20.09.11 Семинар

Цензура – контроль официальных властей за распространением информации в обществе с целью недопущения распространения сведений, признаваемых нежелательными или вредными. Цензурная комиссия была создана Папой Сикстом 5 в 1471г. Средневековье – грамотность монахов, монополия церкви на знания. В 1484 г. – единая европейская комиссия по цензуре. 2 вида цензуры:

1. предварительная – информация проходит согласование с цензором

2. последующая или карательная – информация изымается из обращения после выхода/печати

В России цензура была введена в 1551 г. на стоглавом соборе. Функции цензорства возлагались на церковь до петровских времен. Карательная цензура – раскол церкви.

Петр первый ввел запрет на письменные принадлежности. Функции цензорства были возложены на Сенат, Академию наук. Екатерина 2 – указ о Вольной типографии (каждый мог купить станок и начать издавать). Газета – коммерческий проект, который ничего не должно обществу, а общество ничего не должно газете. Екатерина Дашкова возглавляла Академию Наук.

Павел 1 запрещает указом ввоз иностранных книг или любых книг, опубликованных за рубежом.

В 1764г. – цензурный устав гласил:

1. цензурой подвергались все книги и сочинения, предназначенные для распространения в обществе

2. доставить обществу книги, способствующие истинному просвещению

3. ограничение содержания, противному закону Божьему, против правления, нравственности и личной чести гражданина

Цензура была поручена Министерству народного просвещения вплоть до 1917 г. Презумпция благонадежности автора – если цензор видел двусмысленность в тексте, то интерпретация в пользу автора.

Восстание декабристов. В 1826 – чугунный устав – создание Главного цензурного комитета. Право на цензуру закреплялось за Синодом, академиями и университетами, административными институтами. Произвол в части неблагонадежности автора – запрет публикации при сомнении цензора. 3 сферы контроля:

1. право и внутренняя безопасность

2. сфера контроля общественного мнения в отношении к власти

3. наука и воспитание юношества

В 1828 г. были внесены изменения – отмена «неблагонадежности автора».

1922 г. Главное управление по делам литературы и издательств – Министерство правды.

12 декабря 1993 г. – запрет цензуры, за 2 исключениями:

1. ФКЗ 1 о военном положении от 30 января 2000 г. – цензура при начале военных действий.

2. ФКЗ №3 о ЧП, 30 мая 2010. ЧП вводится при терроризме, смене власти. ЧП вводится по пункту А ст. 3, то запрет митингов и т.д., отстранение местных чиновников, установление федерального правления. При природных ЧП цензура не устанавливается. На всей территории вводится президентом РФ, также справедливо для России. Если в течение 72 ч. Совет Федерации не дает одобрение, то он считается недействительным. ЧП вводится на срок не менее 30 дней, не более 60. Указ содержит описание ситуации, обоснованность необходимости, территориальная ограниченность, перечень чрезвычайных мер и пределы их применения, государственные органы и лица, ответственные за указ, срок действия. Указ подлежит обязательному незамедлительному обнародованию.

По истечению 60 суток ЧП автоматически снимается. В связи с угрозой терроризма или мятежа. Срок ареста продлевается при объявлении ЧП. Поражения в правах сменяются:

1. Приостановка действия власти

2. Комендантский час

Статья 11

23.09.2011 Лекция