- •Отечественная история
- •Санкт-Петербург
- •Оглавление
- •Глава 5. Становление и развитие Российской империи и абсолютизма в России (XVII - первая половина XIX в.)
- •Глава 6. Модернизация России во второй половине XIX в
- •Глава 7. Россия в начале XX в. Падение царского самодержавия и борьба за власть в 1917-1920 гг.
- •Глава 8. Советская государственность и ее сущность (1917-1939гг.)
- •Глава 9. Вторая мировая война 1939-1945 гг. И ее политические последствия.
- •Глава 10. Ссср во второй половине 40-80-х гг. XX в.
- •Глава 11. Распад ссср и формирование современной российской государственности.
- •Глава 12. Россия и мировая цивилизация в начале XXI в.
- •Введение
- •Глава 1 история как наука и ее роль в обществе
- •1.1. Сущность, формы и функции исторического знания
- •1.2. Методология исторической науки
- •Глава 2 история россии - неотъемлемая часть всемирной истории
- •2.1. Античное наследие в эпоху Великого переселения народов
- •2.2. Раскол христианства на православие и католичество и формирование двух ветвей европейской христианской цивилизации. Распространение ислама
- •2.3. Проблемы этногенеза восточных славян
- •Глава 3 древнерусская государственность
- •3.1. Становление древнерусской государственности
- •3.2. Принятие христианства
- •3.3. Эволюция восточнославянской государственности
- •3.4. Политическая раздробленность древнерусской земли
- •3.5. Борьба с иностранными захватчиками
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4 формирование и развитие московской государственности XIV-XVI вв.). «смутное время» и его последствия
- •4.1. Формирование и развитие Московской государственности
- •4.1.1. Возвышение Москвы. Основные этапы формирования Московской государственности
- •4.1.2. Внутренняя и внешняя политика Ивана IV
- •4.2. «Смутное время» на Руси и его последствия
- •4.2.1. Причины наступления «Смутного времени» и распада Московской государственности
- •4.2.2. Политические альтернативы «Смуты»
- •4.2.3. Национально-освободительная борьба народов России против иноземных захватчиков
- •4.2.4. Итоги и последствия «Смутного времени»
- •Глава 5 становление и развитие российской империи и абсолютизма в россии (XVII-первая половина XIX в.)
- •5.1. Российское государство в XVII в.
- •5.1.1. Предпосылки и особенности становлений российского абсолютизма
- •5.1.2. Расширение территории Российского государства. Воссоединение Левобережной Украины с Россией
- •5.1.3. Церковная реформа 50-60-х гг. XVII в. И ее последствия
- •5.2. Россия в XVIII веке
- •5.2.1. Петровская модернизация и ее значение для дальнейшего развития страны
- •5.2.2. Период дворцовых переворотов
- •5.2.3. Эпоха «просвещенного абсолютизма» Екатерины II
- •5.2.4. Повышение международного авторитета Российской империи
- •5.3. Российская империя в 1801-1855 гг.
- •5.3.1. Попытки общественно-политической модернизации страны в годы царствования Александра I
- •5.3.2. Основные направления российской внешней политики в первой четверти XIX в. Отечественная война 1812 г.
- •5.3.3. Движение декабристов
- •5.3.4. Внутренняя и внешняя политика Николая I
- •5.3.5. Общественное движение в России во второй четверти XIX в.
- •Глава 6 модернизация россии во второй половине XIX в.
- •6.1. Реформы 60-70-х гг. XIX в. Формирование основ гражданского общества в России
- •6.2. Становление индустриального общества в России: общее и особенное
- •6.3. Реформы и контрреформы Александра III
- •6.4. Общественное движение в России в пореформенный период
- •6.5. Внешняя политика в России во второй половине XIX в.
- •Глава 7 россия в начале XX в. Падение царского самодержавия и борьба за власть в 1917-1920 гг.
- •7.1. Россия в начале XX в. Власть и общество в революции 1905-1907 гг.
- •7.1.1. Обострение социально-экономических и политически противоречий в России в начале XX в.
