8. Защита права собственности на природные ресурсы

Способы защиты права собственности на природные ре­сурсы определяются законодательством. Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для го­сударственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Наиболее широкий выбор способов защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ. Разновидностью гражданских прав являются права собственности на природные ресурсы. Защита таких прав осуществляется путем:

• признания права;

• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

• признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

• самозащиты права;

• присуждения к исполнению обязанности в натуре;

• возмещения убытков;

• взыскания неустойки;

• компенсации морального вреда;

• прекращения или изменения правоотношения;

• неприменения судом акта государственного органа или орга­на местного самоуправления, противоречащего закону;

• иными способами, предусмотренными законом.

Защита прав собственности регулируется также в специаль­ной — гл. 20 ГК РФ. Здесь устанавливаются правила истребования имущества из чужого незаконного владения (ст. 301), истребова­ния имущества от добросовестного приобретателя (ст. 302), расче­тов при возврате имущества из незаконного владения (ст. 303) и защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишени­ем владения (ст. 304), а также относительно последствий прекра­щения права собственности в силу закона (ст. 306).]

При истребовании имущества (природных ресурсов) из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение неза­конно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца — возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец — как добросовестный, так и не­добросовестный — в свою очередь, вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.

Заключение

С учетом места человека в природе, особой роли природных ресурсов в общественном развитии, ответственности человека за сохранение благоприятного состояния окружающей среды в инте­ресах будущих поколений предпочтительным является развитие правовой доктрины и права окружающей среды в рамках концеп­ции природных ресурсов как общественного достояния. Главная идея этой концепции выражена в преамбуле Закона «Об охране окружающей среды»: «Природа и ее богатства являют­ся национальным достоянием народов России, естественной осно­вой их устойчивого социально-экономического развития и благосо­стояния человека». Эта концепция в практическом плане противопоставляется концепции частной собственности на природные ресурсы, в рамках которой богатый человек или группа богатых людей может купить (скупить) при­родные богатства и распоряжаться ими в своих интересах.

С.И. Ожегов определяет достояние как то, что безраздельно принадлежит кому-либо. Природа, ее ресурсы, призванные удовлетворять потребности человека, принадлежат людям, всему обще­ству, причем одновременно настоящему и будущим поколениям. Соответственно в общественных отношениях, регулируемых пра­вом, природные ресурсы должны восприниматься как обществен­ное достояние. Наиболее успешно управлять природными ресурсами, являю­щимися общественным достоянием, может государство в рамках экологической функции. Оно имеет сбалансированную систему органов — законодательных, исполнительных и судебных, — при­званных последовательно решать задачи определения в интересах общества правового режима природных ресурсов, распоряжения ими с учетом всеобщего права на благоприятную окружающую среду, контроля за их использованием, обеспечения экологическо­го правопорядка, в том числе посредством применения принудительной силы