3. Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому, под­судимому права на защиту

1. Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому подсу­димому права на защиту — это конституционно-правовое поло­жение, согласно которому должностные лица, ведущие процесс, обязаны обеспечить подозреваемому, обвиняемому, подсудимому совокупность процессуальных прав, благодаря которым они полу­чают возможность защищаться предусмотренными законом способами от подозрения или обвинения.

Право на защиту — это гарантированная Конституцией и дру­гими законами Украины возможность подозреваемого, обвиняемо­го, подсудимого защищаться от уголовного преследования как лично, так и путем получения юридических (правовых) услуг.

В литературе дискутируется вопрос о том, нужна ли защита об­виняемого как обязательный институт уголовно-процессуального права, или ее наличие должно зависеть от желания обвиняемого пользоваться помощью защитника.

Действующим законодательством этот вопрос решен таким об­разом, что присутствие защитника во время предъявления лицу обвинения обязательно, кроме случаев, когда оно отказывается от него и такой отказ принят (ч. 1 ст. 140 УПК). Но отказ от защитни­ка может быть аннулирован самим обвиняемым в любое время производства по уголовному делу.

В структуре права обвиняемого на защиту выделяется его право на квалифицированную защиту, то есть защиту юристами-адвока­тами и другими специалистами в области права.

В своем историческом развитии институт предоставления услуг обвиняемому другими лицами прошел три этапа, на которых суще­ствовали определенные виды защиты:

1) защита как представительство прав обвиняемого, основани­ем для которой были семейные и родственные отношения (родовая защита). Эта защита полностью замещала (вытесняла) обвиняе­мого;

2) защита как определенное ремесло, свойственное определен­ной группе людей. Последние образуют особые цеха, члены кото­рых предлагают свои услуги по защите всем, кто в ней нуждается (цеховая защита). На первый план здесь выступают не задачи об­щественного служения, а лишь узкие личные материальные ин­тересы;

3) защита как искусство, которое осуществляется представите­лями свободной профессии — адвокатами.

Два первых вида защиты являются «пережитками прошлого» (Р.С. Фельдштейн). Но действующим законом в Украине предусмот­рена возможность участия близких родственников обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного, его опекунов или попе­чителей (далее — близких родственников) как защитников по уго­ловным делам, что является правовым анахронизмом. Однако сторонники этого подхода выделяют положительные моменты уча­стия близких родственников и других лиц, не являющихся специа­листами в области права, как защитников:

1) мотивация к осуществлению защитной деятельности, обуслов­ленная семейными отношениями, а не суммой гонорара. Данное обстоятельство побуждает близких родственников к более активной Деятельности по защите;

2) полное доверие подзащитного к своему защитнику;

3) близкий родственник может своевременно обнаружить факты применения незаконных методов ведения досудебного следствия;

4) экономия средств подзащитного, которые он мог бы потратить на участие защитника-профессионала (адвоката или другого спе­циалиста в области права).

К числу недостатков их участия в статусе защитников принад­лежат такие:

1) эти лица не могут надлежащим образом исполнить предусмот­ренные законом (ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 48 УПК) обязанности защитни­ка по предоставлению своему подзащитному необходимой юриди­ческой помощи, потому что некомпетентны в применении способов защиты. Исключение составляют редкие случаи, когда близкий родственник является юристом высокой квалификации;

2) в следственной и судебной практике реализация предусмот­ренного п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 48 УПК права защитника на свидания с подзащитным без ограничения их количества и длительности при­вела к превращению камер изоляторов временного содержания и СИЗО в комнаты для свиданий с задержанными и арестованными родственниками;

3) близкий родственник не связан положениями присяги, кото­рую дает адвокат. Следовательно, он осуществляет защиту без клятвы о том, что будет строго придерживаться законодательства Украины, международных актов о правах и свободах человека, с высокой гражданской ответственностью исполнять возложенные на него обязанности, быть всегда справедливым и принципиальным, честным и внимательным к людям.

Нельзя ограничивать право обвиняемого на обращение к любому юристу за помощью для защиты и отстаивания его прав и защиты его на всех стадиях уголовного судопроизводства. Такое право обви­няемого закреплено ст. 1 Основных принципов о роли юристов (при­нятых Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: Гавана, 27 августа — 7 сентяб­ря 1990 года). Известными Решением Конституционного Суда Ук­раины по делу Солдатова Г.И. и Постановлением Пленума Верхов­ного Суда Украины от 24 октября 2003 года № 8 «О применении законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве» круг юристов, которые могут быть допущены к участию в деле как защитники, ограничен только теми специали­стами в области права, которые по специальным законам имеют право оказывать юридическую помощь населению.

Эти решения являются справедливыми, но только для случаев назначения защитников государственными органами. К тому же, ввиду ответственности государства за деятельность назначенного им (фактически нанятого за государственные средства) защитника, в случаях обязательного участия защитника по основаниям, преду­смотренным ч. 1 ст. 45 УПК, или из-за бедности обвиняемого, госу­дарство обязано назначать защитника из числа наиболее квалифи­цированных юристов — адвокатов.

Избирая юриста — защитника своих прав и заключая соглаше­ние, обвиняемый берет на себя ответственность за результаты его защитной деятельности. Такой подход полностью согласовывается с процессуальными принципами диспозитивности и состязательно­сти. Государство не может навязывать обвиняемому свою волю, чтобы не быть потом обвиненным им в случае ненадлежащей дея­тельности защитника.

