Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
устойчивое развитие региональной экономики.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
09.12.2018
Размер:
116.22 Кб
Скачать

Экологическое лицензирование

Экологическое лицензирование (ЭЛ) – это целенаправленная деятельность уполномо-ченных субъектов государственного управления связанная с выдачей физическим и юри-дическим лицам разрешений (лицензий) на использование природных ресурсов и осу-ществление деятельности связанных с ООС. По формальному признаку выделяют лицен-зии и разрешения. По объекту выделяют лицензию на осуществлению деятельности в сле-дующих сферах, на природопользование, лесопользование, пользование животным видом, на пользование недрами, в исключительной экономической зоне РФ, в области ООС и природных ресурсов.

Лицензия – является документом удостоверяющим право пользования её владельца природными ресурсами в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока, при соблюдении им заранее оговоренных условий. В случае нарушения природопользователя условий, содержащихся в лицензии на комплексное природопользование, её действие может быть досрочно прекращено или приостановлено решением специально уполномоченных органом. Срок лицензии 5 лет. Все выданные лицензии подлежат учету в реестрах. В положениях о конкретных видах лицензирования указываются сроки действия и могут, определяется как разовые (до 1 года), сезонные, или на меньший срок, по желанию заявителя.

Экологическая сертификация

Экологическая сертификация (ЭС) – это форма осуществляемая органом по сертифика-ции, подтверждения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требований технического регламентов положением стандартом или условием договоров.

Орган по сертификации – юр лицо, либо ИП аккредитованное в установленном порядке для проведения сертификации.

Подтверждение соответствия документальное удостоверение объекта сертификации, положением стандартов условий договоров.

Тех регламент – это документ , который принято ратифицирован и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам тех регулирования, продукция, процессы производства и эксплуатация.

Стандарт – документ устанавливающий характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процесса производства… Стандарт так же может содержать требование к упаковке, символике, терминологии. В общероссийском классификаторе ГОС-Тов для природоохранных стандартов выделен раздел 17, который состоит из 10 комплексов, 2 после 17 число

. 0 – организационно методический,

1 – охрана воды,

2 – защита атмосферы,

3 – биоресурсы,

4 – почвы,

5 – улучшение использование земель,

6 – охрана флоры,

7 – охрана фауны,

8 – преобразование ландшафта,

9 – недра.

Сертификат соответствия – Это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованием тех регламентам, стандартам, условиям договоров.

Технические регламенты принимаются в целях:

1. Защита жизни и защиты граждан, а так же имущества.

2. Охрана окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений

3. Предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Технические регламенты обеспечивают:

1. Биологическую безопасность,

2. Безопасность излучений

3. Взрыва Безопасность

4. Мех Безопасность

5. Пожарную Безопасность

6. Промышленную Безопасность

7. Термическую Безопасность

8. Химическую Безопасность

9. Электрическую Безопасность

10. Ядерную и радиоционную Безопасность

11. Электромагнитную совместимость

12. Единство измерений.

В РФ действует общие и специальные тех регламенты

К документам в области стандартизации относятся:

  1. Национальные стандарты (ГОСТ)

  2. Правила стандартизации, нормы и правила в области стандартизации

  3. Общероссийские стандарты, классификаторы.

Подтверждение сертификации на территории РФ может носить добровольный и принудительный характер. Обязательная сертификация в двух формах:

  1. Принятие декларации о соответствии,

  2. Обязательная сертификация.

Обязательное подтверждение проводится только в случаях установленных соответствующим тех регламентом и исключение на подтверждение тех регламента.

Объектом обязательного подтверждения может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.

Объекты добровольной сертификации могут маркироваться знаком соответствия системой добровольной сертификации (СДС). Знак обращения на рынке устанавливается правительством РФ, не является специальным знаком и наносится в информационных целях.

Экологическая сертификация (ЭС) – это деятельность уполномоченных органов, по подтверждению соответствия объекта сертификации установленным к нему экологическим требованиям.

Экологическая сертификация играет важную роль в обеспечении безопасности, защите окружающей среды и здоровья людей, служит средством подтверждения экологически значимых показателей качества продукции, заявленных производителем, содействия выбора подтверждения продукции, контроля безопасности продукции для людей и защите потребителей от недобросовестного производителя.

Объекты ЭС:

  1. Продукция

  2. Технологические процессы

  3. Отходы производства и потребления

  4. Природные ресурсы

  5. Объекты окружающей среды,

  6. Экологические услуги

Экологическая сертификация способствует:

  1. Внедрению экологически безопасных ресурсов и продукции.

  2. Производство экологически безопасной продукции на всех стадиях её жизненного цикла.

  3. Создание условий для организации производств установленным соответствующим сертификатам.

  4. Запрет ввоза в страну экологически опасной продукции, технологии, отходов, услуг.

  5. Выполнение международных обязательств.

Обязательная ЭС проводятся в случаях предусмотренная законодательством РФ либо субъекта РФ, продукция оборонных отраслей (древесина на корню), товары, применяемые на опасных производственных объектов. Определенные виды пищевых продуктов, материалов, изделий, услуг.

Сертификация пестицидов и ядохимикатов является обязательным для сертификации и внесение их в гос каталог пестицидов и ядохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ. Работы по ЭС осуществляют испытательно аналитические лаборатории и центры. Экоаудиторы, которые должны быть аккредитованы и аттестованы.

Экосертификаты оформляются на 5 лет, подлежат обязательной регистрации в реестре системы, и выдачи экосертификата осуществляется федеральным органом по ЭС и аккредитованным органом по ЭС.