- •Содержание
- •1. Методические рекомендации для подготовки к семинарским занятиям
- •2. Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет и методология теории права
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •Практические задания
- •Всеобщие
- •(Правовые)
- •Литература
- •Тема 2. Происхождение государства
- •Практические задания
- •Литература
- •Тема 3. Понятие и сущность государства как института социального управления
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •III. Литература
- •Тема 4. Форма государства
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •Практические задания
- •III. Литература
- •Тема 5. Понятие и сущность права,
- •Литература
- •Тема 6. Право в системе социального регулирования
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •Практические задания
- •Виды социальных норм и их характеристика
- •Литература
- •Тема 7. Нормы права
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •Признаки нормы права
- •Структура правовой нормы
- •III. Литература
- •Тема 8. Источники (формы) права
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •Практические задания
- •Литература
- •Тема 9. Правотворчество
- •Совет Республики
- •Палата представителей
- •II. Практические задания
- •Литература
- •Тема 10. Система права, система законодательства. Систематизация законодательства
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •Цели систематизации нормативных правовых актов
- •Литература
- •Тема 11. Правовые отношения
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •Юридическое содержание правоотношений
- •Литература
- •Тема 12. Правоприменительный процесс
- •Ролевая игра на тему «Правоприменительный процесс в деятельности административной комиссии»
- •Методика подготовки и проведения ролевой игры Общие требования
- •II. Практические задания
- •Формы реализации права
- •Формы реализации права исполнительными и распорядительными органами в процессе правотворчества:
- •1. Определение круга юридически значимых фактов
- •Устранение пробелов
- •Нормативный правовой акт:
- •Правоприменительный акт:
- •Виды юридических документов в зависимости от характера правовой информации
- •III. Литература
- •Тема 13. Понятие и виды толкования права
- •Виды толкования по субъекту
- •Виды официального толкования
- •III. Литература
- •Тема 14. Правонарушение и юридическая ответственность
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •Формы вины
- •III. Литература
- •Тема 15. Правовое сознание и правовая культура
- •I. Миниконференция на тему: «Правосознание белорусского общества: состояние и пути повышения уровня»
- •II. Практические задания
- •Подходы к пониманию правосознания
- •Виды правосознания
- •Типы правовой культуры человека
- •Литература
- •Тема 18. Основные правовые системы современности
- •I. Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •III. Литература
- •Тема 17. Правовое государство и гражданское общество
- •Вопросы для устного обсуждения
- •II. Практические задания
- •Этапы развития гражданского общества
- •II. Государство – для гражданского общества:
- •III. Государство – для гражданского общества, гражданское общество – для государства
- •III. Литература
- •3. Краткая энциклопедия «общей теории права» Предмет теории права
- •Взаимосвязь теории права с другими гуманитарными науками
- •Теория права в системе юридических наук
- •Методология теории права
- •Происхождение государства
- •Понятие и признаки государства
- •Государственный аппарат
- •Связь права и государства
- •Форма государства
- •Форма правления
- •Форма государственного устройства
- •Политический режим
- •Многообразие методологических подходов к пониманию права
- •Типы правопонимания
- •Понятие, признаки и виды социальных норм
- •Понятие и признаки нормы права
- •Виды норм права
- •Структура нормы права
- •Способы изложения нормы права
- •Источники (формы) права
- •Понятие и виды правотворчества
- •Законотворчество
- •Система права
- •Система законодательства
- •Систематизация законодательства
- •Понятие и признаки правовых отношений
- •Состав правоотношения
- •Юридический факт
- •Виды правоотношений
- •Реализация права
- •Формы реализации права
- •Правоприменение как особая форма реализации права
- •Правоприменительный акт
- •Толкование юридических текстов
- •Способы толкования
- •Виды толкования
- •Объем толкования
- •Понятие и признаки правонарушения
- •Виды правонарушений
- •Состав правонарушения
- •Понятие юридической ответственности
- •Виды юридической ответственности в зависимости от отраслей права
- •Правопорядок
- •Правовое сознание
- •Правовая культура
- •Правовые системы современности
- •Правовое государство
- •Гражданское общество
Правоприменение как особая форма реализации права
В некоторых случаях реализация права без участия государственных органов невозможна. Так, нельзя получить пенсию, поступить в высшее учебное заведение без решения компетентного органа, хотя все условия для возникновения данных прав и обязанностей объективно существуют. Особой формой реализации права в таких случаях является правоприменение, под которым понимается властная деятельность специально уполномоченных государственных органов, должностных лиц, обеспечивающая адресатам правовых норм реализацию их прав и исполнение обязанностей. Необходимость правоприменения возникает в случае невозможности реализации права с помощью непосредственных форм (соблюдения, использования, исполнения). Так, правоприменение – комплексная, вспомогательная, опосредованная по отношению к адресату юридической нормы форма правореализации, являющаяся одновременно и ее гарантией, характеризующаяся государственно-властным характером деятельности, особенностью субъектов, ее применяющих (специально уполномоченные государственные органы или должностные лица), строгой профессиональной урегулированностью, вынесением индивидуально-конкретных, персонализированных предписаний в виде актов применения права.
