- •Тема 1. Поняття, предмет, методи та система кримінології
- •Тема 2. Історія становлення кримінології та її сучасний стан в Україні
- •Тема 3. Злочинність та її основні характеристики
- •Тема 4. Причини й умови злочинності
- •Тема5. Кримінологічне вчення про особу злочинця
- •Тема 6. Проблеми віктимології та суїцидальної поведінки
- •Тема 7. Організація та методика кримінологічних досліджень
- •Тема 8. Кримінально-правова статистика та її застосування в практичній діяльності органів внутрішніх справ
- •Тема 9. Загальні проблеми запобігання злочинності
- •Тема 10. Кримінологічне прогнозування та планування боротьби зі злочинністю
- •Тема 11. Організаційні основи діяльності органів внутрішніх справ із запобігання злочинності
- •Тема 19. Кримінологічна характеристика та запобігання необережній злочинності
- •Тема 20. Кримінологічні аспекти негативних соціаль- них явищ
- •Тема 1. Поняття, предмет, методи та система кримінології
- •1.1. Поняття кримінології як науки
- •1.2. Кримінологія як соціолого-правова наука
- •1.3. Предмет кримінологічної науки
- •1.5. Завдання кримінології
- •1.6. Функції кримінології
- •1.9. Спеціальні методи кримінологічних досліджень
- •1.10. Зв'язок кримінології з юридичними науками
- •1.11. Зв'язок кримінології з неюридичними науками
- •1.12. Система науки кримінології
- •1.13. Значення кримінології як науки
- •Тема 2. Історія становлення кримінології та її сучасний стан в Україні
- •2.1. Основні періоди розвитку кримінології
- •2.2. Кримінологічні погляди Платона
- •2.3. Криміналістичний аспект поглядів Аристотеля
- •2.6. Кримінологічні погляди в епоху Відродження
- •2.7. Кримінологічні ідеї XVIII ст.
- •2.8. Виникнення кримінологічних ідей класичної школи кримінального права
- •2.9. Основні кримінологічні принципи ч. Беккаріа
- •2.11. Теорія покарання Бентама
- •2.12. Кримінологічні ідеї п. Фейєрбаха
- •2.13. Кримінологічні ідеї г. Гегеля
- •2.19. Теорія соціальної дезорганізації
- •2.20. Теорія диференціального зв'язку
- •2.21. Психологічні підходи до причин злочинності
- •2.22. Сучасні кримінологічні теорії
- •2.25. Відродження кримінології в Україні
- •2.26. Розвиток кримінології в незалежній Україні
- •Тема 3. Злочинність та її основні характеристики
- •3.2. Ознаки злочинності
- •3.3. Взаємозв'язок понять "злочинність" та "злочин"
- •3.4. Види злочинності
- •3.5. Основні показники злочинності
- •3.7. Динаміка злочинності
- •3.8. Структура та характер злочинності
- •3.9. "Ціна" злочинності
- •3.10. Географія злочинності
- •3.11. Поняття латентної злочинності
- •3.12. Види та рівні латентної злочинності
- •3.13. Причини існування латентної злочинності
- •3.15. Основні риси злочинності в Україні
- •Тема 4. Причини й умови злочинності
- •4.1. Поняття причин і умов злочинності в кримінології
- •4.2. Поняття детермінації
- •4.3. Значення вивчення причиновості
- •Тема5. Кримінологічне вчення про особу злочинця
- •5.1. Поняття особи злочинця
- •5.3. Основні кримінологічні ознаки особи злочинця
- •5.4. Соціально-демографічні ознаки особи злочинця
- •5.5. Кримінально-правова характеристика особи злочинця
- •5.6. Соціально-рольові характеристики особи злочинця
- •5.7. Риси правової та моральної свідомості особи злочинця
- •5.8. Соціально-психологічна характеристика особи злочинця
- •5.9. Класифікація злочинців
- •5.10. Типологія злочинців
- •5.11. Практичне значення кримінологічного аналізу особи злочинця
- •Тема 6. Проблеми віктимології
- •6.1. Поняття віктимології
- •6.3. Поняття жертви злочину
- •6.5. Віктимність та віктимізація
- •6.6. Класифікація жертв злочинів
- •6.7. Віктимна поведінка жертви злочину
- •6.9. Комплексний підхід до класифікації жертв злочину
- •6.10. Значення класифікації та типології жертв
- •6.11. Поняття віктимологічної профілактики
- •6.12. Поняття суїцидальної поведінки
- •6.13. Механізм суїцидальної поведінки
- •Тема 7. Організація та методика кримінологічних досліджень
- •7.1. Поняття кримінологічного дослідження
- •7.2. Мета й завдання кримінологічного дослідження
- •7.4. Види кримінологічних досліджень
- •7.5. Поняття кримінологічної інформації
- •7.6. Види кримінологічної інформації
