ХМАО и Министерства внутренних дел (задание 2) уточните после изучения и описания классификации органов исполнительной власти. Например, вы выясните, что на основе принципа федерализма все органы исполнительной власти в РФ делятся на федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов федерации, следовательно, используя данную классификацию, вы определите, что Правительство ХМАО – это орган исполнительной власти субъекта федерации, а Министерство внутренних дел – центральный федеральный орган исполнительной власти и т.п. Для более полной характеристики используйте «Устав ХМАО» и «Положение о Министерстве внутренних дел РФ». Составляя схему «Государственное управление социально-культурной сферой деятельности» (задание 3), Вам необходимо определить: 1) структуру данной сферы государственного управления (образование, наука, культура, здравоохранение, социальное обеспечение и т.д.); 2) нормативные акты, регулирующие деятельность не только объектов управления (предприятий, учреждений), но и нормативные акты, закрепляющие административно-правовой статус органов государственного управления; 3) систему федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление данной сферой деятельности, их взаимодействие и схематично это изложить в тексте контрольной работы. Выясняя соотношение понятий, определенных в задании 4, сначала изложите суть каждого из них, затем выделите общее и различное в понятиях и сделайте общий вывод из их соотношения. Заполняя карту сравнительного анализа видов государственной службы (задание 5), уясните, что государственная служба РФ делится на федеральную государственную службу и государственную службу субъектов РФ. В свою очередь, федеральная государственная служба делится на гражданскую, правоохранительную и военную. Это позволит Вам правильно подобрать нормативные акты о соответствующих органах, законы и положения о службе в них. На основе подобранных нормативных актов Вы сможете определить особенности каждого вида государственной службы и не только по выделенным линиям сравнения.

Задания к выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения. Примечание: Вариант контрольной работы выбирается по последней цифре в номере зачетки, указанной в скобках рядом со словом «ВАРИАНТ». ВАРИАНТ 1 (0, 1, 2) Задание первое. Какие из перечисленных актов являются источниками административного права? -Законы РФ: О выборах народных депутатов РФ; Об образовании; О статусе судей; -Указы Президента РФ: О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента и Правительства РФ; О присвоении почетных званий «Заслуженный учитель школы РФ» работникам образования Костромской области; -Постановления Правительства РФ: О развитии производства поваренной соли в РФ; Об утверждении Устава Финансовой академии при Правительстве РФ; -Инструкция Министерства РФ «О порядке исчисления пособий по безработице»; -Приказ Министра Обороны РФ «О назначении на должность командующего войсками Уральского военного округа»; -Постановление главы администрации области «О мерах по укреплению дисциплины и общественного порядка на улицах и дорогах области». Задание второе. Каково соотношение понятий «субъект административного права» и «субъект административно-правового отношения»? Задание третье. Составьте схему «Административно-правовой статус гражданина (элементы)». Задание четвертое. Используя критерии социальной роли индивида, выделите специальные статусы индивидуальных субъектов административного права. Задание пятое. Заполните карту сравнительного анализа видов юридической ответственности: Признаки Виды ответственности административная дисциплинарная уголовная Фактическое основание Нормативное основание Процессуальное основание Субъекты ответственности Субъекты, налага-ющие наказания и взыскания Виды наказаний и взысканий ВАРИАНТ 2 (3 и 4) Задание первое. Что понимается под административной опекой, каково ее содержание? Чем она отличается от гражданско-правовой опеки? Каковы субъекты административной опеки? Задание второе. Как соотносятся понятия «метод государственного управления» и «метод административно-правового регулирования»? Задание третье. Составьте схему «Административно-правовой статус органа исполнительной власти (элементы)». Задание четвертое. Заполните карту сравнительного анализа видов правовых актов: Признаки Виды правовых актов акты предста-вительных органов акты управления акты правосудия акты прокурорс-кого надзора Деятельность, в процессе которой принимаются Название Принимающий орган Нормативность Принимающий орган Задание пятое. Чем нормативный акт управления отличается от индивидуального акта управления? ВАРИАНТ 3 (5 и 6) Задание первое. Подберите в нормативно-правовых актах и выпишите по три примера: 1) обязывающих, управомочивающих и запрещающих норм административного права; 2) материальных и процессуальных норм административного права. Задание второе. Административно-правовые обязанности граждан и последствия их несоблюдения. Задание третье. Составьте схему «Административно-правовой статус государственного служащего (элементы)». Задание четвертое. Заполните карту сравнительного анализа видов мер административно-правового принуждения: Признаки Виды мер задержание привод административный арест Определение понятия Фактическое основание Статья КоАП РФ Срок Цель Процессуальное оформление Задание пятое. Каковы стадии производства по делам об административных правонарушениях? ВАРИАНТ 4 (7, 8, 9) Задание первое. Каковы особенности административно-правовых отношений? Задание второе. Используя все критерии классификации органов исполнительной власти, дайте полную правовую характеристику: Правительству ХМАО; Министерству внутренних дел РФ. Задание третье. Составьте схему «Государственное управление социально-культурной сферой деятельности». Задание четвертое. Как соотносятся понятия «исполнительная власть», «государственное управление» и «исполнительно-распорядительная деятельность»? Задание пятое. Заполните карту сравнительного анализа видов государственной службы: Признаки Виды федеральной государственной службы РФ гражданская правоохранительная военная Содержание службы Отрасль права, регулирующая личные права Способы замещения должностей Наличие специальных званий