3. Бюджетный дефицит и способы его покрытия.

Дефицит гос. бюджета – величина, на которую расходы гос. бюджета превышают его доходы.

Соответственно величина, на которую доходы гос. бюджета превышают его расходы, называется профицитом. Как правило, он идет на покрытие гос. долга.

Процифит бюджета в 2003 г. составил 216, 8 млрд. руб.

В современных условиях бюджеты большинства стран сводятся с дефицитом, так было и в России в 1992–1999 гг. Бюджетный дефицит возникает вследствие многих причин объективного и субъективного характера. Наиболее часто – из-за невозможности мобилизовать необходимые доходы в результате спада производства, низкой производительности труда, снижения эффективности производства.

Причина дефицита бюджета кроется также в безудержном росте расходов без учета финансовых возможностей, в недостаточной их целесообразности и эффективности. Высокие расходы на содержание армии, административного аппарата, покрытие убытков предприятий приводят к проеданию бюджетных средств. Отрицательное воздействие на сбалансированность бюджета имеет инфляция, нерациональная налоговая и инвестиционная политика.

Еще одна проблема, порождаемая бюджетным дефицитом, – это государственный долг.

4. Гос. Долг и управление им.

Как правило, гос-во является заемщиком ср-в, а иные гос-ва, орг-ции, граждане- кредиторами. Поэтому понятие ГКредит в эконом литер приравнивают к гос долгу. Гос. долг – сумма непогашенных дефицитов госбюджетов, накопленная за все время существования гос-ва.

ГД (в широком понятии) – совок-сть эконом ден отн-ий, возник-щих в процесс перераспр свободных ден ср-в, форм-ия средств централизованного ден фонда гос-ва на условиях сроч, платн и возр с учетом системы гос регул-ия задолженности и её исполь-ия с целью реализации ф-ций гос. управления. Такое определение ГД хар-рно для всех гос-в и особенно для современной России, когда сумма задолженности значительна и приобретает систематический, регулярный характер. ГД (в узком) – сов-сть экон ден отнош-ий, возник-щих м/д гос-вом и др.гос-вами, организ-ми, гражданами по поводу изъятия свободных ден ср-в на условиях срочн, платн и возвр с учетом сумм задолженности по обязательствам гос-ва и % по ней для достижения баланса м/д доходами и расходами гос бюджета. Т.о. ГД представляет собой сумму задолженности по всем государственным обязательствам и процентов по ней перед хозяйствующими субъектами. Всю совокупность гос займов можно разделить на внутр и внешн гос займы.Содержание внутр ГД отражает совокупность обязательств гос-ва(федерального правительства) п/д хозяйствующими субъектами- резидентами, выраженную в нац валюте. Внешн ГД совокупность обязательств гос-ва, выраж в иностр–х валютах, перед хозяйствующими субъектами- нерезидентами. Такое деление условно.

Внутренний долг –задолженность гос-ва своим гражданам.

Внешний – задолженность гос-ва гражданам и организациям других стран.

В феврале 2004 г. внешний долг России иностранным государствам и коммерческим банкам составлял 117,0 млрд. дол., или менее 1 тыс. дол. на каждого жителя, включая грудных младенцев (для сравнения в 1991 г. Россия имела 80 млрд. дол. внешнего долга), а в начале 2001 г. – 143,4 млрд.дол.).Уровень гос. задолженности в целом, как правило, определяется в процентном отношении к ее валовому внутреннему продукту. По различным подсчетам этот уровень в нашей стране составляет порядка 30%. По расчетам специалистов, к 2003 г. на обслуживание внешнего долга и процентов по нему России потребуется 70% бюджетных расходов.

Управление ГД-совокупность мероприятий гос-ва по обслуживанию уже существующего гос долга, его погашению, разработке условий привлечения и размещения новых займов, а также по обеспечению выполнения интересов заемщика и кредиторов. Процесс управления включ в себя такие методы: как погашение действующих займов, эмиссия новых займов, рефинансирование задолженности, консолидация, конверсия и унификация займов, отсрочка и аннулирование старых долговых обязательств.

Пути решения проблемы внешнего долга – это его реструктуризация, отсрочка платежей и новые ин. займы. Для этого Россия ведет переговоры с Лондонским и Парижским клубами кредиторов. В первую очередь предстоит урегулировать ту часть долга, которая перешла к России от бывшего СССР.В то же время многие ин. государства и страны – члены СНГ, в свою очередь, должны России. Напр, задолженность, перешедшая от СССР, составляет 94 млрд. дол. Основные должники – Куба, Монголия, Вьетнам, Индия, Сирия, Ливан, Афганистан, Ирак. К сожалению, следует констатировать, что основную часть этого долга вернуть вряд ли удастся. Есть еще один аспект этой проблемы. По различным оценкам, сумма валютных средств, принадлежащих российским предпринимателям, незаконно вывезенная за рубеж и находящаяся в зарубежных банках, составляет 100–150 млрд. дол. Возвращение этих денег в Россию могло бы помочь решению многих эк. проблем.