- •7.8. Програма кримінологічного дослідження
- •7.10. Метод анкетування
- •7.11. Метод інтерв'ювання
- •7.12. Метод спостереження
- •7.13. Метод експертних оцінок
- •7.14. Документальний метод
- •7.15. Соціальний експеримент
- •Тема 8. Кримінально-правова
- •8.1. Статистика як наука
- •8.2. Поняття правової статистики
- •8.5. Етапи статистичного дослідження
- •8.6. Поняття про статистичне спостереження
- •8.8. Види статистичних спостережень
- •8.9. Форми статистичного спостереження
- •Тема 9. Загальні проблеми запобігання злочинності
- •Тема 10. Кримінологічне прогнозування та планування боротьби зі злочинністю
- •Тема 11. Організаційні основи діяльності органів внутрішніх справ із запобігання злочинності
- •Тема 12. Кримінологічна характеристика та запобігання злочинності неповнолітніх
- •Тема 13. Кримінологічна характеристика та запобігання рецидивній злочинності
- •Тема 14. Кримінологічна характеристика та запобігання економічній злочинності
- •Тема 15. Кримінологічна характеристика та запобігання насильницьким злочинам
- •Тема 16. Кримінологічна характеристика та запобігання загальнокримі-нальній корисливій злочинності
- •Тема 17. Кримінологічна характеристика та запобігання організованій злочинності
- •Тема 18. Кримінологічна
- •Тема 19. Кримінологічна характеристика та запобігання необережній злочинності
- •Тема 20. Кримінологічні аспекти
Тема 18. Кримінологічна
характеристика та запобігання
злочинам, пов'язаним
із незаконним обігом наркотиків
18.1. Кримінологічна характеристика злочинів, пов'язаних із незаконним обігом наркотиків
Під незаконним обігом наркотичних засобів розуміють протиправні дії щодо незаконного виробництва, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання з метою збуту, а також незаконний збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів.
Наркотичні засоби - це речовини природного (рослинного) чи синтетичного походження, що специфічно (стимуляційно, збудливо, гнітюче, галюційногенно) впливають на організм людини та становлять небезпеку для здоров'я населення в разі зловживання ними.
Наркотичними визнаються тільки засоби (речовини) одурманюючої дії, які внесені Комітетом з контролю за наркотиками при Міністерстві охорони здоров'я України до Списку наркотичних засобів. Споживання наркотиків достатньо швидко призводить до незворотної фізичної, психічної та моральної деградації людини як результат психофізіологічної залежності від них.
Найбільша суспільна небезпека поширення наркотичних засобів полягає в тому, що особи, які споживають їх, здатні до вчинення тяжких й особливо тяжких злочинів. Так, протягом 2004 р. наркоманами чи особами, що перебували в стані наркотичного сп'яніння, вчинено 15 932 злочини, серед яких: крадіжок - 3015, грабежів - 261, розбоїв - 82, вбивств - 45И6.
Загальний показник реєстрації злочинш, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків, у 2004 р. становив 65 740 злочинів, серед яких було розслідувано 64 504 злочини.
116 Стан боротьби з незаконним обігом наркотиків за даними МВС України за 2000-2004 роки. - К.: МВС України. Департамент боротьби з незаконним обігом наркотиків, 2005.
Структура злочинності, пов'язаної з незаконним обігом наркотиків, у 2004 р.:
-
незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання чи збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 307 КК України) - 17 768 злочинів, з них збут - 16 754;
-
викрадення, привласнення, вимагання обладнання, призначеного для виготовлення наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів чи заволодіння ними шляхом шахрайства або зловживання службовим становищем (ст. 308 КК України) - 404 злочини;
-
незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту (ст. 309 КК України) - 36 084 злочини;
-
схиляння до вживання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів (ст. 315 КК України) - 815 злочинів, із них неповнолітніх - 255;
• організація або утримання місць для незаконного вжи вання, виробництва чи виготовлення наркотичних засобів, пси хотропних речовин або їх аналогів (ст. 317 КК України) - 2708 злочинів, із них для виробництва та виготовлення - 1077117.