- •7.1.2. Первая российская революция и ее итоги
- •7.1.3. Россия на пути к конституционному строю, многопартийности и парламентаризму
- •7.2. Третьеиюньская монархия
- •7.2.1. Третьеиюньекая политическая система
- •7.2.2. Столыпинская модернизация России
- •7.2.3. Россия в условиях мировой войны и общенационального кризиса
- •7.3. От Российской империи к Республике Советов (1917-1920 гг.)
- •7.3.1. Демократическая революция 1917 г. Падение самодержавия
- •7.3.2. Борьба политических партий за власть
- •7.3.3. Большевистский государственный переворот. Феномен большевизма
- •7.3.4. Гражданская война и интервенция, их результаты и последствия
- •Глава 8 советская государственность и ее сущность (1917-1939 гг.)
- •8.1. Формирование однопартийного политического режима. Образование ссср
- •8.2. Социально-экономическое и политическое развитие страны в 1920-е гг. Новая экономическая политика
- •8.3. Курс на строительство социализма в одной стране и его последствия
- •8.4. Усиление режима личной власти Сталина. Сопротивление сталинизму
- •Глава 9 вторая мировая война 1939-1945 гг. И ее политические последствия
- •9.1. Ссср накануне и в начальный период Второй мировой войны
- •9.2. Основные причины военных поражений ссср в начальный период войны
- •9.3. Коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны и в целом во Второй мировой войне
- •9.4. Решающий вклад ссср в победу над фашизмом и японским милитаризмом
- •Глава 10 ссср во второй половине 40-80-х гг. XX в.
- •10.1. Социально-экономическое развитие, общественно-политическая жизнь и внешняя политика ссср в послевоенные годы
- •10.2. Попытка осуществления политических и экономических реформ. Научно-техническая революция и ее влияние на ход общественного развития
- •10.3. Ссср в 1960-1980-е гг.: нарастание кризисных явлений
- •10.4. Перестройка: Советский Союз в 1985-1991 гг.
- •Глава 11 распад ссср и формирование современной российской государственности
- •11.1. Попытка государственного переворота 1991 г. И ее провал. Распад ссср
- •11.2. Россия на пути государственного строительства и радикальной социально-экономической модернизации
- •11.3. Октябрьские события 1993 г. Принятие Конституции Российской Федерации
- •Глава 12 россия и мировая цивилизация в начале XXI в.
- •12.1. Россия на рубеже тысячелетий. Основные направления внутренней политики Президента Российской Федерации в. В. Путина
- •12.2. Внешняя политика России в условиях новой геополитической ситуации
5.3. Российская империя в 1801-1855 гг.
5.3.1. Попытки общественно-политической модернизации страны в годы царствования Александра I
12 марта 1801 г. стало днем вступления на российский престол Александра I. Став императором в результате дворцового переворота и насильственного устранения Павла I, Александр сразу заявил об отказе следовать политическому курсу своего отца. Двадцатитрехлетний царь пошел навстречу чаяниям дворянства и в Манифесте о своем восшествии на престол заверил, что будет править «по законам и сердцу» Екатерины II. Многочисленные указы демонстрировали решимость Александра руководствоваться принципом законности. В течение 1801 г. была объявлена амнистия лиц, пострадавших и гонимых при Павле I, были восстановлены в полном объеме екатерининские Жалованные грамоты дворянству и городам. Тогда же Александр I упразднил Тайную канцелярию.
Подготовка преобразований сосредоточилась в Негласном комитете - кружке личных друзей императора, в который входили П. А. Строганов, В. П. Кочубей, А. Чарторыйский, Н. Н. Новосильцев. Действуя неформально и не имея статуса официального государственного учреждения, Негласный комитет обсуждал перспективы конституционных реформ государственного строя, проекты освобождения крестьян.
Признавая очевидную несовместимость крепостничества и демократических институтов управления, участники заседаний Комитета в то же время учитывали базисную роль крепостного права в сельском хозяйстве и российской экономике в целом. После длительных дебатов в рамках решения крестьянского вопроса были приняты два законодательных акта. Законом от 12 декабря 1801 г. купцам, мещанам и государственным крестьянам разрешалось приобретать незаселенные земли, что подрывало дворянскую монополию на землевладение. 20 февраля 1803 г. был утвержден указ «О вольных хлебопашцах», который позволил помещикам освобождать крестьян из крепостной зависимости с наделением их землей за денежный выкуп. Рекомендательный характер этого указа обусловил его низкую результативность: за весь период александровского царствования всего 47 тысяч (не более 0,5%) крестьян получили свободу, став «вольными хлебопашцами».
