- •Темы практических, семинарских занятий, тематических дискуссий и деловых игр по дисциплине «Экологическое право».
- •Тема 1. Право собственности на природные ресурсы и право природопользования (семинар).
- •Нормативные акты:
- •Литература:
- •Тема 2. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды (круглый стол).
- •Нормативные акты:
- •Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды». // сз рф, 2002, № 2, ст. 133.
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Бринчук м.М.Экологическое право Учебник. 6-е изд., перераб. И доп. – м.: Юристъ, 2010.
- •Тема 3. Экологический контроль (семинар).
- •Нормативные акты:
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Пирогова е.Е. Порядок осуществления федерального государственного экологического контроля // Адвокат. 2010. № 2.
- •Пономарев м.В. Правовые проблемы реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования // Экологическое право, 2006, № 5.
- •Раскина т. Надзор за исполнением законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов // Законность. 2009. № 5.
- •Тема 4. Юридическая ответственность за экологические правонарушения (групповая дискуссия).
- •Нормативные акты:
- •Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-фз «Об охране окружающей среды» // сз рф, 2002, № 2, ст. 133.
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Вирясова н.В. Критерии отграничения незаконной порубки деревьев и кустарников от преступлений против собственности // «Черные дыры» в Российском законодательстве, 2007, № 1.
- •Тема 5. Правовая охрана земель и недр (семинар).
- •Нормативные акты:
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Тема 6. Правовая охрана лесов и животного мира (групповая совместная дискуссия).
- •Нормативные акты:
- •Литература:
- •Боярский м. К вопросу о сфере уголовно-экологического права // Экологическое право. 2010. № 1.
- •Жевлаков э. Квалификация незаконной охоты // Уголовное право. 2009. № 6.
- •Крассов о.И. Право собственности на леса // Экологическое право, 2006, №3.
- •Тема 7. Правовая охрана водных объектов и атмосферного воздуха (семинар).
- •Нормативные акты:
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Винтер г. Климат не товар: промежуточные результаты системы торговли квотами на выбросы // Экологическое право. 2010. № 2.
- •Дубовик о.Л. Экологическое право. Учебник. – м.: Проспект, тк Велби, 2010.
- •Тема 8. Правовой режим особо охраняемых природных территорий (круглый стол).
- •Открытие занятия.
- •Постановка проблемного вопроса выносимого на обсуждение:
- •Нахождение консенсуса.
- •Подведение итогов обсуждения. Нормативные акты:
- •Литература:
- •Боголюбов с.А. Экологическое право. Учебник. – м.: Юристъ, 2010.
- •Евтушенко в.И. Экологическая миграция: понятие, виды, место в отечественной правовой системе // Миграционное право. 2010. № 2.
- •Злотникова т.В. Природоохрана России. Эколого-правовой и социально-политический взгляд на 20-летие // Экологическое право. 2010. № 2.
- •Хлуденева н.И. Основные направления совершенствования системы экологического законодательства // Журнал российского права. 2010. № 4.
- •Задания для самостоятельной работы студентов
- •Тестовые задания для рубежного контроля Модуль 1
- •Модуль 2
- •Примерные темы дипломных работ по дисциплине «экологическое право».
- •Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Экологическое право»
- •Экологическое страхование.
- •Краткие ответы на вопросы к экзамену по дисциплине «экологоическое право»
- •Общая характеристика экологических проблем в России и мире.
- •Концепции отношения общества к природе.
- •Понятие, предмет экологического права. Проблемы названия отрасли права.
- •Методы и система экологического права. Принципы экологического права.
- •Понятие экологического правоотношения и его виды. Содержание экологических правоотношений. Субъекты и объекты экологических правоотношений.
- •Понятие и классификация источников экологического права.
- •История возникновения и развития экологического права России.
- •Понятие и общая характеристика экологических прав и обязанностей граждан.
- •Общая характеристика права собственности на природные ресурсы.
- •Понятие, основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •Виды права природопользования. Права и обязанности по пользованию природными объектами.