Рівень злочинності, пов'язаної з незаконним обігом наркотиків, у 2004 р. становив 9,5 злочинів на 10 000 населення.
У 2004 р. в Україні органи внутрішніх справ провели 5693 оп еративні закупівлі, 243 контрольні поставки. Протягом 2004 р. було вилучено наркотиків:
-
опію- 117 кг;
-
гашишу - 2,5 кг;
-
марихуани - 7358 кг;
-
героїну- 1,7 кг;
-
кокаїну - 5,28 кг;
-
амфітаміну "Екстазі" -40 103 дози;
• ЛСД-156доз"8; Загалом - 26 539 кг.
1,7 Експрес-інформація про стан злочинності в Україні за 2004 рік. -К.: МВС України. Департамент інформаційних технологій, 2003. -Лист 9-1.
118 Стан боротьби з незаконним обігом наркотиків за даними МВС України за 2000-2004 роки. - К.: МВС України. Департамент боротьби з незаконним обігом наркотиків, 2005.
240
т-* 18.2. Кримінологічна характеристика осіб-учасників злочинів, пов'язаних із незаконним обігом наркотиків
Контингент учасників злочинів, пов'язаних із незаконним обігом наркотиків, вирізняється неоднорідністю. Тож необхідно диференційований розгляд їхніх особистісних характеристик, які є похідними від масштабів злочинної діяльності, ступеня її стійкості, професіоналізму, мотивації, рольових функцій, участі в організованій структурі чи заняття власним дрібним нарко-бізнесом. Необхідно також з'ясувати, чи є учасники таких злочинів особами, що регулярно споживають наркотики.
Існує два основних мотиви злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотиків:
-
прагнення до збагачення;
-
прагнення забезпечити себе наркотиками для власного споживання.
З огляду на це, можна виділити кілька типів учасників злочинів, пов'язаних із незаконним обігом наркотиків:
-
наркоділки, що очолюють організовані групи або інші формування та їхнє найближче оточення (співучасники). їхня характеристика збігається з характеристикою лідерів інших організованих злочинних структур - авторитарність, жорстокість, готовність іти на все заради досягнення мети, організаційні здібності, уміння підкорити собі інших, упевненість у власній зверхності й недоторканності, мотивація панування, нездатність до співпереживання, ставлення до людей як до знаряддя для досягнення мети;
-
рядові учасники злочинних груп або інших формувань. Для ниххарактерні жадібність, егоїзм, відсутність жалю до жертв, а також жорстокість, готовність до силових методів вирішення конфліктів і забезпечення власної безпеки;
-
особи, що вирощують наркотичні рослини. Зазвичай, їхні особистісні характеристики не пов'язані з криміналізацією, а тяжіють до осереднених характеристик мешканців відповідної місцевості. Для них не обов'язковий мотив користі-збагачення. У значній кількості випадків вони орієнтовані на підтримку за допомогою нелегальних доходів нормального
рівня життя, задоволення потреб, які не можуть розглядатись як надмірні;
-
особи, що збирають дикорослі наркотичні рослини. Серед них можна виділити три групи: професіонали, орієнтовані на користь-збагачення; випадкові особи, що приїхали "за компанію", "із цікавості" тощо; наркомани;
-
збувальники-професіонали, орієнтовані на користь-збагачення. З цією категорією учасників наркобізнесу тісно пов'язані ті, що втягують до вживання наркотиків. Для збувальників і тих, які втягують, характерні спритність, наполегливість, уміння відшукати та переконати клієнта, прагнення встановити взаємовигідні зв'язки з працівниками правоохоронних органів, які обслуговують певну територію. Специфічною ознакою контингенту збувальників і тих, які втягують, є наявність значної частки неповнолітніх, нерідко з 10-12-літнього віку.
18.3. Причини й умови вчинення злочинів, пов'язаних із незаконним обігом наркотиків
Географічне положення України в центрі євразійського континенту створює, в поєднанні з прозорістю її кордонів, стимул до ввезення наркотиків з держав-членів СНД та інших сусідніх держав - районів традиційного вирощування й обробки наркотичних рослин.