В области государственного управления важнейшим преобразованием первых лет правления Александра I стала реформа органов центральной исполнительной власти. С петровских времен в России существовала система коллегий, которые уже к концу XVIII в. выполняли свои задачи крайне неэффективно. Учитывая • иностранный (прежде всего французский) опыт, российские власти пошли на упразднение коллегий и учреждение в 1802 г. министерств - органов центральной исполнительной власти, возглавляемых министрами и действующих на основе принципа не коллегиальной, а персональной ответственности. Изначально были созданы 8 министерств - военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения, а также Государственное казначейство на правах министерства. С 1802 г. был изменен статус Сената, который стал высшим су-дебно-административным органом империи. В целом преобразования, подготовленные силами Негласного комитета, носили поверхностный и ограниченный характер, подчеркивая «просвещенность» российского абсолютизма.
С 1807 г. особый авторитет в окружении Александра I приобрел статс-секретарь М. М. Сперанский (1772-1839 гг.) - выходец из семьи сельского священника, человек выдающихся административных способностей, убежденный сторонник либерально-конституционных идей. В 1809 г. Сперанский подготовил проект государственных преобразований «Введение к Уложению государственных законов». В основу проекта был заложен признанный в юридической мысли того времени принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательную власть Сперанский предлагал предоставить выборной Государственной думе. Центральную исполнительную власть предполагалось оставить за министерствами, судебную - за Сенатом. Для координации законодательной, судебной и исполнительной властей и для их связи с высшей властью - императором - предусматривалось создание Государственного совета. В соответствии с проектом Сперанского, царь оставался вершиной властной иерархии в России: только его решением окончательно утверждались законы, одобренные Государственной думой и Государственным советом.
Проект государственных преобразований М. М. Сперанского был крайне критически воспринят правящими кругами и российским дворянством. Александр I и его окружение категорически не приняли идею народного представительства, которое, с их точки зрения, вело к ограничению самодержавия. Своеобразным «рупором» для консервативно настроенного дворянства стала знаменитая записка Н. М. Карамзина «О древней и новой России», появившаяся в 1811 г. и отстаивавшая непреходящую ценность абсолютной монархии как единственно возможной формы власти в России. В результате проект учреждения представительной Государственной думы был безоговорочно отвергнут.
1 января 1810 г. в Петербурге торжественно открылось первое заседание Государственного совета - высшего совещательного органа при императоре. Членами Совета стали министры и высшие сановники, назначаемые по личному выбору царя.
Для обеспечения системы управления квалифицированными кадрами еще в 1809 г. вышел указ, предписывавший всем чиновникам экзаменоваться на соответствие определенному образовательному уровню либо предъявить диплом об окончании соответствующего учебного заведения. В том же 1809 г. Сперанский настоял на утверждении указа, предписавшего придворным чинам избрать какую-либо государственную службу. Естественной реакцией придворных кругов и дворянства стало крайнее озлобление против Сперанского. Его называли «выскочкой», против него плелись интриги. В 1812 г. по ложному обвинению в государственной измене М. М. Сперанский был отставлен от всех постов и отправлен в ссылку в Нижний Новгород.
Процесс реформирования крепостнической системы и политическая либерализация гораздо более успешно шли в северных и северо-западных регионах Российской империи. Еще в 1804 г. Специальный Лифляндский комитет под руководством В. П. Кочубея разработал «Положение о лифляндских крестьянах». В соответствии с ним запрещалась продажа крепостных крестьян без земли. Позднее помещичьи крестьяне получили личную свободу: в Эстляндии - в 1816г., в Курляндии-в 1817г., в Лифляндии в 1819г. Земля оставалась у помещиков, но крестьяне могли ее покупать или арендовать, отрабатывая за аренду определенный объем повинностей.
После присоединения к Российской империи в 1809 г. Великого княжества Финляндского оно получило значительные права автономии и сохранило представительный орган управления - сейм. По окончании войны с наполеоновской Францией в состав России вошло Царство Польское. В 1815 г. Александр I даровал Польше конституцию, внушив общественности уверенность, что в ближайшем будущем конституционное устройство будет введено и в России. 1818 г. ознаменовался принятием «Устава образования Бессарабской области», имевшего конституционный характер.