Правоприменительный процесс включает в себя три основные стадии.
Установление фактических обстоятельств, юридических фактов или юридических составов, которые, как правило, относятся к прошлому и поэтому правоприменитель не может наблюдать их непосредственно, например, при совершении преступления, на этом этапе устанавливается лицо, совершившее преступление, время, место и способ его совершения, характер и размер ущерба, характер вины и другие обстоятельства.
Установление юридической основы дела – правоприменитель находит юридическую норму, которую необходимо применить к данному конкретному случаю. В случае отсутствия нормы, регулирующей данную жизненную ситуацию, например, в уголовном законодательстве, действует юридическая аксиома – «нет преступления и проступка, нет наказания и нет взыскания без закона», а если отсутствует норма в гражданском законодательстве, правоприменитель использует аналогию закона или аналогию права. Аналогия закона предполагает применение нормы, регулирующей сходные с рассматриваемыми отношения. Аналогия права означает решение дела на основе общих начал и смысла законодательства.
Заключает процесс правоприменения стадия принятия решения по юридическому делу, в процессе которой выносится правоприменительный акт как результат правоприменительной деятельности.
Правоприменительный акт
Правоприменительные акты (акты индивидуального применения) – это правовые акты определенных субъектов правоприменительной деятельности, в целях урегулирования конкретной жизненной ситуации.
Признаки актов индивидуального применения:
-
строго конкретизированы;
-
адресуются четко определенным субъектам права;
-
создают конкретно-определенную правовую программу поведения;
-
имеют разовое значение и обладают юридической силой в данной конкретной ситуации;
-
имеют четкие правовые последствия;
-
выступают юридически организующей силой обеспечения реализации закона, строго соответствуют нормативным правовым актам;
-
издаются в пределах компетенции правоприменительного органа или должностного лица;
-
содержат глубокую всестороннюю мотивировку;
-
имеют все необходимые реквизиты, придают актам применения права официальный характер (наименование акта, время и место его принятия, наименование органа, издавшего данный акт, наличие соответствующей печати, подписи и т. п.).
Существует множество классификаций актов индивидуального применения по разным основаниям:
-
по форме – указы, постановления, приказы, решения, приговоры и др.;
-
по субъектам правоприменительной деятельности – акты государственных или общественных организаций, акты высших государственных органов и акты органов местного управления и самоуправления, акты органов правосудия, акты органов прокуратуры, надзора и контроля;
-
по содержанию правоотношений и применяемого элемента норм права – регулятивные акты и охранительные акты, где регулятивные правоприменительные акты направлены как на конкретизацию полномочий, на положительные действия управомоченных субъектов, так и на конкретизацию юридических обязанностей, а охранительные правоприменительные акты направлены на обеспечение прав, свобод и интересов различных субъектов;
-
по содержанию предписаний – обязывающие, запрещающие и управомочивающие акты применения норм права;
-
в зависимости от характера предписаний – императивные акты и диспозитивные акты;
-
по степени определенности – абсолютно-определенные и относительно-определенные правоприменительные акты.
Правоприменительные акты не являются источником права и отличаются от нормативных правовых актов тем, что они содержат не норму права, а конкретные индивидуальные предписания; они обращены не ко всем, а к конкретно указанным в них лицам; в них используется не метод общенормативного, абстрактного правового регулирования, а метод индивидуального, казуального регулирования; если нормативный правовой акт можно использовать неоднократно, то акт применения права действует только один раз.