23. Новая экономическая политика: предпосылки, мероприятия, противоречия, итоги.

Дмитриенко, Горинов, Цыкунов-заним НЭПом. Нэп многоклад политика: гос социалист, гос-капиталист, мелкотовар, частнокапитал и патриархальный. Основные мероприятия: 8 мар 1921г - замеа продразверстки продналогм. Декрет от 28 марта устан хлеб налог 28 млн пудов. С 1924г –денежный налог. 22 апр 1921г – найм и аренда в с/х и в пром-ти (от 3 до 5 лет). В окт 1923г – земельн кодекс разреш выход из общины. В обл промыш-ти 1921г – созд мелкие частные предприятия.В марте 1921г – свобода торговли. Разрешено созд комиссии (привлечь иностр капитала). В 1924г – всего 25 предприят. Отменено уравнительное распред. Весной 1921г постанов в зав-ти от размера з/п в соот-вии с выработкой. Изменение управления системы нар хоз-ва. С целью ослаб централизации – созд тресты, по стан 12 авг 1921г соз синдикаты, к 1923г объед ок 50 трестов. Объед в 20-ть синдикатов. Брали функции реализ продукции. Допуск созд частных предприятий-транспорт. Денежная реформа: с мая 1921г по нояб 1922 – деноминация ( 1 руб=10 тыс руб старых). Дек 1922г по февр 1924г – паралельн хожден новых и старых денег. Реформа (Кондратьев, Юровский) – с 1921г выпуск золотых червонцев. Новые червонцы в золоте. Основные противоречия НЭПа: 1. м/у практикой и теорией представ большевиков о социализации экономики – либо менять теоритич представление. 2. м/у эконом и полит системой. 3. м/у отдельными отраслями экономики. 4. м/у городом и деревней. Кризисы НЭПа: 1923 – 1924г – кризис сбыта ( с/х восстан быстрее, пром продовол сбрасывается меньше). Позиция Кондратьева – планирование-прогназирование. План на основе экономпрогнозирования. Итоги НЭПа:1. восстан довоенн уровня в с/х. в 1925г – предвоенн уровень на 21%. 2. улучшение условий жизни. 3. снижение соц мобильности, аграрное перенаселене ок 20 млн.

24.Политическое развитие в годы нэПа.

К 1922-1926г – законодат база гос-ва ( земельн, граждан, уголовный кодексы). В 1922г ВЧК переимен в Гл. Полит Управ (создание системы ГУЛАГ). К н 20-х ЦКПб Сталин генеральный секретарь.ликвид оппозиц партий – к 1925 – эсеры прак-ти перестали сущ-ть. Реформа Советов. Став в годы гражданской войны бюрократической, малоэффективной, оторванной от народа структурой, Советы утратили свой прежний авторитет в народе. По положению 1922 г. был увеличен срок полномочий сельсоветов, теперь он составлял один год, что позволяло стабилизировать состав органов управления. Незначительность и противоречивость итогов проведённых в 1921—1923 гг. мероприятий потребовали дополнительных усилий по укреплению связи между Советами и населением. Так, ВЦИК и НКВД в 1925 г. наметили значительное расширение сети сельских Советов. Количество Советов должно было превысить уровень 1921 года. Цель мероприятия казалась вполне оправданной — приблизить низовые звенья советского аппарата к населению, укрепить влияние Советов на местах. Реформирование местных органов власти было дополнено пересмотром административно-территориального устройства. на XII съезде большевиков в апреле 1923 г. Предполагалось не только заменить губернии, уезды и волости районно-областным делением, но и значительно сократить при этом управленческий аппарат, демократизировать всю вертикаль власти. В 1923 г. была создана Уральская область, в 1925 г. возникают Северо-Кавказский и Сибирский края, в 1927 г. — Ленинградская область. На Украине вся реформа завершилась в 1923—1925 г, в Белоруссии и Туркменской СССР в 1924, в Узбекистане в 1925 г. В РСФСР переход с прежнего на новое административное деление завершился несколько позже — в 1929 г., когда возникают Ивановская и Московская области. Судебно-правовые реформы. слияние в 1921 г. гражданских, военных и транспортных трибуналов в единую структуру. На месте упразднённых трибуналов для рассмотрения гражданских и других дел создавалась трёхступенчатая судебная система: народный суд, губернский суд, Верховный суд. Сам ВЧК по декрету ВЦИК от 6 февраля 1922 г. упразднялся. Вместо него было создано Главное политическое управление (ГПУ) при НКВД. в 1922 г. прокуратуры, которой вменялось в обязанность контролировать соблюдение законности всеми юридическими инстанциями. В том же 1922 г. был воссоздан институт защитников — адвокатура. В 1924г Конституция.31 янв на 2съезде всерос советов. Конституция из 2 частей: декларация и договор об образ СССР. СССР открытое объединение (сюда можт вход любая респбл). 1. о предметах Верховн власти СССР,2. о суверен правах союзных респ-к и союзном гражданстве,3. о съезде советов, 4. о ЦИК СССР, 5. о президиуме ЦИК СССР, 6. О СНК СССР, 7. о верховном суде СССР, 8. о народных коммисариатах СССР, 9. об угпу, 10. о союз республ, 11. о гербе и флаге и стол СССР. В ведомство сов союза входило: внешняя политика и торговля, вопросы войны и мира, рук-во вооруж силами, общ рук-во, план эконом и бюджета, разраб основ общесоюз зак-ва. Высший зак-й орган всесоюз съезд советов – избир на 1 р в год, так управ ВЦИК: союзный совет и совет национальности. СНК сост из 10 наркоматов: обесоюзные – 5 (иностр дел, воен и мор дел, внеш торговли, путей сообщ почт и телеграф), союзно респб – 5 (ВСНХ, Наркомат продовол, труда, финансов, РКИ) Созд верхов суд при ВЦИК СССР – разбир дела о респб и союзн законов; злоупотреб чиновников. Др фун-ции ост в республ органах. По форме гос-во-федерация. Военная реформа. Предпринятое в ходе реформы резкое сокращение расходов на оборону и широкая демобилизация способствовали притоку рабочих рук и материальных ресурсов в народное хозяйство. Нарком финансов Г.Я. Сокольников в сентябре 1923 г. отмечал, что в 1922—1923 гг. стране в значительной мере удавалось “сводить концы с концами за счет чрезвычайно большого снижения военного бюджета”. В результате начатых преобразований численность РККА была сокращена почти в 10 раз, и в 1923—1924 гг. составила 561 тыс. человек. Кроме того, менялся принцип комплектования советских вооружённых сил. РККА переходила на смешанную кадрово-милиционную систему. Реформой предусматривался комплекс мероприятий по подготовке комсостава РККА. Для командиров среднего и старшего звена вводились трех- и двухгодичные минимумы общеобразовательной и политической подготовки. Открылись военные училища с 3—4-летним сроком обучения