- •1) Понятие и источники международного регулирования труда.
- •2) Вопросы труда в международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.
- •3) Декларация мот об основополагающих принципах и правах в сфере труда от 18 июня 1998 года.
- •4) Вопросы труда во Всеобщей декларации прав человека.
- •5) Конституция и трудовое право
- •6) Трудовая занятость
- •7) Право на труд и свобода труда
- •8) Право на труд, содержание, понятие, гарантии.
- •9) Предмет тп
- •10) Понятие трудового права и его соотноение с отрослями
- •11) Понятие и субьекты трудового правоотноения.
- •§ 2. Трудовое правоотношение
- •12) Содержание и основные черты праоотношения
- •13) Основание изменение и прекращение трудового правоотношения
- •15) Правоотношения, связанные с организацией труда и управлением трудом
- •16) Правоотношение по трудоустройству
- •17) Правоотношения по профподготовке и перекваификации у данного работодателя
- •18) Правоотношения по социальному партнерству
- •21) Правоотношения по разрешению трудовых споров
- •23) Правоотношения по обязательному социальному страхованию
- •24) Метод Трудового права
- •25) Сфера действия Норм
- •26) Система трудового права как отрасли права, как науки и система законодательства о труде
- •27) Роль, цели, задачи и функции трудового права
- •28) Понятие источников трудового права и их классификация
- •29) Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда
- •30) Характеристика тк
- •31) Локальные акты содержащие нормы трудового права
- •32) Принцыпы трудового права
- •33) Содержание принципов тп
- •35) Понятие и виды субъектов трудового права и их правовой статус
- •36) Трудовая правосубьектность
- •37) Основные права профсоюзов и их классификация
- •38) Социальное партнерство в сфере труда
- •39) Представители работников и работодателей как социальных партнеров.
- •40)Коллективный договор
- •41)Порядок заключения и стороны коллективного договора
- •42)Содержание коллективного договора.
- •44)Стороны и содержание трудового договора.
- •45)Порядок заключения трудового договора
- •46)Сроки и форма трудового договора.
29) Понятие единства и дифференциации правового регулирования труда
Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В трудовом праве это воплощается в принципе равенства прав и возможностей работников (ст. 2 ТК). Этот принцип лежит в основе трудовой правосубъектности, которая одинакова для всех граждан, независимо от возраста, пола, национальности, расы и других признаков. Равенство как принцип, способствующий единству трудового права, обеспечивается также общими основаниями возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.
Вместе с тем трудовое право регламентирует трудовые отношения разнообразных категорий граждан, различающихся по профессиональным, возрастным, физиологическим, социальным, личностным и другим признакам, требующим специального регулирования, что и делает необходимой дифференциацию трудового права. Причем именно такая дифференциация обеспечивает подлинное равенство.
В науке трудового права все основания, определяющие дифференциацию трудового права, принято разделять на две группы. Первая включает основания, обусловленные объективными факторами, характеризующими место и условия работы (вредность и тяжесть производства, особые температурные условия и повышенная интенсивность труда, требующие большего физического или нервного напряжения работника, неблагоприятные климатические условия, отдаленность местонахождения предприятия, разъездной характер работы и т.п.). Эти особенности отражаются в регулировании рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и иных институтов.
Вторая группа оснований дифференциации характеризует граждан, вступающих в трудовые отношения (субъектная дифференциация), т. е. учитываются половозрастные, физиологические особенности работника, состояние его здоровья, характер трудовой связи работника и предприятия. Эти обстоятельства предопределяют особенности в регулировании труда женщин, подростков, инвалидов, пенсионеров, иными словами, субъектная дифференциация конкретизирует применение правовых норм к различным субъектам не в силу исполнения ими трудовых обязанностей в специфических условиях, а вследствие особых свойств, характеризующих их самих.
Установление особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников относится к ведению федеральных органов государственной власти (ст. 6 ТК). Такие особенности предусмотрены разд. XII Трудового кодекса. Наиболее важные из них будут рассмотрены в следующих параграфах.
30) Характеристика тк
Трудовой кодекс по сравнению с прежним КЗоТ имеет следующие достоинства:
1. Он в большей мере учитывает условия сферы труда в нынешний переходный к рыночным отношениям период, а также права работодателей, закрепив их впервые в ст. 22 ТК, учитывает появившееся у нас ненормальное явление, которого не было в советский, даже в военный период,— это многомесячные задержки выплаты заработной платы, установил в ст. 142 ответственность работодателей за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных причитающихся работнику сумм. Он также установил, что минимальная оплата труда должна быть не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека (ст. 133 ТК).
2. Трудовой кодекс восполнил пробелы КЗоТ тем, что:
а) дал в ст. 1 более развернуто цели, задачи, а также определил предмет трудового права;
б) впервые легально закрепил принципы трудового права;
в) почти по всем институтам трудового права закрепил на уровне Кодекса основные понятия, выделив их в общих положениях по каждому разделу Кодекса;
г) четко в ст. 6 разграничил компетенцию Федерации и ее субъектов по каким вопросам они издают нормативные правовые акты трудового права;
д) основной упор сделал в регулировании труда на коллективные переговоры и социально-партнерские отношения, поставив регулирование этих отношений даже впереди трудового договора (что представляется нам спорным, поскольку трудовой договор опосредует главные ведущие отношения — трудовые, а остальные, в том числе социально-партнерские,— это иные непосредственно связанные с трудовыми как главным предметом трудового права, и возникают они у работника, если только он заключил трудовой договор).
Другие достоинства Трудового кодекса, а также его недостатки отмечаются в соответствующих темах — главах Учебника. Но здесь при общей характеристике Кодекса следует отметить следующие три важнейших его недостатка.
1. Трудовой кодекс сократил ряд прав профсоюзного органа организации по участию в правоприменении работодателем трудового законодательства, превратив этот орган из органа согласительного характера (по КЗоТ 1971 г.) при увольнении и принятии локальных актов в совещательный, т. е. лишь с запросом работодателем мнения профсоюзного органа, которое он может и не учитывать
2. Трудовой кодекс пошел по пути сокращения производственной демократии, не закрепляя полномочия трудовых коллективов, хотя развитые страны Запада ее ныне расширяют и многое берут из советского опыта, как на это указывают российские политологи.
3. Трудовой кодекс сократил ряд гарантий, имевших место в ранее действовавшем КЗоТе у работающих женщин-матерей (одиноких отцов),— дополнительные гарантии их права на труд, что противоречит п. 2 ст. 55 Конституции РФ и международно-правовым актам по защите материнства. Нет в нем и норм об обеспечении занятости.
Ныне резко возрастает роль индивидуально-договорного регулирования трудовых отношений путем заключения трудового договора. Новый Кодекс позволяет при поступлении на работу сторонам трудового договора договариваться о любых условиях труда, лишь бы они не ухудшали положение работника по сравнению с действующим законодательством. Но трудовой договор не является источником права. Это акт индивидуального применения трудового законодательства к конкретному работнику.
Ряд новых законов Российской Федерации о труде по-новому урегулировали многие институты данной отрасли права. Так, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями определил принципы обеспечения занятости, закрепил понятия «занятость», «подходящая работа», «безработный» и урегулировал отношения государственной службы занятости с работодателями и безработными.
В соответствии с этим Законом ныне строится институт содействия занятости и трудоустройства. Данный Закон дополняют другие нормативные акты по этим вопросам, предусматривая гарантии занятости для отдельных категорий высвобождаемых работников (на конверсируемых предприятиях ВПК и др.).