Вопрос 19

Поскольку по своему языку и культуре украинцы были близки к русским, то царское правительство в скором времени начало рассматривать Украину как, по сути, российский край.

Конкретным и повсеместным признаком имперского присутствия на Украине была армия. Ее многочисленные гарнизоны и форты усеивали всю страну, а ее командиры облагали население отягощающими повинностями, самой страшной из которых был призыв в армию, введенный на Украине в 1797 году. Срок службы составлял 25 лет. Из-за нечеловеческой муштры и частых войн такой срок считали равносильным смертному приговору.

Процесс внедрения на украинских землях имперских структур власти начался еще в 1770-х годах, но окончательную форму приобрел лишь в 1830-х. Тогда Украина была разделена на девять губерний, составлявших три отдельных региона. К Левобережной Украине, где сохранились сильные традиции казачества и старшины, относились Черниговская, Полтавская и Харьковская губернии. Недавно захваченное Правобережье, где польская шляхта, как и раньше, руководила общественно-экономической жизнью украинских крестьян, и где в городах проживали преимущественно евреи, состояло из Киевской, Волынской и Подольской губерний. Новоприсоединенный Юг, когда-то принадлежавший запорожцам и Крымскому ханству, делился на Екатеринославскую, Херсонскую и Таврическую губернии.

Имперская система управления имела губительные последствия для древних городов Украины, большинство из которых пользовались самоуправлением в соответствии с давним Магдебургским правом. В 1835 году Киев последним среди городов утратил особый статус, связанный с этим правом.

Этнический состав бюрократии на Украине менялся в зависимости от региона. На Левобережной Украине, где потомки старой казацкой старшины получили дворянские титулы и права, среди высших членов правительства встречались хорошо известные украинские фамилии. На Правобережье преобладали поляки и россияне. На Юге, куда стекался люд со всей империи, чиновничество по своему происхождению было очень разнообразным, хотя и здесь преобладали русские. Интересно, что не россиянин, вливаясь в ряды чиновников, как правило, русифицировался и при этом становился более "русским", чем сами русские.

Неспособность русского правительства обеспечивать своих чиновников достаточным жалованьем порождала коррупцию, на которую оно молча закрывало глаза, в особенности на коррупцию местных масштабов. Но если россияне уже привыкли нести бремя бюрократизированной системы, то для украинцев начала XIX века это явление было еще новым и чуждым.

До царствования Николая І (1825-1853) в Российской империи существовал лишь неофициальный и несистематический полицейский надзор. Но в 1826 году царь создал «Третий отдел собственной его императорского величества канцелярии», основав регулярную тайную полицию. Третий отдел нанимал многочисленных доносчиков, ходивших по ярмаркам, кабакам, посещавших университетские лекции и прочие общественные собрания и обращавших свое придирчивое внимание на высказывания и поведение, вызывающие подозрение. Цензура как средство подавления потенциальной оппозиции использовалось в России всегда, но во времена правления Николая І она стала более суровой, чем когда-либо; в частности, действовали специальные комитеты, которые тщательно проверяли все, что выходило в печати.