Необхідно зважати на значний інтерес міжнародного наркобізнесу до українського ринку наркотиків, зокрема, синтетичних, і до контрабанди наркотиків через Україну до інших країн. Якщо на початку 1990-х рр. із загальної кількості наркотиків, які постачалися з інших країн, вилучалося 15-20 %, то тепер -понад 50 %.
Контрабандним шляхом із Польщі, Прибалтики, Румунії до України ввозять амфітаміни, "Екстазі", ЛСД. Через Болгарію, Румунію, Молдову - ефедрін, наркотичні ліки. Транзитом через Україну до Західної Європи переправляють: кокаїн -з Латинської Америки, героїн - із Центральної та Швденно-Західної Азії, гашиш - із Західної Африки й Центральної та Південно-Західної Азії.
Географічне розташування України зумовлює наявність на її території значних масивів дикорослих наркотиковміст-ких рослин.
242
243
Утрата соціальних сподівань й орієнтацій значної групи населення, у тому числі неповнолітніх і молоді, пов'язана з невизначеністю перспектив навчання, працевлаштування, різким майновим розшаруванням у суспільстві, невідповідністю створюваної політиками та засобами масової інформації картини з реальністю, - усе це також формує готовність до пошуку самоізоляції від життєвих труднощів у вживанні одурманюючих речовин. Небезпека підсилюється через характерне для молоді групове проведення вільного часу й наслідування лідерів.
У гонитві за сенсаціями чи в прагненні до завоювання рекламного ринку, багато засобів масової інформації пропагують споживання наркотиків як аксесуар сучасного стереотипу поведінки, як необхідний засіб зняття стресу чи мобілізації творчих або фізичних сил.
Поширення в засобах масової інформації повідомлень про регулярне вживання наркотиків зірками естради та спорту-кумирами неповнолітніх і молодих людей - є однією з причин, що спонукає останніх до вживання наркотиків.
Коли говорять про послаблення соціального контролю, пов'язаного з протидією поширенню наркотиків, мають на увазі:
-
контроль за середовищем наркоманів (один наркоман здатний за відсутності протидії втягнути у споживання наркотиків 10-15 чоловік);
-
режимний контроль в установах, які виконують покарання;
-
виявлення безпритульних і повій, неповнолітніх жебраків тощо й вживання заходів для їхньої соціальної адаптації;
-
заходи протидії поширенню наркотиків у Збройних Силах України;
- педагогічний і медичний контроль за учнями тощо. Населення, особливо неповнолітні, непоінформоване
про небезпеку наркотиків і схильність звикати до них. Для цього потрібно, залежно від виду наркотику, від одного до десяти прийомів. Тим часом ні в засобах масової інформації, ні в освітніх установах антинаркотичну пропаганду не налагоджено. Зусилля деяких благодійних організацій ситуацію змінити не можуть.
Відчутна й криміногенна роль наркомафії, тобто наявність мафіозного кримінологічного поля, що оперує наркомафією.
Недостатньо ефективна діяльність медичних установ з профілактики наркотизму та лікування наркоманії, незабезпеченість їх як у матеріальному, так і в кадровому плані.
Слід визнати й прорахунки в роботі правоохоронних органів у боротьбі з національною та зарубіжною наркомафією, низький рівень їхнього забезпечення.
Недосконалість національного законодавства, що регулює обіг і вживання наркотиків, а також відсутність ефективного законодавства про боротьбу з організованою злочинністю також сприяють поширенню наркозлочинів.
18.4. Профілактика незаконного обігу наркотиків
Сьогодні проблема боротьби з наркоманією розглядається як справа державної важливості. У системі Міністерства охорони здоров'я України створено Комітет по контролю за обігом наркотиків. Аналогічні підрозділи створено в усіх областях, містах і районах. Кабінет Міністрів України прийняв Концепцію реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2002-2010 рр.119.
Найважливіші компоненти профілактики наркотизму такі:
-
організаційні;
-
економічні;
-
медичні;
-
культурно-виховні;
-
правові заходи.