- •Понятие и система государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Система экологических нормативов и стандартов.
- •Понятие государственного учета в области охраны окружающей среды.
- •Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.
- •Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды.
- •Виды и принципы экологической экспертизы. Объекты экологической экспертизы.
- •Понятие и значение оценки воздействия на окружающую природную среду (овос).
- •Цели и объекты оценки воздействия на окружающую природную среду (овос).
- •Экологическая сертификация.
- •Лицензия как правовой инструмент регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •Мониторинг окружающей среды.
- •Понятие, виды экологического контроля.
- •Природоохранная деятельность органов прокуратуры.
- •Природоохранная деятельность органов внутренних дел.
- •Понятие и роль экономического механизма охраны окружающей среды.
- •Экологическое страхование.
- •Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства.
- •Понятие, состав и виды экологических правонарушений. Критерии разграничения экологических проступков и преступлений.
- •Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •Понятие и виды экологического вреда. Формы и механизмы возмещения вреда.
- •Земля как объект эколого-правовых отношений, земельный фонд.
- •Право собственности на землю. Иные (кроме собственности) виды прав на землю.
- •Основания возникновения и прекращения прав на землю.
- •Правовые меры охраны земель.
- •Правовой режим земель различного назначения.
- •Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •Недра как объект эколого-правовых отношений.
- •Право недропользования и его виды.
- •Правовая охрана недр.
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Вода как объект эколого-правовых отношений.
- •Право водопользования и его виды. Государственное управление водным фондом.
- •Правовая охрана вод.
- •Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Лес как объект эколого-правовых отношений.
- •Право лесопользования и его виды. Государственное управление лесным фондом.
- •Правовая охрана лесов.
- •Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Животный мир как объект эколого-правовых отношений.
- •Государственный контроль и управление в области охраны животного мира.
- •Право пользования животным миром и его виды.
- •Правовая охрана животного мира. Красная книга и ее значение.
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира.
- •Атмосферный воздух как объект эколого-правовых отношений.
- •Государственный контроль и управление в области охраны атмосферного воздуха.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •Общая характеристика природно-заповедного фонда рф.
- •Правовой режим природных заповедников, заказников, национальных и природных парков, памятников природы.
- •Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных территорий.
- •Правовой режим зон экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций.
- •Законодательство об обращении с опасными и радиоактивными веществами и отходами.
- •Понятие и источники международного права окружающей среды.
- •Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды.
- •Система и задачи международных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды, их функции и полномочия.
- •Учебно-методический комплекс дисциплины «Экологическое право»
-
Юридическая ответственность за нарушение законодательства об использовании и охране животного мира.
Статья 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» содержит следующие положения в отношении ответственности юридических лиц и граждан за ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания:
юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (об установленных таксах для исчисления ущерба см. комментарий к ст. 333.3 НК РФ);
в случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда;
ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миром в изъятии объектов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяйству, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
объекты животного мира, изъятые из природной среды с нарушением законодательства Российской Федерации об охране и использовании объектов животного мира, безвозмездно изымаются либо конфискуются у владельца и возвращаются в среду обитания. В случае, если физическое состояние животного не позволяет возвратить его в среду обитания, оно подлежит реализации в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с возмещением государству ущерба, нанесенного животному миру незаконным изъятием.
В соответствии со ст. 7.11 ("Пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии)") КоАП РФ пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией), а равно самовольная переуступка права пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа.
Частью 2 ст. 8.17 ("Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации правил (стандартов, норм) или условий лицензии") КоАП РФ установлено, что нарушение правил добычи (промысла) водных биологических (живых) ресурсов и их охраны либо условий лицензии на водопользование, разрешения (лицензии) на промысел водных биологических (живых) ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации влечет наложение административного штрафа.
Статьей 258 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную охоту, а ст. 256 - за незаконную добычу водных животных и растений.
Согласно ч. 1 ст. 258 ("Незаконная охота") УК РФ незаконная охота, если это деяние совершено:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -
наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.