- •Введение
- •Глава 1. Методологические основы формирования и функционирования муниципального хозяйства
- •Взаимосвязь хозяйственных циклов и циклов развития управленческих систем
- •1.2. Основные факторы, определяющие особенности муниципального хозяйства
- •1.3. Место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений
- •1.4. Муниципальное управление и муниципальное хозяйствование
- •Органы местной власти Органы местного самоуправления
- •1.5. Структура муниципального хозяйства
- •Глава 2. Муниципальное образование, как объект управления
- •2.1. Территория муниципального образования
- •2.2. Факторы, определяющие особенности муниципального образования.
- •Принципы определения оптимальной территории муниципального образования.
- •2.4 Основные характеристики объекта управления.
- •Устойчивые характеристики
- •Изменяемые характеристики
- •Факторы
- •Факторы
- •2.5. Типология муниципальных образований
- •2.6. Основные типы муниципальных образований в России.
- •Бюджетная группа Производственная группа
- •Монофункциональные муниципальные образования
- •Глава 3. Органы местного самоуправления, как субъект управления
- •3.1. Управленческие процессы
- •3.2. Процедура и этапы управленческого процесса.
- •3.3. Принципы формирования оптимальной управленческой модели.
- •Глава 4. Стратегическое планирование развития муниципального образования.
- •4.1. Концептуальный подход к местному развитию
- •Основные подходы к определению стратегии развития территории. Промышленные кластеры.
- •Преимущества кластеризации территориальной экономики
- •Стратегический и кластерный анализ территории и выделение приоритетов развития
- •Анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании
- •Стратегический анализ территории муниципального образования
- •Кластерный анализ приоритетов развития территории муниципального образования
- •Стратегия устойчивого экономического развития муниципального образования
- •(Базовые) отрасли
- •Специализированное образование
- •Оздоровление туризм мед. Услуги
- •Разработка стратегического плана развития территории муниципального образования.
- •Стратегия развития территории
- •Глава 5. Ресурсы муниципального образования. Финансовое планирование и бюджетный процесс
- •5.1. Структура и содержание понятия ресурсов муниципального образования
- •5.2. Финансы муниципального образования
- •5.3. Финансовое планирование
- •Финансовое планирование
- •5.4. Местный бюджет и бюджетный процесс
- •5.4. Бюджетный процесс
- •Бюджетный поцесс
- •Региональные органы государственной власти
- •Органы местного самоуправления
- •5.5. Муниципальный кредит: необходимость использования
- •5.6. Управление собственностью
- •Глава 6. Инвестиционные процессы в муниципальном образовании
- •6.1. Инвестиционный процесс как предмет управленческой деятельности
- •Инвестор
- •Производитель товаров и услуг
- •Территориальное развитие
- •Территориальный орган власти и управления
- •6.2.Инвестиционный потенциал территории
- •6.3. Инвестиционная политика органов власти и управления территории
- •6.4. Процедуры управления инвестиционной политикой
- •6.2. Роль органов государственной власти субъектов федерации в формировании благоприятного инвестиционного климата
- •Глава 7. Програмно-целевые методы управления
- •7.1. Программно-целевой подход в управлении муниципальным развитием
- •7.2. Целевые программы
- •7.3. Мониторинг и оценка эффективности целевых программ
- •Характеристика альтернативных вариантов по целевой программе
- •Эффективность вариантов целевых программ Название программы
- •Результаты анализа проектов целевых программ
- •Общие сведения о выполнении целевых программ за ______ полугодие 200_ г.
- •Отчет о финансировании программ за ___полугодие 200__г.
- •Результаты выполнения целевых программ за ___полугодие 200__г.
- •Эффективность целевых программ за ___полугодие 200__года.
