- •1.2. Методы изучения истории отечественного государства и права
- •1.3. Структура курса истории отечественного государства и права
- •1.4. Историография истории отечественного государства и права
- •Лекция 2 Древнерусское государство и право (IX – XII вв.)
- •2.1. Образование древнерусского государства
- •2.2. Государственный строй Киевской Руси
- •2.3. Древнерусское право
- •3.2. Монголо-татарское нашествие и его результаты
- •3.3. Государство и право Северо-Западной Руси
- •Лекция 4 Государство и право Московской Руси (XV-XVII вв.)
- •4.1. Образование Русского централизованного государства. Возникновение общерусского права
- •4.2. Сословно-представительная монархия в России
- •4.3. Начало формирования российского абсолютизма
- •5.2. Государство и право Российской империи
- •5.3. «Просвещённый абсолютизм» в России (1762 – 1796 гг.)
- •5.4. Государство и право Российской империи при Павле I (1796-1801 гг.)
- •5.5. Государство и право Российской империи
- •5.6. Великие реформы 60 -70-х гг. XIX века
- •5.7. Контрреформы 80-90-х гг. XIX века
- •5.8 Государственный строй Российской империи
- •5.9. «Третьеиюньская монархия» (1907-1914 гг.)
- •5.10. Государственный строй Российской империи в годы Первой мировой войны (1914 – 1917 гг.)
- •5.11. Российское право второй половины XIX - нач. Хх вв.
- •5.12. Превращение Русской православной церкви в «служанку государства»
- •5.13. Правовой статус национальных окраин Российской империи
- •Лекция 6 Государство и право Февральской республики (февраль-октябрь 1917 г.)
- •6.1. Государственный строй Февральской республики
- •6.2. Законодательная деятельность Временного правительства
- •Лекция 7 Государство и право России 1917 – 1922 гг.
- •7.1. Возникновение советского государства и права
- •7.2. Учредительное Собрание
- •7.3. Государственно-правовая организация антибольшевистских сил
- •7.4. Распад Российской империи и национально - государственное строительство в Советской России 1917 – 1922 гг.
- •Лекция 8 Советское государство и право в годы нэПа
- •8.1. Образование и развитие ссср
- •8.2. Советское государство в 1922 – 1929 гг.
- •8.3. Советское право в 1922 – 1929 гг.
- •Лекция 9 Советское государство и право эпохи тоталитаризма
- •9.1. Формирование советского тоталитаризма
- •9.2. Советское государство и право в годы Второй мировой войны (1939-1945 гг.)
- •9.3. Советское государство в первые послевоенные годы
- •9.4.Советское государство и право в годы «оттепели»
- •9.5. Советское государство и право в годы «застоя»
- •Лекция 10 Советское государство и право в годы «перестройки»
- •10.1. Реформы м.С. Горбачева
- •10.2 Формирование современной российской многопартийности
- •10.3 Кризис и распад ссср
- •10.4. Советское право 1985-1991 гг.
- •Лекция 11 Государство и право Российской Федерации (1990-2007 гг.)
- •11.1. Борьба союзного и российского руководства
- •11.2. Августовская республика (1991-1993 гг.)
- •11.3. «Четвертооктябрьский режим»
- •11.4. Российское государство в начале XXI века
- •11.5. Российское право 1990- 2007 гг.
- •Оглавление
Лекция 8 Советское государство и право в годы нэПа
(1922-1929 гг.)
8.1. Образование и развитие ссср
После окончания Гражданской войны в Европейской России (ноябрь 1920 г.) встал вопрос о более тесном объединении девяти советских республик, созданных в 1917-1921 гг. Первой формой такого объединения стало заключение двусторонних договоров РСФСР с другими республиками (ноябрь 1920 г. - 1921 г.), по которым под российский контроль переходили важнейшие ведомства этих республик (военные, продовольственные, финансовые и другие). Таким образом, конфедерация советских республик, созданная в годы Гражданской войны, была оформлена юридически, но Москву она не устраивала, и начались поиски пути к созданию советской федерации. Первый шаг к этому был сделан в Закавказье, где в марте 1922 г. был создан Совет республик Закавказья (конфедерация Азербайджана, Армении и Грузии), преобразованный в середине декабря 1922 г. в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику (ЗСФСР). Вторым шагом по объединения советских республик стало создание в августе 1922 г. комиссии для разработки модели федерации. В сентябре 1922 г. она приняла сталинский проект «автономизации» (включения большинства республик в состав РСФСР на правах АССР). Сам И.В.Сталин в написанном им «Проекте резолюции о взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками» сформулировал эту идею так: « Признать целесообразным заключение договора между советскими республиками Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии, Армении и РСФСР… о вступлении первых в состав РСФСР, оставив вопрос о Бухаре, Хорезме и ДВР открытым». Однако в октябре 1922 г. по требованию В.И. Ленина был принят его проект, предусматривавший создание нового государства - СССР. Он был реализован на I съезде советов СССР (30 декабря 1922 г.), утвердившем Декларацию и Договор об образовании СССР, по которым в состав этого государства вошли четыре республики (РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР). ДВР была ликвидирована ещё в ноябре 1922 г., Хорезмская и Бухарская народные республики, преобразованные в ССР, вошли в состав СССР в 1923-1924 гг.
Серьезные изменения в составе СССР произошли в 1924 г. В это время были созданы две новые союзные республики, Узбекская и Туркменская, и три новых автономных республики (Молдавская АССР в составе Украинской ССР, Киргизская АССР в составе РСФСР и Таджикская АССР в составе Узбекской ССР), а Хорезмская и Бухарская ССР были ликвидированы.
При этом советская национальная политика в 1922-1929 гг. была противоречивой. С одной стороны, она способствовала временному решению национальных проблем, нерусские народы получили национальную автономию, большинство из них – впервые в своей истории. Восемь народов создали союзные республики, другие получили автономию в виде АССР, АО, национальных районов (например, на Украине были греческие, чешские, болгарские и еврейские национальные районы) и т. д. Шло формирование языкового равноправия (государственными языками СССР по Конституции СССР 1924 г. были русский, украинский, белорусский, грузинский, армянский и тюрко-татарский языки; государственными языками БССР – белорусский, русский, еврейский и польский языки). Х съезд РКП (б) в 1921 г. провозгласил курс на «коренизацию» государственного аппарата в республиках, т.е. на замену русских чиновников чиновниками из числа коренного населения этих республик (например, на Украине «коренизация» велась в форме «украинизации»- замены русских чиновников чиновниками- украинцами).
С другой стороны, национальный вопрос в России не был решен, т.к. государства, созданные в 1917-1918 гг. (УНР, БНР, Грузинская демократическая республика и другие), были разгромлены большевиками, а сменившие их советские республики с момента своего возникновения были марионеточными государствами. Более того, с середины 20-х годов началось формирование предпосылок для обострения национального вопроса: шли постоянные чистки государственного и партийного аппарата от сторонников «коренизации», объявленных «буржуазными националистами» (так, на Украине в 1926 г. началась расправа со сторонниками «украинизации»), Карабах был передан Азербайджану, что обострило его отношения с Арменией, и т.д.