Современные определения
Преобладающая точка зрения на организованный процесс состоит в том, что он выполняется бюрократически (Харди и Клегг, 1996: с. 2).
Анализ организаций как предмет социологии стал бурно развиваться в 1960-е гг. В этом десятилетии Этциони (1964) и Скотт (1964) сделали важные определяющие разработки.
Этциони: Организации являются социальными единицами (или группировками людей), специально создаваемыми или перестраиваемыми для достижения конкретных целей, сюда входят армии, школы, больницы, церкви и тюрьмы, исключаются кланы, классы, этнические группы и семьи (с. 3).
Скотт добавляет к определению другие элементы: организации - это коллективы, которые были созданы для достижения относительно конкретных целей на более или менее длительной основе. Однако, организации имеют и другие отличительные характеристики помимо конкретности цели и продолжительности. Сюда входят относительно фиксированные границы, нормативный устав, ранжирование власти, система коммуникации и система стимулирования, которые делают возможной совместную работу разных типов участников для достижения общих целей (с. 488).
В течение некоторого времени проблема целей обсуждалась аналитиками организаций. Для задачи определения важны несколько моментов. Во-первых, в организации происходит множество вещей, не связанных с общей целью. Когда народ собирается в перерыве пить кофе и болтает о прошедших выходных, явные цели здесь отсутствуют.
Во-вторых, цель можно рассматривать как нечто, «обладающее сущностью и поведением, не зависящим от поведения ее членов» (Саймон, 1964: с. 2). Герберт Саймон, который получил Нобелевскую премию по экономике за свой труд по организациям, полагает, что нельзя цели рассматривать отдельно от индивидуальных деятелей, хотя он и считает цели ограничениями для «принятия организационного решения» (с. 7). В данном исследовании мы будем рассматривать цели в их овеществленном виде — фактически они существуют отдельно от индивидуальных членов организации.
В-третьих, мы используем термин «цель» в многозначном смысле. Организации имеют много целей. Многие из них противоречивы. Такие проблемы, как краткосрочная прибыль или долгосрочная, качество или количество, обучение или изучение являются общими при создании организаций. Это иллюстрирует простейший пример: центры исследования здоровья женщин заявляют, что они стараются обслуживать свою клиентуру, но в то же время стараются способствовать социальным изменениям (Хайд, 1992). Время и усилия, потраченные на изменения, это время и усилия, не потраченные на клиентуру.
И наконец, цели находятся в центре всего анализа. Одна из причин, почему мы имеем организации, это — получить желаемые результаты. Следовательно, такие понятия, как руководство и принятие решения, методы коммуникации и весь предмет анализа организаций в целом нельзя понять, отстраняясь от целей.
Скотт (1964) включил в свое первоначальное определение идею границ организации, и она стала важным компонентом его более полной концепции организаций (1991). В некоторых ситуациях проблема границ весьма отчетлива. Местные политические партии имеют небольшой низко оплачиваемый персонал, чтобы отвечать на почту, звонки и т. д. Однако во время выборов количество членов резко увеличивается; штаб-квартиры заполнены активистами, и границы организации размываются.
Идея границ предполагает, что за пределами организации существует нечто другое — окружающая ее среда. Социальная среда была главным предметом внимания для исследований и теории, поскольку она содержит конкурентов, регуляторов и прочие источники давления и возможностей для организаций. Окружающая среда является также источником вводимых ресурсов для организаций и приемником результатов деятельности организаций.
Учитывая все это, Ричард Холл предлагает следующее определение организации, которое будет использоваться в курсе: организация - это коллектив с относительно идентифицированными границами, нормативным порядком (уставом), ранжированием власти (иерархией), системами коммуникаций и координации членства (процедуры), существующий на относительно постоянной основе в окружающей среде, и занимающийся деятельностью, которая обычно связана с набором целей и имеет результаты для членов организации, для самой организации и для общества в целом.
Существуют еще два аспекта, связанных с проблемой определения. Во-первых, организации характеризуются внутренней дифференциацией. Организации являются политическими единицами с разными партиями как отдельных лиц, так и групп, причем и те и другие стремятся контролировать ситуацию {Бенсон, 1977;Хейдебранд, 1977}. Это можно назвать противоречиями внутри организаций. Некоторые авторы фокусируют внимание на противоречиях классовых интересов, но понятие противоречия гораздо шире. Организации содержат оппозиционные силы, которые соперничают за контроль. Природа организаций такова, что находящиеся у власти обычно так у власти и остаются, хотя наличие оппозиции также необходимо учитывать. Данное выше определение не должно закрывать нам глаза на то, что организации имеют внутреннюю дифференциацию, а значит, и семена возможных разногласий.
Во-вторых, нередко бывает полезно и необходимо рассматривать части или блоки организаций как отдельные организации со своими собственными правами. Существует много «мульти» организаций (Хейдж, 1980) такого масштаба, что справедливее считать их компоненты отдельными организациями. Это справедливо в отношении, например, МГУ или Тюменского университета. Для наших задач здесь достаточно отметить, что автономный филиал крупной организации можно рассматривать как организацию с собственным правом ( Ворринер, 1980). Если подразделение может обеспечить собственный вводимый ресурс и производительность и может распределять свои результаты, его можно считать организацией. Конечно, существуют и хитрые различия, когда филиалы не могут устанавливать цены или, например, создавать инновации. Разумеется, они сами нанимают персонал и принимают другие внутренние решения по персоналу и могут вести переговоры как организация, подобно материнской компании.
Вопрос в том, насколько важно для различения организаций в процессе их исследования признание подразделения крупной организации организацией с собственными правами. Это важно и для юридических, и для бухгалтерских определений. В нашей повседневной жизни это не так важно.