2. Классификация и виды пособий по праву социального обеспечения

Имеющаяся в настоящее время система пособий по социальному обеспечению постоянно изменяется и дополняется новыми видами пособий.

В литературе по праву социального обеспечения пособия классифицируют по различным основаниям:

1. по социально-экономической сущности различаются пособия:

- входящие в систему государственного социального страхования, выплата которых осуществляется за счет средств государственных страховых взносов;

- не входящие в систему государственного социального страхования.

Этот вид пособий также можно разделить на два подвида:

а) пособия по социальному обеспечению (финансируемые из госбюджета);

б) пособия, предоставляемые за счет средств нанимателя (на договорной основе).

Большинство пособий входит в систему государственного социального страхования.

2. по социально-правовым основаниям обеспечения пособия можно разделить на следующие группы (виды):

а) по временной нетрудоспособности;

б) семьям, воспитывающим детей: по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет; по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных ВИЧ;

в) на погребение;

г) по безработице.

3) по регулирующим их нормативным актам - пособия предоставляются на основании норм различных правовых актов, поскольку в республике нет единого нормативного акта, охватывающего все виды пособий. Однако исходные начала обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию определены в Законе Республики Беларусь от 31 января 1995 г. «Об основах государственного социального страхования».

4. по месту и роли в доходах получателей можно выделить пособия:

- заменяющие временно утраченный по уважительной причине заработок получателя;

- дополняющие заработок получателя, с целью покрытия определенных дополнительных расходов;

- выступающие основным источником средств существования.

4. по порядку установления размера различают пособия:

- размер которых зависит от размера среднего заработка (дохода) получателя. Так, от размера среднего заработка зависит размер пособия по временной нетрудоспособности;

- размер которых зависит от размера социальных нормативов (например, минимального потребительского бюджета);

4. по срокам выплаты пособия можно разделить на:

- единовременные;

- ежемесячные;

- периодические.

К единовременным относятся: пособие в связи с рождением ребенка: женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности и другие.

Ежемесячными, то есть выплачиваемыми регулярно, в течение длительного срока, являются пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет и другие. К периодическим, выплачиваемым при наступлении соответствующих правовых оснований, в течение сравнительно непродолжительного срока, можно отнести пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице. Относительная длительность выплаты таких пособий, тем не менее, не превращает их в ежемесячные.

4. по кругу лиц различают пособия:

- семьям с детьми;

- пособия женщине-матери;

- пособия работнику.

Критерием классификации видов пособий выступают нормативно-правовые акты, в названии которых отражен предмет правового регулирования и его основное содержание. В них регламентируется порядок назначения, исчисления и выплаты пособий, указываются фонды, из которых они выплачиваются, круг лиц и целевое назначение. Но основными классификационными критериями являются правовые основания обеспечения: временная нетрудоспособность, несовершеннолетие, деторождение и др.