- •1.2. Методы изучения истории отечественного государства и права
- •1.3. Структура курса истории отечественного государства и права
- •1.4. Историография истории отечественного государства и права
- •Лекция 2 Древнерусское государство и право (IX – XII вв.)
- •2.1. Образование древнерусского государства
- •2.2. Государственный строй Киевской Руси
- •2.3. Древнерусское право
- •3.2. Монголо-татарское нашествие и его результаты
- •3.3. Государство и право Северо-Западной Руси
- •Лекция 4 Государство и право Московской Руси (XV-XVII вв.)
- •4.1. Образование Русского централизованного государства. Возникновение общерусского права
- •4.2. Сословно-представительная монархия в России
- •4.3. Начало формирования российского абсолютизма
- •5.2. Государство и право Российской империи
- •5.3. «Просвещённый абсолютизм» в России (1762 – 1796 гг.)
- •5.4. Государство и право Российской империи при Павле I (1796-1801 гг.)
- •5.5. Государство и право Российской империи
- •5.6. Великие реформы 60 -70-х гг. XIX века
- •5.7. Контрреформы 80-90-х гг. XIX века
- •5.8 Государственный строй Российской империи
- •5.9. «Третьеиюньская монархия» (1907-1914 гг.)
- •5.10. Государственный строй Российской империи в годы Первой мировой войны (1914 – 1917 гг.)
- •5.11. Российское право второй половины XIX - нач. Хх вв.
- •5.12. Превращение Русской православной церкви в «служанку государства»
- •5.13. Правовой статус национальных окраин Российской империи
- •Лекция 6 Государство и право Февральской республики (февраль-октябрь 1917 г.)
- •6.1. Государственный строй Февральской республики
- •6.2. Законодательная деятельность Временного правительства
- •Лекция 7 Государство и право России 1917 – 1922 гг.
- •7.1. Возникновение советского государства и права
- •7.2. Учредительное Собрание
- •7.3. Государственно-правовая организация антибольшевистских сил
- •7.4. Распад Российской империи и национально - государственное строительство в Советской России 1917 – 1922 гг.
- •Лекция 8 Советское государство и право в годы нэПа
- •8.1. Образование и развитие ссср
- •8.2. Советское государство в 1922 – 1929 гг.
- •8.3. Советское право в 1922 – 1929 гг.
- •Лекция 9 Советское государство и право эпохи тоталитаризма
- •9.1. Формирование советского тоталитаризма
- •9.2. Советское государство и право в годы Второй мировой войны (1939-1945 гг.)
- •9.3. Советское государство в первые послевоенные годы
- •9.4.Советское государство и право в годы «оттепели»
- •9.5. Советское государство и право в годы «застоя»
- •Лекция 10 Советское государство и право в годы «перестройки»
- •10.1. Реформы м.С. Горбачева
- •10.2 Формирование современной российской многопартийности
- •10.3 Кризис и распад ссср
- •10.4. Советское право 1985-1991 гг.
- •Лекция 11 Государство и право Российской Федерации (1990-2007 гг.)
- •11.1. Борьба союзного и российского руководства
- •11.2. Августовская республика (1991-1993 гг.)
- •11.3. «Четвертооктябрьский режим»
- •11.4. Российское государство в начале XXI века
- •11.5. Российское право 1990- 2007 гг.
- •Оглавление
6.2. Законодательная деятельность Временного правительства
В связи с отсутствием в России 1917 г. высшего органа законодательной власти его роль взяло на себя созданное в марте 1917 г. Юридическое совещание. Формально его задачей была координация законотворческой деятельности министерств, фактически - разработка законопроектов, которые затем оформлялись как законы Временного правительства. Эти законы затронули все отрасли российского права.
В конституционном праве в апреле Законами «О печати» и «Об учреждениях по делам печати» запрещающая цензура сменилась последующей, и были ликвидированы Главное управление по делам печати и штат профессиональных цензоров (их функции перешли к комиссарам Временного правительства). В июле был принят самый демократичный избирательный закон в истории России - «Положение о выборах в Учредительное Собрание». Он выгодно отличался от «бесстыжего» избирательного Закона 1907 г., лишавшего избирательного права большинство населения России, т.к. по новому закону голосовали «российские граждане обоего пола» (по закону 1907 г. - только мужчины), которым «ко дню выборов исполнялось 20 лет» (по «бесстыжему» закону - 25 лет), выборы были равными и прямыми. Закон 1917 г. был демократичнее и современнее избирательных законов, т.к. в нем не было ни пяти-, ни тем более семипроцентного барьера, которые сегодня фактически лишают права голоса значительную часть граждан России (тех, что голосуют за партии и блоки, кандидаты которых не преодолевают этот барьер). В конце сентября - начале октября Юридическое совещание разработало несколько проектов конституционных законов, в том числе проект закона «Об организации исполнительной власти», предусматривавший избрание Учредительным Собранием, президентом республики, главы государства и правительства.
В уголовном праве в марте была отменена смертная казнь, но в августе она была восстановлена для военнослужащих. После июльских событий была введена более строгая уголовная ответственность за «публичные призывы к убийству, разбою, грабежам, погромам и др. тяжким преступлениям», но на практике эти меры поддержания в стране элементарного порядка не применялись в связи с параличом государственного аппарата и ростом анархии.
В гражданском праве были отменены сословные и национальные (вероисповедные) ограничения на право собственности, облегчался процесс создания акционерных обществ и уравнивались права обязательного права. В семейном праве женщины уравнялись в правах с мужчинами и разрешался гражданский брак (до революции признавался только церковный брак). В трудовом праве в апреле законом «О рабочих комитетах в промышленных заведениях» разрешалось создание на предприятиях фабрично-заводских комитетов (органов рабочего контроля), если этого требовали более 10% рабочих.
При этом Временное правительство вскоре столкнулось с проблемой правового вакуума, когда дореволюционные законы большинство граждан считали не демократическими и не исполняли (результатом был рост правового нигилизма и анархии), а новых революционных законов еще не было. Эта проблема была решена изданием в августе постановления Временного правительства «О соглашении свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями», которое определило критерии для использования в новых политических условиях дореволюционного законодательства. Эти критерии были очень просты: если царский закон из Свода законов Российской империи не нарушал права человека и принципы демократического государства, он продолжал действовать и в Российской республике, если их нарушал - подлежал немедленной отмене.