2. Части 1 и 2 ст. 59, ч. 2 ст. 63, п. 6 ч. 3 ст. 129 Конституции Украины; ст. 21 УПК; ст. 5 Закона Украины «О милиции»; ст.ст. 9, 12, 21 Закона Украины «О предварительном заключении». Регла­ментирован этот принцип и в международных правовых докумен­тах. Согласно п. «а» ч. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый имеет право «защищать себя лич­но или посредством избранного им самим защитника; если он не имеет защитника, быть поставленным в известность об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда инте­ресы правосудия этого требуют, бесплатно в том случае, если он не имеет достаточно средств для оплаты этого защитника». Аналогич­ное положение содержится в п. «с» ч. 3 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

3. Содержание принципа обеспечения права подозреваемого, обвиняемого или подсудимого на защиту проявляется в следующих положениях:

> обеспечение права знать, в чем он подозревается или обвиня­ется;

> обеспечение права самостоятельно защищаться установлен­ными законом средствами от подозрения или обвинения (да­вать показания или отказаться от этого, представлять дока­зательства, выступать с последним словом и т.п.);

> обеспечение права пользоваться юридической помощью за­щитника (для обеспечения права на защиту от обвинения и предоставление правовой помощи при решении дел в судах и других государственных органах в Украине действует адво­катура);

> обеспечение права на свободный выбор защитника своих прав. Если обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) не имеет средств или по другим объективным причинам не может при­гласить защитника, то участие защитника в деле обеспечива­ется за счет государства;

^ обеспечение права подозреваемого, обвиняемого, подсудимо­го знать основания применения меры пресечения;

^ предоставление возможности принимать активное участие в исследовании обстоятельств дела во время проведения след­ственных действий в досудебном производстве и в суде;

> обеспечение права заявлять ходатайства об истребовании и исследовании доказательств, которые имеют значение для дела;

> обеспечение права на ознакомление со всеми материалами уголовного дела по окончании досудебного следствия и заяв­ление ходатайства о дополнительном следствии.

Вопросам обеспечения права на защиту в последнее время зако­нодателем уделяется особое внимание. 12 января 2005 года ст. 5 Закона Украины «О милиции» дополнена следующими положе­ниями:

- в случае заявления задержанными или арестованными (взя­тыми под стражу) лицами устного или письменного требова­ния о привлечении защитника, работники милиции не имеют права требовать от них дачи любых объяснений или показаний до прибытия защитника;

-о заявлении требования о привлечении защитника или об отказе в привлечении защитника в протоколе задержания или постановлении об аресте (взятии под стражу) делается соот­ветствующая запись, которая удостоверяется подписью за­держанного или арестованного лица;

-задержанным или арестованным лицам работниками мили­ции:

— сообщаются основания и мотивы задержания или ареста;

— разъясняется право обжаловать их в суде;

— предоставляются устные разъяснения ч. 1 ст. 63 Консти­туции Украины, права на отказ от дачи любых объяснений или показаний до прибытия защитника и одновременно в печатном виде — разъяснение статей 28, 29, 55, 56, 59, 62 и 63 Конституции Украины и прав лиц, задержанных или арестованных, установленных законами, в том числе пра­ва осуществлять защиту своих прав и интересов лично или с помощью защитника с момента задержания или ареста лица, права отказаться от дачи любых объяснений или показаний до прибытия защитника;

— обеспечивается возможность с момента задержания или ареста защищать себя лично и пользоваться правовой по­мощью защитника.

В случае невыполнения работниками милиции указанных тре­бований лицо, права которого были нарушены, и/или его предста­вители (родственники, защитник) могут обратиться в суд с заявле­нием о возмещении вреда в установленном законом порядке.

4. Исключений этот принцип не имеет.

Правовые положения:

• осуществление правосудия только судом (ст. 124 Конституции Украины, ст. 15 УПК);

• независимость судей и подчинение их только закону (ст. 126 Конституции Украины, ст. 18 УПК);

• участие народа в осуществлении правосудия (ст.ст. 124, 127 Конституции Украины, ст.ст. 17, 259 УПК);

• обязательность решений суда (ст. 11 Закона Украины «О су­доустройстве», п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституции)

хотя и имеют принципиальный характер, но касаются организаци­онных аспектов правосудия, поэтому рассмотрение их в пределах учебной дисциплины «Уголовно-процессуальное право» нецелесо­образно. Они изучаются в пределах другой дисциплины: «Судебные и правоохранительные органы».

Обеспечение доказанности вины (п. З ч. 3 ст. 129 Конституции Украины); поддержание государственного обвинения в суде проку­рором (п. 5 ч. 3 ст. 129 Конституции Украины); обеспечение апел­ляционного и кассационного обжалования судебных решений (п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституции Украины) являются структурными эле­ментами принципа состязательности. Хотя в юридической литера­туре они иногда рассматриваются как принципы уголовно-процес­суального права.

Выводы по четвертому вопросу:

1. Действие принципов публичности, презумпции невиновности, обеспечения обвиняемому права на защиту не выходит за пределы уголовно-процессуального права.

2. Принцип публичности способствует активности органов дозна­ния, следователей и прокуроров в борьбе с преступностью, а су­дов — в решении уголовных дел (осуществлении правосудия).

3. Презумпция невиновности является опровержимой процессу­ально-правовой презумпцией.

4. Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому, подсу­димому права на защиту является гарантией законных интересов этих участников процесса.

Выводы по теме:

1. Закрепление принципов в Конституции Украины и в между­народно-правовых документах не означает, что они имеют большую юридическую силу, чем те, которые закреплены в уголовно-процес­суальных нормах.

2. Принципы организации деятельности органов суда, прокура­туры, досудебного следствия и дознания не являются принципами уголовно-процессуального права.