По поручению Александра I в 1818-1819 гг. Н. Н. Новосильцев разработал проект конституции для России под названием «Уставная грамота Российской империи». Документ был составлен с учетом наиболее актуальных и признанных тогда государственно-политических идей. Проект основывался на принципе разделения властей, предусматривал ограничение самодержавной власти представительным органом, равенство граждан перед законом, федеративное государственное устройство. «Уставная грамота...» Новосильцева не была обнародована, поскольку Александр I по-прежнему отвергал возможность ограничения абсолютной монархии и находился под сильным впечатлением революционных событий в Европе (революций в Испании и Италии, войны за независимость в Греции).
В тот же период 1818-1819 гг. и тоже по поручению императора его ближайший советник генерал А. А. Аракчеев занимался подготовкой проекта освобождения крепостных крестьян. Аракчеев предложил выкупать из крепостной зависимости крестьян из помещичьих имений, поступавших в продажу. Освобожденные крестьяне должны были получить земельный надел из расчета 2 десятины на душу. Поскольку выкуп предполагалось вести за счет государственных средств, проект был признан чрезмерно обременительным для бюджета, а его реализация растянулась бы на неопределенный срок (до 200 лет). Как и предыдущие реформаторские предложения, проект Аракчеева не был обнародован.
Последнее десятилетие царствования Александра I характеризовалось усилением консервативно-реакционных тенденций, отказом от попыток либерально-конституционного переустройства. По мнению историков, это было обусловлено сопротивлением правящей бюрократии, дворянского сословия, а также личной боязнью императора вызвать социальные возмущения.
Среди советников Александра I наибольшим влиянием на императора пользовался граф А. А. Аракчеев (1769-1834 гг.), военный деятель, выдвинувшийся еще в правление Павла I, демонстрировавший безусловную преданность Александру. С 1810 г. Аракчеев возглавлял департамент военных дел Государственного совета и пользовался безграничным доверием царя. Единственным средством укрепления российского самодержавия Аракчеев считал совершенствование и развитие централизованной бюрократической системы. Политика реакции и полицейского деспотизма в 1815-1825 гг. по имени ее главного исполнителя была названа «аракчеевщиной».
Одним из самых ярких проявлений «аракчеевщины» стали так называемые военные поселения. С конца XVIII в. достаточно остро стояла проблема удешевления содержания массовой армии в мирное время. Впервые к идее военных поселений обратился Павел I. Александр I еще до Отечественной войны 1812 г. предпринял первые опыты по их устройству. Военные поселения - это система организации войск, при которой военная служба совмещается с занятиями сельским хозяйством. Систематическое насаждение военных поселений в России началось в 1815-1816 гг., особенно активно -после назначения их Главным начальником А. А. Аракчеева.
Военные поселения занимали большую часть казенных земель Новгородской, Петербургской, Могилевской, Харьковской губерний. Солдатские полки расквартировывались по деревням, в которых мужчины с 18 до 45 лет переводились на положение военных поселян. Под командованием офицеров солдаты и военные поселяне обучались военному делу и занимались сельскохозяйственными работами. Предполагалось, что таким образом удастся комплектовать армию за счет прироста военных поселян и прокормить ее без дополнительного финансирования. На практике внедрение этой системы привело к резкому падению боеспособности войсковых частей и снижению хозяйственной эффективности в районах военных поселений.
Произвол и жестокость военного начальства, запрет военным поселянам свободно торговать и общаться с внешним миром, разрушение традиционного уклада сельской жизни неизбежно вызывали крестьянские восстания. Однако Александр I продемонстрировал готовность и далее насаждать военные поселения: «Они будут, даже если придется уложить трупами дорогу от Петербурга до Чудова». В целом на положение военных поселений до конца алек-сандро'вского царствования было переведено около трети всей численности армии.
Как отмечали современники, примерно с 1820 г. Александр I стал довольно безразлично относиться к вопросам государственной жизни. Император обнаруживал склонность к религиозному мистицизму, что противоречиво уживалось с увлечением военными смотрами и парадами, с жаждой путешествий по России и за границей.