- •21. Австралия. Содержание и принципы управления земельными ресурсами.
- •22. Планирование использования и охраны земель в Австралии.
- •23. Проект землеустройства Ливерпульских равнин.
- •24. Канада. Состояние земельного фонда страны.
- •25. Зональная специализация сельскохозяйственного производства в Канаде.
- •26. Структура землевладения в Канаде (все категории земель)
- •27. Принципы инвентаризация земель Канады.
21. Австралия. Содержание и принципы управления земельными ресурсами.
Австралия — это федеральное государство, включающее в себя 6 штатов (Новый Южный Уэльс, Квинслэнд, Южная Австралия, Западная Австралия, Тасмания, Виктория) и две территории (Северную и Австралийской столицы).
Общая площадь Австралии — 768 млн га. Население — 18,5 млн чел. Плотность населения — 2,4 чел. на км2, один из самых низких показателей в мире.
Все земельные ресурсы страны находятся в ведении штатов и состоят из их территорий. Формы земельной собственности в различных штатах и даже в отдельных их частях неодинаковы. Например, в центрально-северной и центрально-южной частях шт. Новый Южный Уэльс, которые занимают 60 % всей территории этого штата, проживает 99 % всего населения. При этом 63 % земель находится в частной собственности; 16 — принадлежит различным правительственным агентствам; 21 — находится в собственности штата (Crown Land), в том числе 13 — передано в аренду по 92 тыс. арендным договорам, лицензиям и разрешениям, 5 — зарезервировано для общественных потребностей, 3 % — не используют.
В западных землях шт. Новый Южный Уэльс, составляющих 40 % территории этого штата, проживает всего 1 % населения. Поэтому только 2,5 % западных земель находится в частной собственности; 3 — в собственности правительственных агентств, а 94 % всех земель принадлежит штату. Из земель, принадлежащих штату, 93% передано в аренду по 8,5 тыс. арендным договорам, лицензиям и разрешениям, а 1,5 % земель штата зарезервировано для государственных и общественных потребностей.
Во всех штатах сложилась четкая система управления земельными ресурсами на основе системы регистрации землевладений Торренса (Torrens Title System). Например, в шт. Новый Южный Уэльс в картотеке регистрации Торренса на конец 2001 г. зарегистрировано 3,5 млн. земельных участков, хранится более 50 млн. архивных дел (с 1863 г.). Ежегодно поступает более 600 тыс. уведомлений о земельных операциях, каждый год контролируется более 10 тыс. планов (проектов землеустройства), ежедневно проводится более 12 тыс. зарегистрированных документов.
22. Планирование использования и охраны земель в Австралии.
Первый план — законодательный акт по планированию использования земель на территории городского района, который делит всю площадь на зоны, устанавливает порядок землепользования в них, а также цели и задачи по развитию территории внутри этих зон.
Так, в плане были выделены следующие зоны и подзоны:
2 (а) - жилая с низкой плотностью застройки;
2 (б) - жилая со средней плотностью застройки;
3 — бизнеса;
4 — промышленная;
5 - специального использования;
6 (а) - локальной рекреации (отдыха);
6 (б) - общей рекреации;
9 (а) - резервирования строительства магистральных дорог;
9 (б) - резервирования строительства местных дорог;
9 (в) - резервирования для целей отдыха;
10 - смешанного использования.
Любое другое использование земли, не соответствующее определенному зонированию, не допускается.
Второй план по контролю за развитием землепользования района устанавливает рамки проектирования градостроительства и критерии, в соответствии с которыми развивается район, чтобы, с одной стороны, сохранить лицо города и, с другой стороны, внедрить современные достижения в области архитектуры и градостроительства (рис. I...III на цв. вклейке).
Планирование использования земель сельскохозяйственного назначения в сельских районах шт. Новый Южный Уэльс имеет свои особенности. Основой для планирования использования и охраны этих земель также служат местные планы развития сельских территорий и охраны окружающей природной среды. При их составлении руководствуются следующими принципами:
1. Поощрение новых видов использования сельскохозяйственных земель и развития сельских территорий, учитывающих экологические требования.
2. Обеспечение максимальной пользы для общества при использовании сельскохозяйственных земель с минимальными экономическими и социальными затратами за счет:
применения природоохранных методов ведения сельского хозяйства;
сохранения и защиты сельскохозяйственных угодий от изъятия для несельскохозяйственных целей;
предотвращения разбивки земель на небольшие участки, т. е. недопущения парцелляризации земель, отвода для несельскохозяйственного использования наименее продуктивных угодий;
3. Обеспечение большого разнообразия типов сельских поселений;
4. Зонирование территории с целью предотвращения изъятия продуктивных угодий для несельскохозяйственных целей, а также резервирования земель для развития городов, крупномасштабной разработки минерально-сырьевых ресурсов, древесины и т. п;
5. Применение ограничивающих и запрещающих типов землепользования в районах, подверженных наводнениям, пожарам, эрозии с сохранением древесной и кустарниковой растительности;
6. Охрана объектов, имеющих историческое, культурное и научное значение.
В последней четверти XX в. в Австралии существенно изменилась концепция планирования использования земель. Стали признавать, что для поддержания экономического роста и социального благосостояния необходимо изыскивать денежно-материальные и другие средства для восстановления природных ресурсов, нарушение которых последовало вследствие интенсивного и часто неоправданного землепользования.
При этом отмечают, что на австралийском континенте нарушение природного равновесия связано с исторически сложившейся системой частного землевладения и суверенных прав на собственность земель. Так, искусственные границы землевладений не принимали во внимание естественные формы ландшафта и не учитывали качества земель. Плохо продуманные программы освоения и мелиорации новых земель, заселения и дробление фермерских хозяйств сократили площади землевладений, увеличили протяженность неправильно расположенных границ, ухудшили жизнеспособность ферм.