- •Цели и задачи курса «административное право»
- •Календарно – тематичнский план курса «административное право» для студентов дневного отделения
- •Календарно – тематичнский план курса «административное право» для студентов заочного отделения
- •Рабочая программа курса « административное право»
- •Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права
- •Физических лиц
- •Тема 7. Государственная служба
- •Тема 14. Государственное управление административно – политической сферой
- •Тема 15. Правовые основы государственного управления социально – культурной сферой
- •Учебно-методическое и дидактическое обеспечение курса
- •1. Нормативные акты
- •2. Учебники
- •Тема 1. Государственное управление и
- •Контрольные вопросы
- •Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического изучения темы
- •Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического изучения темы
- •Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Тема 3. Нормы административного права и административно – правовоые отношения Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Тема 4. Общая характеристика субъектов административного права Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам:
- •Тема 5.
- •Тема 5. Основы административно – правового статуса физических лиц
- •Тема 6. Органы исполнительной власти
- •Тема 7. Служебное право.
- •Тема 8. Административно-правовой статус организаций.
- •Тема 9. Формы и методы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 10. Административное принуждение
- •Тема 11. Административная ответственность.
- •Тема 12. Административный процесс и административно-процессуальное право
- •Часть 2.
- •Тема 13. Государственное управление экономикой.
- •Тема 14. Военное право.
Тема 7. Служебное право.
Программа
-
Служебное право как комплексный правовой институт. Государственная и муниципальная служба как элементы служебного права.
-
Государственная должность: понятие, виды.
-
Государственная служба и муниципальная служба: понятие, виды, содержание.
-
Система управления государственной и муниципальной службой.
-
Принципы государственной и муниципальной службы.
-
Правовой статус государственного и муниципального служащего. Должностные лица. Представители власти.
-
Виды квалификационных разрядов (специальных званий, чинов и рангов) государственных и муниципальных служащих.
-
Прохождение государственной и муниципальной службы: поступление, аттестация.
-
Прекращение государственной и муниципальной службы.
-
Ответственность государственных и муниципальных служащих.
Теоретические вопросы
-
Как понимается в литературе термин «персонал в управлении»?
-
По какому принципу разграничена военная и правоохранительная служба? Почему некоторые военнослужащие выполняют правоохранительные функции?
-
Согласны ли вы с мнением о том, что право на доступ к государственной службе является разновидностью права на труд?
-
Возможно ли применение в действующем законодательстве иногда употребляемого в юридической и управленческой литературе термина «лояльность государственного служащего»?
-
В чем причина употребления таких понятий как ранг, чин, специальное звание для характеристики квалификационных разрядов государственных служащих?
-
В силу каких причин некоторым категориям государственных служащих запрещено состоять в политических партиях? Как это соотносится с конституционным правом на объединение?
-
Какие, на ваш взгляд, категории лиц не должны призываться для прохождения воинской службы? Каким категориям лиц следует предоставлять отсрочку от призыва?
-
Являются ли офицерские суды чести органами дисциплинарной юрисдикции?
-
Считаете ли вы возможной полную замену натуральных льгот государственным служащим денежными выплатами?
Задания и задачи
-
В виде сравнительной таблицы охарактеризуйте квалификационные разряды, специальные звания, чины и ранги различных категорий государственных служащих применительно к различным видам государственной службы.
-
В одной из диссертационных работ по административному праву автор высказал мнение о том, что судьи конституционных (уставных) судов субъектов РФ относятся к государственным правоохранительным служащим данных субъектов РФ. Согласны ли вы с такой точкой зрения?
-
Командир одной из войсковых частей МВД РФ за дисциплинарный проступок сорвал с военнослужащего срочной службы в звании сержанта внутренних войск погоны перед строем, объявив, что лишает его звания сержанта и разжалует в рядовые. Есть ли нарушения нормативных актов в действиях командира части?
Нормативные акты
О прокуратуре Российской Федерации: Закон РФ от 17 января 1992 г. (в ред. ФЗ от 2 января 2000 г., 30 июня 2003 г., 18 июля 2003 г.) // Российская газета. 1992. 18 февраля; Собрание законодательства РФ. – 2000. –№2. – Ст. 140; – 2003. – № 27 (ч.1.). – Ст. 2700; – № 30. – Ст. 3101.
О государственной тайне. Закон РФ от 23 июля 1993 г. (в ред. ФЗ от 6 октября 1997 г.) // Российская газета. – 1993. – 21 сентября; – 1997. – 9 октября.
О службе в таможенных органах Российской Федерации: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. (в ред. ФЗ от 30 июня 2003 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3586; – 2003. – № 27 (ч.1.). – Ст. 2700.
О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г. (в ред. ФЗ от 12 февраля 2001 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475; – № 30. – Ст. 3613.; – 2001. – № 7. – Ст. 621.
О системе государственной службы: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
О государственной гражданской службе: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-фз // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 31. Ст. 3215.
О государственной гражданской службе Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 31 мая 2005 г. № 870-кз // Кубанские новости. 2005. 4 июня.
О муниципальной службе в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 27 марта 1997 г. № 73-кз // Кубанские новости. 1997. 4 апреля.
Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации. Ростов-на Дону, 2004.
Учебная литература.
-
Старилов Ю.Н. Служебное право. М.: Бек. 1996.
-
Словарь административного права / Колл. авт. – М.: Фонд «Правовая культура», 1999. – 320 с.
-
Старилов Ю.Н. Административное право в 2 ч. Ч. 2 : Книга первая: Субъекты. Органы управления. Государственная служба /Ю.Н. Старилов. – Воронеж: Изд-во. ВГУ, 2001. – 624 с.
Специальная литература.
-
Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: ИКД Зерцало-М. 2002. - 128 с.
-
Старилов Ю.Н. Административное право на уровень современного правового государства. Воронеж. 2004. - 120 с.
-
Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права /Д.Н. Бахрах// Государство и право. – 1994. – №3. – С. 16-24.