- •Глава 8. Органы местного самоуправления и кооперация
- •8.1. Кооперация как способ хозяйствования
- •8.2. Участие органов местного самоуправления в развитии кооперации на территории муниципального образования
- •8.3. Кооперация как метод деятельности органов местного самоуправления
- •8.4. Выбор формы кооперации
- •Глава 9. Структура управления муниципальным хозяйством
- •9.1. Принципы построения структуры органов местного самоуправления
- •9.2. Взаимосвязь основных процессов территориального управления
- •9.3. Определение типологии органов управления исходя из мотиваций
- •Выборные органы власти и должностные лица
- •Органы общей компетенции
- •Отраслевые органы управления
- •9.4. Выбор методов управления
- •9.5. Организация вертикальных и горизонтальных связей внутри управленческой структуры
С
ИНФРАСТРУКТУРА,
КАДРЫ, ИНВЕСТИЦИИ, ПОСТАВКИ КОМПЛЕКТУЮЩИХ,
КООПЕРАЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ТЕХНОЛОГИИ, ИННОВАЦИИ,
ЗАКАЗЫ, ПОСТАВКА КОМПЛЕКТУЮЩИХ
КООПЕРАЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ТРАДИЦИОННЫЕ МАШИНОСТРОЕНИЕ ТЕКСТИЛЬНАЯ ХИМЧЕСКАЯ ЮВЕЛИРНОЕ
ПРОИЗВОДСТВО ГЛУБОКАЯ
ПЕРЕАБОТКА ДРЕВЕСИНЫ МЕБЕЛЬ ПРОИЗВОДСТВО
ПЕРЕВЯЗОЯНЫХ МАТЕРИАЛОВ И МЕЛКОГО
ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ
И ПЕРЕРАБОТКИ ГРУЗОВ ТРАНСПОРТНО-КОММУНИКАЦИОННЫЙ
УЗЕЛ НОВЫЕ (СТРАТЕГИЧЕСКИЕ)
КЛАСТЕРЫ (ПРОМ. ГРУППЫ)(Базовые) отрасли
Специализированное образование
Оздоровление туризм мед. Услуги
На схеме ясно видно, что не связанные между собой базовые отрасли очень сильно зависят от внешних воздействий и практически не используют возможности территории муниципального образования. Развитие уже действующих предприятий в сфере поставки, сбыта продукции и сервисе может значительно усилить устойчивость местной экономики, что видно по обилию возможных связей. Помимо этого, переход к этой модели снизит издержки самих базовых предприятий, облегчит им доступ к инновациям и облегчит формирование специализированного рынка труда.
Рассмотрев основные элементы промышленной политики нам необходимо осуществить подбор основных методов ее осуществления. Как любой проект, промышленная политика имеет свой собственный инструментарий для каждого конкретного города конкретной территории муниципального образования. Поэтому мы постараемся обозначить наиболее общие методы и инструменты воздействия на кластеры:
-
согласование с промышленниками и населением и опубликование стратегии развития.
-
Сбор, агрегирование, систематизация и анализ информации для основных кластеров (базы данных по ресурсам, информация по территориальным возможностям и др.).
-
Инвестирование и поддержка малого и среднего бизнеса обеспечивающего инновации и исследования в отраслях имеющих кластеры на территории муниципального образования.
-
Мониторинг и содействие рынку консалтинговых и инновационных услуг.
-
Поддержка предпринимательства и конкуренции внутри кластера, что способствует его более динамичному развитию.
-
Облегчение внешних и межкластерных связей внутри кластера.
-
Формирование и поощрение профессиональных и территориальных союзов и организаций предпринимателей.
-
Целенаправленное воздействие на рынок труда (обучение, миграционная политика).
-
Содействие развитие инфраструктуры поддержки бизнеса (услуги консалтинга, аудиторских компаний, брокерские, банковские и др.).
-
Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, связи и телекоммуникации.
-
Стимулирование неформального общения в кластере и между кластерами.
Этот далеко неполный список инструментов, находящихся в руках органов власти позволяет говорить о серьезных возможностях органов местного самоуправления на повышение устойчивости развития территории муниципального образования.
Имея модель устойчивого развития территории муниципального образования и набор инструментов которыми обладает местная власть мы можем приступить к составлению стратегического плана развития территории муниципального образования.