2.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Институт пожизненного наследуемого владения предусмотрен ЗК РФ (ст. 21) только для граждан, которые приобрели это право до введения Кодекса в действие.

Эта правовая категория впервые была закреплена в основах земельного законодательства союза ССР и союзных республик 1990 г., затем подтверждено ЗК РСФСР 1991 г.

Земельные участки на этом праве предоставляли для:

• Крестьянского (фермерского) хозяйства;

• Индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в населенных пунктах;

• Индивидуального или коллективного дачного строительства, строительства индивидуальных и коллективных гаражей;

• Предпринимательской деятельности и иных, не запрещенных законом целей.

Указом президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитием аграрной реформы в России», гражданам, получившим земельные участки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование либо взявшим в аренду (кроме аренды частных лиц), было предоставлено право на выкуп этих участков в собственность.

Это право было конкретизировано в нормах Указа президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», при этом какое-либо понуждение к переоформлению права не допускалось.

В то же время в земельном законодательстве этого периода намечается тенденция к отмене права пожизненного наследуемого владения.

Указом президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с конституцией РФ» были признаны недействительными все нормы ЗК РСФСР, регулирующие отношения по получению и использованию земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения».

Однако, продолжал действовать и применяться закон РСФСР от 23 декабря 1992 года «О праве граждан на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», в соответствии с которым граждане во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частным земельным участком, превышающим установленные предельные нормы.

Не исключалось существование пожизненного наследуемого владения и положением ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» (ст. 28).

С принятием нового Земельного кодекса РФ в 2001 году утратил силу ФЗ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», предусматривающий титул пожизненного наследуемого владения».

После введения в действие ЗК РФ основаниями возникновения права пожизненного наследуемого владения являются:

1.Принятие гражданином наследства, когда в наследственную массу входит земельный участок, принадлежащий наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения;

2.Договор купли-продажи недвижимости или иное основание перехода права собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке, принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения бывшему собственнику недвижимости (см. ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ).

Исходя из анализа ст. ст. 267 ГК РФ и 3, 21 ЗК РФ передачу в аренду или на праве безвозмездного срочного пользования земельного участка, находящегося у гражданина на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается.

Подчеркиваю, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия:

• Владение – обладание вещного;

• Пользование – извлечение полезных свойств из вещи.

В то же время законодатель не наделяет гражданина правом на распоряжение им, т.е. он не может продать, подарить, обменять на иное имущество, так как указанное право запрещено законом (ст. 21 ЗК РФ).

Какие документы требуются для оформления наследниками их земельных прав?

Право пожизненного наследуемого владения может быть подтверждено:

• Постановлением местных Советов народных депутатов и выданным на их основании временными свидетельствами (регистрация которых не требовалась), если право гражданина возникло в период с 25 апреля 1991 года по 27 октября 1993 года.

• Постановление глав местной администрации, зарегистрированными в комитете по земельным ресурсам и землеустройству либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав, если право у гражданина возникло после 27 октября 1993г.

В настоящее время, согласно ст.8 ГК РФ права, возникшие на земельные участки после 1 января 1998 г., подлежат обязательной государственной регистрации. Если у гражданина, который имеет намерение передать принадлежащий ему земельный участок по наследству, отсутствует свидетельство о государственной регистрации его права, то такой гражданин не вправе отчуждать в какой-либо форме землю, в том числе путем передачи ее по наследству. Следовательно, если гражданин хочет передать по наследству земельный участок, находящийся у него на праве пожизненного наследуемого владения, он должен сначала зарегистрировать принадлежащее ему право и только потом писать завещание. В противном случае после смерти такого гражданина его наследникам придется столкнуться с рядом трудностей, чтобы оформить на себя наследственные права. В частности им понадобится судебная защита своего права (а это расходы, деньги).

В заключении, граждане которым земельные участки предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, вправе зарегистрировать право собственности на такой участок, за исключением если в соответствии с ФЗ такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Оформление в собственность ранее предоставленных гражданам земельных участков сроком не ограничивается.