- •Цели и задачи курса «административное право»
- •Календарно – тематичнский план курса «административное право» для студентов дневного отделения
- •Календарно – тематичнский план курса «административное право» для студентов заочного отделения
- •Рабочая программа курса « административное право»
- •Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права
- •Физических лиц
- •Тема 7. Государственная служба
- •Тема 14. Государственное управление административно – политической сферой
- •Тема 15. Правовые основы государственного управления социально – культурной сферой
- •Учебно-методическое и дидактическое обеспечение курса
- •1. Нормативные акты
- •2. Учебники
- •Тема 1. Государственное управление и
- •Контрольные вопросы
- •Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического изучения темы
- •Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического изучения темы
- •Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Тема 3. Нормы административного права и административно – правовоые отношения Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Тема 4. Общая характеристика субъектов административного права Вопросы для обсуждения
- •Контрольные вопросы
- •Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)
- •Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам:
- •Тема 5.
- •Тема 5. Основы административно – правового статуса физических лиц
- •Тема 6. Органы исполнительной власти
- •Тема 7. Служебное право.
- •Тема 8. Административно-правовой статус организаций.
- •Тема 9. Формы и методы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 10. Административное принуждение
- •Тема 11. Административная ответственность.
- •Тема 12. Административный процесс и административно-процессуальное право
- •Часть 2.
- •Тема 13. Государственное управление экономикой.
- •Тема 14. Военное право.
Тема 12. Административный процесс и административно-процессуальное право
Программа
-
Концепции административного процесса в науке отечественного административного права.
-
Понятие административной юрисдикции. Соотношение административно-юрисдикционного и управленческого процессов.
-
Административно-процессуальное право как подотрасль административного права: предмет, метод, источники, система, особенности норм. Проблемы формирования источниковой базы.
-
Система принципов административного процесса: законность; объективность; равенство участников перед законом; публичность. Проблемы реализации принципов оперативности, экономичности и эффективности административного процесса.
-
Понятие административного производства. Виды производств.
-
Понятие стадии административного процесса. Виды стадий.
-
Особенности производства по делам об административных правонарушениях.
-
Дисциплинарное производство.
-
Внесудебный порядок разрешения административно-правовых споров.
-
Административное судопроизводство: процессуальные и организационные проблемы.
-
Особенности доказательств и доказывания в административном процессе.
Теоретические вопросы
-
Укажите положительные и отрицательные черты «узкой» и «широкой» трактовок административного процесса.
-
Какое из приведённых в юридической литературе определений административной юрисдикции вы считаете более обоснованным и почему?
-
Чем, по вашему мнению, является административно-процессуальное право: подотраслью административного права, институтом административного права или самостоятельной отраслью права?
-
Считаете ли вы необходимым существование такого принципа административного процесса как оперативность? Как в этой связи расценить немедленное исполнение административного ареста до истечения срока обжалования соответствующего постановления?
-
Считаете ли вы необходимым создание административного кодекса или иного кодифицированного нормативного акта в сфере государственного управления? Правовое регулирование каких производств должно быть в этом акте?
-
Какие трактовки понятия «административно-правовой спор» существуют в юридической литературе? Находит ли это понятие своё легальное выражение?
-
Как соотносятся между собой понятия «административная юстиция» и «административное судопроизводство»?
-
В какой организационной форме должно на ваш взгляд осуществляться административное судопроизводство? Считаете ли вы необходимым создание административных или иных специализированных, например, финансовых, судов?
-
Как на ваш взгляд соотносятся понятия «административный процесс», «управленческий процесс», «административно-юрисдикционный процесс»?
-
Что такое административно-правовой спор?
Задания и задачи.
-
Приведите существующие точки зрения на понятие «административный процесс».
-
Судьёй Ленинского районного суда города Краснодара было отказано в жалобе ОАО «Офис» по оспариванию акта судебного пристава-исполнителя о наложении исполнительского сбора. При этом заявитель указывал на следующие нарушения со стороны пристава: не составлен протокол об административном правонарушении, постановление не утверждено старшим судебным приставом, у общества отсутствовали денежные средства для добровольного исполнения исполнительного документа, имущество находилось под арестом. Имеются ли на ваш взгляд основания для отмены указанного судебного акта в кассационном порядке?
-
Инспектор ДПС привлек гражданина Г. к административной ответственности за нарушение скоростного режима, составив соответствующее постановление. Гражданин Г. заявил, что до вынесения постановления следовало составить протокол об административном правонарушении и указал это, подписывая постановление. Факт правонарушения отрицал. Однако, протокол так и не был составлен. Гражданин Г. обжаловал указанное постановление в суд. Является ли в данном случае отсутствие протокола основанием для отмены постановления об административном правонарушении?
Нормативные и литературные источники
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 1(ч. 1). - Ст. 1; - № 18. Ст. 1721; № 30. - Ст. 3029; № 44. Ст. 4295, 4298; 2003. Ст. 2; № 27 (ч. 1). Ст. 2700, 2708, 2717; № 46 (ч. 1). Ст. 4434, 4440; № 50. Ст. 4847, 4855; № 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. № 19 (ч. 1). Ст. 1838; № 30. Ст. 3095; № 31. Ст. 3229; № 34. Ст. 3529, 3533; № 44. Ст. 4266; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10. Ст. 762, 763; № 13. Ст. 1077, 1079; № 17. Ст. 1484; № 19. Ст. 1752; № 25. Ст. 2431; № 27. Ст. 2719, 2721; № 30 (ч. 1). Ст. 3104; № 30 (ч. 2). Ст. 3131.
2. Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 г. N 608-КЗ "Об административных правонарушениях" ( в ред. от 15 июля 2005 г.) // Информационный бюллетень ЗС КК. 2003. № 11.; Кубанские новости. 2005. 21 июля.
Судебные акты
-
О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. № 2 // Вестник ВАС РФ. 2003. № 3.
-
О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 г. № 10 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.
-
О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6.
Учебная литература
1. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб. 2002. – 474 с.
Специальная литература.
-
Махина С.Н. Административный процесс: Проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж. 1999. – 232 с.
-
Лупарев Е.Б. Общая теория административно-правового спора. Воронеж. 2003.
-
Лупарев Е.Б. Административные суды: эволюция или революция? // Российская юстиция. 2003. № 5.
-
Лупарев Е.Б. Современные проблемы внесудебного порядка разрешения административно-правовых споров. Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2003. № 11. С. 38-40.