- •Тема 1.Устойчивое развитие.
- •Тема 2.Мировой кризис.
- •Разрушение озонового слоя земли
- •Сокращение площади лесов,
- •Тема 3.Экономический механизм природопользования
- •Экологическое лицензирование
- •Экологический аудит
- •Правовой механизм природопользования и оос т. 1. Экологический контроль и его виды.
- •Общественный эк. Т.2. Нормирование в области природопользования и охране окружающей среды.
Тема 2.Мировой кризис.
Характеристика глобальных экологических проблем:
-
Изменение климата: Парниковый эффект. Газы вызывающие парниковый эффект:
-
СО2, Аксиды и Закиси, фрионы
-
-
Разрушение озонового слоя земли
Фху-разрушающий оз слой
1887-манреальский протокол-ограничение производства и потребления озоноразрушающих веществ в основном ФХУ или фрионы, 27% фрионов в аэрозолях и
-
Выпадение кислотных дожлей и трансграничное загрязнение воздуха SO2+H2O=H2SO3
-
Сокращение площади лесов,
В 20 веку уничтожена половина тропических лесов, ежегодные потери 16-17млн.га
-
Сокращение биоразнообразия, ежегодные потери 10-15 тысяч разновидностей, преимущественно простейших
-
Деградация земель, за последние 50 лет скорость деградации выросла в 30 раз, ежегодно на планете теряется 7-8млн.га плодородных земель
-
Социальный кризис, к 2015 г-7 млн человек
78%- страны африки и юго-восточной азии, 93% прироста приходитсчя на эти страны,
В развивающихся странах-бедность. В южной азии 50% ниже уровня бедности, столько же в африки, латинская америка и карибы-25%.
Неграмотность.важнейшим социальным показателем служит внп- уровень валового национального продукта. Щвейцария – зо тыс$, эфиопия -120 $ на душу населения в год. 3 млн из 7 с низким уровнем ВНП.
-
Золотой миллиард – социальная напряженность в других измерениях наблюдается в развитых странах. Население которого называют золотой миллиард.
-
Преступность
-
Урбанизированность в развитых странах превышает 77,5%-негативные процессы от этого. Высокий уровень загразнения окружающей среды. Появление эффекта плотности (эффекта группы)
-
Стресс. Стрессированность, скучечность. Напряженный ритм жизни, порождает бытовую и политическубю агрессивность. Служат развитию наркомании, алкоголизму, преступности.
Тема 3.Экономический механизм природопользования
1.экономический
2. правовой
Методы экономического регулирования- это совокупность приемов для воздействия на физические и юридические лица по природопользовательским отношениям,
выделяют следующие методы:
-
Разработка государственных прогнозов соц-экономического развития на основе экологических прогнозов.
-
Разработка федеральных программ в области экологического развития и целевых программ
-
Разработка и проведение мероприятий по ООС, в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде
-
Установление платы за негативное воздействие на окружающую среду
-
Установление лимитов на выбросы…
-
Проведение экономической оценки природных и природно-антропогенных объектов
-
Проведение экономической оценки ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду)
-
Предоставление налоговых и иных льгот при внедрении безопасных технологий
-
Поддержка деятельности, направленной на ООС
-
Возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде
-
Иные методы экономического регулирования
Государственные прогнозы разрабатывается на основе:
-
Демографической ситуации в стране
-
Социальная структура общества
-
Научно-технического потенциала государства
-
Накопленного национального богатства
-
Внешнего положения РФ
-
Состояния природных ресурсов
-
Перспектив изменения указанных факторов
По срокам выделяют:
-
Гос прогнозирование на долгосрочную перспективу (разрабатывается раз в 5 лет на 10 летний период)
-
Гос прогнозирование на среднесрочную перспективу от 3 до 5 лет и ежегодно корректируется
-
На краткосрочную перспективу, ежегодно
Плата за природопользование и негативное воздействие на окружающую среду.
Плата взимается:
-
За природопользование в пределах установленных лимитов (УЛ), которая включает в себя плату за использование определенного ресурса
-
За использование природных ресурсов сверх УЛ
-
За негативное воздействие на окружающую среду, которая взимается как в пределах, так и сверх УЛ.
Порядок определения платы, её предельных размеров, определен постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632. Суть данного порядка заключается в различиях оплаты за загрязнения в пределах не превышающих УЛ, за загрязнениях в пределах ВУЛ (временно установленных лимитов), и за загрязнение сверх УЛ. Плата за негативное воздействие на окружающую среду характеризуется следующими признаками:
-
Взимается лишь с тех хозяйствующих субъектов, деятельность которых реально связана с негативными последствиями на экологическую обстановку.
-
Является необходимым условием получения юр лицами или ИП права осуществлять хозяйственную деятельность, оказывающее негативное влияние на окружающую среду.
-
Носит компенсационный характер, то есть устанавливается на основе принципов эквивалентности исходя из объема и вида негативного последствия.
-
Внесение платы не освобождает субъекты деятельности от выполнения мероприятий по ООС.
Установлено два базовых норматива платы:
-
За выбросы, сбросы … в пределах допустимых нормативах (ПДВ).
-
За выбросы, сбросы … в пределах УЛ. (установленных лимитов) (временно согласованные нормативы)
Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту вещества, с учетом степени их опасности для окружающей среды и здоровья населения. Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к базовым нормативам плат, учитывающие экологические факторы. Спл = Нпл*Кэк*Кинд
Плата за загрязнение окружающей среды определяется умножением Спл в пределах ПДВ на ПДВ. Плата в пределах УЛ определяется умножением Спл на разницу между предельными и лимитными (УЛ-ПДВ). Плата за сверх лимитное загрязнение, определяется умножением ставки платы УЛ на величину превышения фактической массы выброса над установленными лимитами (Ф-УЛ) и умножением этих сумм на 5-повышающий коэффициент. В случае отсутствия у природопользователя установленного разрешения на выброс, сброс… вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверх лимитная. Платежи за ПДВ осуществляются за счет себестоимости продукции. Платежи за превышения – за счет прибыли.
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух определены Правительством РФ «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух, загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и водные объекты, размещение отходов и продукты деятельности …» в редакции 01.07.2005 № 410