19. Гражданское общество и правовое гос-во: понятие, условия формирования, признаки, функции.

Гражданское общество представляет собой систему негосударственных общественных институтов и общностей людей, которые создают условия для самоорганизации индивидов и коллективов, осуществления их личных интересов и формирования совокупности неполитических отношений в обществе (экономических, социальных, семейных, национальных, духовных, религиозных и т.д.).

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА:многоукладная рыночная экономика на основе частной собственности; разнообразие форм собственности и их правовое равенство;конкуренция;наличие негосударственных предприятий, кооперативов, арендных коллективов, акционерных обществ и других добровольных объединений граждан в области хозяйственной деятельности как гарант реализации экономических прав граждан.

СОЦИАЛЬНАЯ ОСНОВА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА:«средний класс», к которому традиционно относят научных и научно-технических работников, интеллигенцию, менеджеров, администраторов среднего уровня, фермеров, мелких владельцев, рабочих высокой квалификации, работников сферы услуг;

главные признаки «среднего класса» – достойный доход, определённый образ жизни, общественный престиж.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА:многопартийность;наличие и свободная деятельность массовых демократических движений, организаций, ассоциаций с целью реализации интересов различных групп населения; наличие и эффективное функционирование органов общественного самоуправления граждан;деятельность негосударственных СМИ, значимость общественного мнения в политической и социальной сфере.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА:реализация всех принципов правового государства;обеспечение правовыми методами социальной справедливости и защищённости каждого человека.

Таким образом, правовое социальное государство является необходимой предпосылкой и условием развития гражданского общества. Государственная политика, закреплённая правовыми нормами, является гарантом стабильности и целостности гражданского общества, обеспечивает учёт и реализацию широкого спектра политических и социальных интересов различных групп населения.

20. Парламент: понятие, классификация , порядок формирования, структура, полномочия.

Парламент (от фр. parler – говорить) – высший представительный и законодательный орган государственной власти.

По организационной структуре парламенты разделяют на однопалатные и двухпалатные.

Заседания палат в полном составе проводятся весьма редко. Поэтому для того, чтобы их решения были правомочны, определяется кворум (от лат. quorum – присутствие достаточно), – необходимое число присутствующих депутатов для принятия законодательных актов. парламент структурирован: парламентские ко­миссии (комитеты), разрабатывающие и оценивающие основы зако­нопроектов. фракции – группы, объединяющие в своем составе депутатов, избранных от определенной партии. функции координирования действий раз­личных политических сил принадлежат председателю парламента (в англо­язычных странах именуемому спикером).

К внутриполитическим функциям парламента относятся: законотворческая, представительская, разработка и утверждение государственного бюджета, контроль над формированием и деятельностью органов исполнительной власт. Среди внешнеполитических функций парламента выделяют: утверждение военной доктрины и основных направ­лений внешнеполитической

деятельности государства, объявление войны, заключение мира и др.