Щодо заходів організаційних, то це створення й діяльність:
-
Комітету по контролю за обігом наркотиків;
-
єдиного міжвідомчого банку даних про осіб, причетних до незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин, який інтегрується в міжнародну систему, створення єдиного реєстру хворих на наркоманію в країні;
-
Управління по боротьбі з незаконним обігом наркотичних засобів у системі Міністерства внутрішніх справ України, котре матиме підрозділи в усіх територіальних і транспортних апаратах органів внутрішніх справ;
119 Концепція реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2002-2010 роки, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 січня 2002 р.
244
245
-
спецпідрозділів по боротьбі з міжнародною контрабандою наркотиків Служби безпеки України;
-
спеціалізованих закритих лікувальних закладів (для неповнолітніх віком 16-18 років - спеціалізованих лікувально-виховних закладів) для примусового лікування осіб, хворих на наркоманію;
• центрів медико-соціальної реабілітації неповнолітніх віком від 11 років для їх лікування від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії.
Щодо економічних заходів профілактики, насамперед, йдеться про розробку нових зразків сільськогосподарської техніки для збирання наркотичних культур з метою зменшення втрат врожаю, термінів збиральних робіт і частки ручної праці. Плідно триває робота з виведення сортів конопель без канабіноїдних сполучень і сортів снодійного маку з низьким вмістом алкалоїдів.
Серед медичних заходів потрібно передусім відзначити розробку методів реабілітації та ресоціалізації хворих на наркоманію, навчання молоді тверезомуспособу життя з метою ранньої профілактики наркоманії.
Стосовно культурно-виховних заходів варто ввести до програм вищих і середніх навчальних закладів курси й теми про шкідливість уживання наркотичних засобів.
До правових заходів боротьби з наркоманією слід віднести закони, прийняті в лютому 1995 р.120. Ці закони стали серйозним кроком уперед в регулюванні проблем, пов'язаних з наркотиками, наркоманією та наркобізнесом; вони пристосовані до вимог міжнародних стандартів і водночас відповідають реальній ситуації в нашій країні.
До основних заходів, пов'язаних з протидією поширенню наркотичних засобів, належать:
• робота з виведення сортів конопель без канабіноїдних спо лук і сортів снотворного маку з низьким умістом алкалоїдів;
120 Закон України "Про обіг в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів" від 15 лютого 1995 р., Закон України "Про протидію незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживання ними" від 15 лютого 1995 р.
-
контроль за середовищем наркоманів (один наркоман за відсутності протидії здатний втягнути у споживання наркотиків 10-15 осіб);
-
режимний контроль в установах виконання покарань;
-
виявлення безпритульних і повій, неповнолітніх жебраків тощо, а також заходи їх профілактичної соціальної адаптації;
-
заходи протидії поширенню наркотиків у Збройних Силах України;
-
розробка методів реабілітації та ресоціалізації хворих на наркоманію;
-
навчання молоді здоровому способу життя з метою ранньої профілактики наркоманії;
-
включення до програм вищих і середніх навчальних закладів курсів і тем про шкідливість наркотичних засобів;
• педагогічний та медичний контроль за учнями тощо. Спеціальні профілактичні заходи пов'язані:
-
з проведенням так званої "контрольованої поставки", коли правоохоронні органи, маючи відомості про надходження наркотичних засобів із-за кордону чи з іншого регіону країни з метою виявлення джерел і каналів незаконного обігу, контролюють їх увезення в Україну, вивезення з України або транзит через її територію наркотичних засобів для затримання злочинців у найбільш слушний момент;
-
здійсненням "оперативної закупки" з метою одержання доказів злочинної діяльності та безпосередньої інформації стосовно осіб, які збувають наркотики;
-
оглядом працівниками міліції та службою безпеки транспортних засобів, вантажів й особистих речей громадян за наявності достатніх підстав вважати, що ці особи перевозять наркотичні засоби.
Результативними в боротьбі з наркобізнесом є цільові оперативно-профілактичні операції, котрі щорічно проводяться в країні у кілька етапів і мають кодові назви "Мак" та "Допінг". Вони здійснюються на підставі типових планів з метою виявлення та перекриття джерел та каналів надходження наркотиків у нелегальний обіг, запобігання фактам злочинної діяльності наркоділків, виявлення й усунення обставин, які сприяють незаконному обігові наркотичних засобів. За підсумками цих операцій до відповідних інстанцій вносяться подання, де вказуються чинники, що зумовлюють наявність фактів наркобізнесу, та пропонуються заходи щодо їх подолання.
246
247