- •Кафедра экологического туризма тКаченко оЛьга вИкторовна
- •Законодательство в области туризма для студентов института дистанционного образования специальности 230500 « Социально-культурный сервис и туризм»
- •Введение
- •Глава 1.
- •Глава 2.
- •§1. Понятие и основные черты туристской деятельности
- •§2. Правовое регулирование туристской деятельности
- •§3. Российское законодательство в области туризма
- •Контрольные вопросы:
- •Глава 3. Субъекты туристской деятельности
- •§1. Общая характеристика туриста как субъекта туристской деятельности
- •§2. Общая характеристика туристской фирмы как субъекта туристской деятельности
- •§3. Характеристика субъектов туристской деятельности
- •Глава 4. Характеристика Федерального Закона рф “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”
- •§1. Новеллы туристского законодательства
- •§2. Основные понятия фз «Об основах туристской деятельности в рф»
- •§3. Государственное регулирование туристской деятельности
- •§ 4. Права и обязанности туриста
- •§5.Особенности организации туров
- •§6. Объединения туристов
- •§7. Безопасность туризма
- •§8. Финансовое обеспечение
- •Глава 5. Договор - как правовая основа отношений между туристом и туристской фирмой
- •§1. Понятие и вид туристского договора
- •§2. Общая характеристика и стороны туристского договора
- •§3. Предмет договора
- •§4. Существенные условия туристского договора
- •§5. Права и обязанности сторон по договору
- •§6. Ответственность сторон туристского договора
- •§7. Порядок изменения и расторжения договора
- •Глава 6. “Туристский пакет” фирмы §1. Туристская путевка
- •§2. Туристский ваучер
- •§3. Информационный листок
- •§4. Памятка туриста
- •§5. Программа тура, заявка-анкета, лист бронирования
- •Глава 7.
- •§1.Обязательственное право в туроператорской и турагентской деятельности
- •§2. Договор поручения
- •§3. Договор комиссии
- •§4. Агентский договор
- •§5. Договор коммерческой концессии
- •§1. Особенности страхования в сфере туризма
- •§2. Договор страхования
- •Глава 9 . Гражданско-правовая ответственность туристских фирм
- •§1.Понятие гражданско-правовой ответственности
- •§2. Особенности возмещения имущественного и морального вреда
- •§3. Форс-мажорные обстоятельства
- •§4.Ответственность туроператоров и турагентов
- •Глава 10. Исковое производство при разрешении туристских споров
- •§ 1. Претензионный порядок разрешения туристских споров
- •§ 2. Судебный порядок разрешения туристских споров
- •Лица, участвующие в деле
- •Права и обязанности лиц, участвующих в деле
- •Глава 11. Паспортно-визовое законодательство
- •§1. Правовой режим общегражданского заграничного паспорта
- •§2.Визовые формальности
- •§3.Порядок въезда в Российскую Федерацию
- •Глава 12. Правовое регулирование экологического туризма
- •§ 1. Влияние туризма на окружающую среду
- •§ 2. Нормативно-правовые акты в сфере экологического туризма и охраны окружающей среды
- •Глава 13. Региональное туристское законодательство
- •§1. Особенности Астраханского туристского законодательства
- •§ 2. Проблемы регионального туристского законодательства
- •§3. Региональные программы развития туризма
- •Глава 14. Государственные программы развития туристской деятельности в Российской Федерации
- •§1.Концепция реорганизации и развития туризма в Российской Федерации
- •§2.Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации»
- •Глава 15. Международное законодательство о туризме
- •§ 1. Всемирная туристская организация
- •§ 2. Хартия туриста
- •§3. Основные положения Кодекса Туриста
- •Рекомендуемая литература для подготовки к экзаменам: Нормативно-правовые акты
- •Учебная и специальная литература, справочники, монографии
§3. Предмет договора
В соответствии с гражданско-правовой практикой под предметом договора понимаются те положения, в отношении которых заключается договор.
Писаревский Е.Л., высказывает мнение, основываясь на ст. 1212 ГК РФ, что «предметом договора на туристское обслуживание является оказание за общую цену услуг по перевозке и размещению»44. В теории туристской деятельности принято считать, что туристское обслуживание включает в себя не только услуги по перевозке и размещению /проживанию/, но и услуги по питанию и аттракции /развлечению/. В этом случае, расширительно трактуя, норму ст. 1212 ГК РФ, к предмету договора на туристское обслуживание можно отнести оказание услуг по перевозке, размещению, питанию и развлечению.
В зарубежной литературе под предметом договора на туристское обслуживание понимается, комплексная туристская услуга, воздействие которой на туриста осуществляется при обязательном физическом присутствии последнего в месте ее потребления45.
Договор об оказании туристских услуг признается возмездным договором, по которому туроператор или турагент должны получить плату от клиента за оказанные туристские услуги. При этом, распространена практики предварительной оплаты туристско-экскурсионных услуг. Как известно, оказание услуг сопряжено с большим потребительским риском, чем приобретение товаров. В связи с этим клиент-турист оплачивая стоимость услуг до момента их оказания несет риск получения некачественной туристской услуги. Потребительские возможности туриста изложены в Законе «О защите прав потребителей», где определены его права при обнаружении им недостатков оказанной ему услуги. В частности, потребитель вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков, соответствующего уменьшения цены услуги, возмещения расходов и т.д.
§4. Существенные условия туристского договора
В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» в договоре оказания туристских услуг в обязательном порядке должны найти отражение существенные условия.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.
К существенным условиям договора об оказании туристских услуг, на основании ст. 10 Закона «Об основах туристской деятельности в РФ» относят следующие обязательные составляющие:
-
информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридическом адресе и банковских реквизитах;
-
сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации и оказания туристских услуг;
-
достоверная информация о потребительских свойствах туристских услуг, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристских услуг;
-
дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность;
-
порядок встречи, проводов и сопровождения туристов;
-
права, обязанности и ответственность сторон;
-
розничная цена туристских услуг и порядок его оплаты;
-
минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы;
-
условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон;
-
порядок и сроки предъявления претензий туристом.
Однако отнесение некоторых вышеперечисленных условий к существенным представляется спорным. Например, ответственность сторон, изменение и расторжение договора, права и обязанности сторон по обыкновению в тексте гражданского правового договора не указываются. Тем не менее, это не означает, что договор не заключен, а свидетельствует о том, что данные условия регулируются в соответствии с действующим законодательством. Так, права и обязанности сторон договора об оказании туристских услуг описаны в Законе «Об основах туристской деятельности в РФ», порядок изменения или расторжения договора подробно описан в ГК РФ. Несмотря на это, при отсутствии хотя бы одного из вышеперечисленных существенных условий договор не может считаться заключенным.
Конкретные условия путешествия, розничная цена туристской услуги указываются в туристской путевке, выдаваемой туристу туроператором или турагентом. Туристская путевка является письменным акцептом оферты туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью договора, а также документом первичного учета туроператора или турагента. Туристско-экскурсионные путевки на поездки, как в пределах РФ, так и в другие страны должны оформляться на бланках строгой отчетности по формам, утвержденным письмами Минфина РФ46. Необходимо отметить, что недопускается предоставление туристских услуг без заключения договора либо без путевки. Путевка является неотъемлемой частью договора и подтверждает факт оплаты туристских услуг, а договор - гарантию получения услуг.