5. Обеспечение семей, воспитывающих детей, государственными пособиями.

Право на пособие в связи с рождением ребенка, пособие женщине, ставшей на учет в медицинских учреждениях до 12-недельного срока беременности, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено Законом Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Порядок назначения и выплаты указанных пособий регулируется Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2008 г. № 490 (в ред. 09.07.2011 г.).

Назначение и выплата пособий осуществляются по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится – по месту работы (службы) или учебы отца (отчима) ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на пособие, а также в установленном Законом порядке – в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. При этом:

- лицам, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование в дневной форме получения образования, совмещающим учебу с работой, пособия назначаются и выплачиваются по месту учебы;

- матери в полной семье, являющейся индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, членом крестьянского (фермерского) хозяйства, физическим лицом, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, творческим работником, лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, либо работающим в религиозных организациях, коммерческих организациях со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно, у индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, пособия назначаются комиссиями, созданными местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачиваются органами по труду, занятости и социальной защите;

- пособия на всех детей, в том числе на падчериц и пасынков, назначаются по месту работы (службы), учебы матери (мачехи), а в случае, если она не работает и не учится, – по месту работы (службы), учебы отца (отчима);

- неработающим пенсионерам пособия назначаются и выплачиваются государственными органами по месту нахождения их пенсионных дел.

Пособия и надбавки к ним выплачиваются со дня возникновения права на пособия и надбавки, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.

Днем возникновения права на пособие является:

• при назначении пособия в связи с рождением ребенка – день его рождения;

• при назначении пособия женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, – день рождения ребенка;

• при назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет – день, следующий за днем окончания отпуска по беременности и родам.

При обращении за назначением пособий и (или) надбавок к ним в орган по труду, занятости и социальной защите, иную организацию граждане представляют заявление по форме, установленной Советом Министров республики Беларусь, а также документы и (или) сведения, предусмотренные для назначения соответствующего пособия в Перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан».

Дополнительные документы и сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий и (или) надбавок к ним, запрашиваются органами по труду, занятости и социальной защите, иными организациями самостоятельно в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления гражданина.

Граждане вправе самостоятельно представить документы и (или) сведения, не включенные в перечень, но необходимые для назначения соответствующих пособий.

Копия решения комиссии по назначению пособий об отказе в назначении государственных пособий семьям, воспитывающим детей, с разъяснением причин отказа и порядка обжалования решения выдается или высылается заявителю не позднее 5 дней после принятия решения вместе с документами (копиями документов).

В случае обращения за единовременными пособиями по истечении 6 месяцев со дня возникновения права они не выплачиваются. Если обращение за пособием по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет последовало по истечении указанного срока со дня возникновения права, оно назначается и выплачивается со дня обращения (подачи заявления со всеми необходимыми для назначения пособия документами).

Начисление и выплата пособия на детей производятся одновременно с начислением и выплатой заработной платы.

В случае несвоевременной выплаты заработной платы в установленные сроки финансирование государственных пособий на детей осуществляет Фонд при условии начисления организацией взносов на государственное социальное страхование (п. 10 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей).

В случае несвоевременной выплаты заработной платы (задержки ее выплаты на один календарный месяц и более по сравнению с установленным сроком выплаты) плательщики представляют в отделы Фонда по месту своей регистрации в трех экземплярах заявку на получение средств для выплаты пособий.

Районные (городские) отделы Фонда в течение пяти рабочих дней проверяют достоверность представленных данных, после чего заявки подписываются начальником отдела Фонда и заверяются печатью.

Пособие в связи с рождением ребенка.

Пособие в связи с рождением ребенка является единовременным пособием. Право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец, а также лица, усыновившие (удочерившие) либо назначенные опекунами ребенка в возрасте до 6 месяцев.

Пособие в связи с рождением ребенка назначается на основании справки о рождении ребенка, выданной государственным органом, регистрирующим акты гражданского состояния, представляемой заявителем, иных документов, указанных в пункте 2.6 Перечня административных процедур и выплачивается единовременно.

Для определения размера пособия в связи с рождением ребенка представляются сведения о рождении (смерти) детей, рожденных ранее, в том числе старше 18 лет.

Пособие в связи с рождением ребенка назначается:

- при рождении первого ребенка - десятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь, за два последних квартала перед датой рождения ребенка;

- при рождении второго и последующих детей - четырнадцатикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь, за два последних квартала перед датой рождения ребенка (Указ Президента Республики Беларусь №416 «Об увеличении размера государственного пособия в связи с рождением ребенка».

В случаях рождения, усыновления, назначения опеки над двумя или более детьми пособие выплачивается на каждого ребенка.

Пособие в связи с рождением ребенка не назначается, если мать отказалась от его содержания и воспитания, а также в случае отобрания ребенка, рождения мертвого ребенка.

Пособие женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности.

Право на пособие имеют женщины, ставшие на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие их и выполнявшие предписания врачей в течение всего срока беременности.

Пособие назначается при предъявлении паспорта на основании заявления и заключение врачебно-консультационной комиссии.

Пособие выплачивается единовременно в размере бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Пособие назначается без учета совокупного дохода семьи и независимо от занятости родителей.

Мать или другое лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и работающее на условиях неполного рабочего времени (но не более половины месячной нормы) или на дому, имеют право на получение пособия в полном размере.

В размере 50 % от установленного размера выплачивается пособие женщинам, не оформившим по месту работы отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или приостановившим данный отпуск в связи с выходом на работу на условиях полного либо неполного рабочего времени (более половины месячной нормы), при оформлении ребенка в детское дошкольное учреждение.

При наличии справки с места работы (службы), учебы матери ребенка о ее выходе на работу (службу), о продолжении учебы до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращении выплаты ей пособия отпуск по уходу за ребенком предоставляется работающим отцу или другим работающим родственникам (опекунам) ребенка, включая работающих пенсионеров (кроме пенсионеров, получающих пенсию по возрасту, за выслугу лет или за особые заслуги перед республикой), фактически осуществляющим уход за ребенком. Для последующего переоформления отпуска на другого работающего родственника лицо, находящееся в отпуске, представляет по месту работы матери справку о его выходе на работу (службу) или продолжении учебы. На основании этой справки администрация по месту работы (службы), учебы матери выдает ей новую справку о том, что она не находится в отпуске и не получает пособия, для оформления отпуска по уходу за ребенком на другое лицо. Указанные справки представляются заявителем.