2.4. Модели экономических систем

Для каждой экономической системы характерны свои на­циональные модели организации хозяйства, так как страны от­личаются своеобразием истории, уровнем экономического раз­вития, социальными и национальными условиями. Так, для ад­министративно-командной экономической системы характер­ными были советская, китайская, югославская и другие модели. Современной капиталистической системе также присущи раз­личные модели.

Изучение этих моделей имеет практическое значение для разработки модели развития России. При этом речь идет не о копировании чужого опыта, а о творческом его использовании с учетом конкретных условий, сложившихся в нашей стране.

Рассмотрим наиболее известные национальные модели эко­номических систем. Из них наиболее ярко выражающей осо­бенности командно-административной системы является китай­ская модель.

Китайская модель связана с реформированием сельского хо­зяйства - переходом от «народных коммун» к системе семейного подряда. Этот процесс завершился к концу 1984 г. Были образова­ны семейные крестьянские хозяйства на земле, переданной им в пользование на 15-20 лет, а кое-где до 30 лет. Из произведенной продукции часть сдают государству по договорам, часть - в счет налогов, часть - в фонды местных органов власти, а оставшуюся продукцию используют по своему усмотрению.

В современных условиях происходит объединение мелких се­мейных крестьянских хозяйств в более крупные. Это продиктовано конкурентной борьбой. Возникают различные формы кооперации в сфере обращения и производства, земля концентрируется в руках сильных крестьянских хозяйств с наймом рабочей силы.

После аграрной реформы с 1984 г. началась реформа в го­родах. Внедряется «смешанная модель». Наряду с государст­венным регулированием существует рыночный механизм регу­лирования экономики. При этом основной формой собственно­сти является общественная на важнейшие средства производст­ва и осуществляется централизованное планирование на макро­уровне. Рыночное регулирование в основном используется на микроуровне. Особое внимание уделяется сочетанию интересов государства, предприятия и отдельного работника. Практикует­ся сдача предприятий в подряд коллективам и отдельным ли­цам, а также свободная продажа акций предприятий. Сегодня на долю госсектора приходится 56, коллективных предприятий - 36 и на долю частных - 5% выпуска промышленной продукции. В последнее время в Китае, как отмечают ученые-востоковеды, наблюдается самый высокий в мире прирост промышленного производства.

Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской деятельности, обогащения наиболее активная части населения, создания малообеспеченным группам приемлемого уровня жизни за счет частичных льгот и пособий. Имеет большое различие в уровне заработной платы среди категорий работников. Не ставится задача социального равенства среди населения. Относительно малый удельный вес государственной собственности. Так, сегодня доля государственной собственности в акционерном капитале в США составляет 10, в ФРГ -18, в Англии – 24, во Франции -34, в Италии - 38%.

Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха государства в экономике минимальна, но его воздействие направлено на поддержание стабильной конъюнктуры и экономического равновесия. Государство определяет стратегию развития образования, социального обеспечения малоимущих и незанятых, регулирует бизнес. Безусловно, большую роль в решении экономических проблем играет рынок.

Японская модель предполагает высокую степень государ­ственного регулирования экономики и активное развитие част­ного сектора. Государство стимулирует развитие среднего и ма­лого бизнеса, на который приходится 80,6 % всех занятых в экономике. Проводится жесткая антимонопольная политика. Государство сильно вмешивается в экономику. Разрабатывают­ся долгосрочные и среднесрочные планы. При этом планы не носят директивного характера, а являются государственными программами, имеющие рекомендательный характер. Государ­ство ведет борьбу против социального неравенства, хотя пре­пятствий имущественному расслоению не ставится. Главный критерий японской модели - это высокие темпы экономического роста. При этом уровень жизни населения относительно высок. Так, продолжительность жизни у мужчин составляет 75,5 года, а женщин - 81,8. Уровень заработной платы отстает от роста про­изводительности труда. За счет этой разницы достигаются сни­жение себестоимости продукции и резкое повышение ее конку­рентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при высоком уровне развития национального самосозна­ния, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовности населения идти на определенные матери­альные жертвы ради процветания страны.

Япония не имеет собственных сырьевых и энергетических ресурсов, но за короткий период времени из федеральной страны превратилась в мощную индустриальную державу. Про­изошло так называемое «японское чудо», заключающееся в том, что Япония сразу после войны 1947 г. провела земельную ре­форму. Были ликвидированы крупнейшие монополии. Земля перешла к мелким фермерам, повысилась эффективность сель­скохозяйственного производства, снизились цены на продукты, появилась конкуренция, возросла отдача от зарубежных ресур­сов. Был сделан главный выбор - развивать научно-технический потенциал и наукоемкие отрасли, производить высокую техно­логию и заниматься экспортом продукции. Все это в условиях отсутствия собственных ресурсов.

В системе управления производством в Японии лежат три постулата: 1) пожизненный наем работников; 2) установление заработной платы и карьеры в зависимости от срока работы на предприятии и возраста; 3) создание профсоюзов не по отрасле­вому признаку, а непосредственно на фирмах.

Такая модель незамедлительно дала положительные результа­ты: Япония производит сейчас 14% мирового ВНП и 12% про­мышленной продукции. Страна не имеет внешних долгов, уровни инфляции и безработицы самые низкие из всех стран мира.

Шведская модель отличается сильной социальной полити­кой, активным участием государства в обеспечении экономиче­ской стабильности в обществе. В руках государства находится всего 4% основных фондов, но доля государственных расходов в 90-х гг. составила 70% ВВП, половина из них направлена на социальные нужды. При этом обеспечиваются социальная справедливость, коллективизм, почти нет безработицы, нет разницы населения, высокий уровень жизни населения. До 90% производства функционирует в частных фирмах. Однако вмешивается в экономику ради обеспечения высокого уровня жизни населения (включая занятость, образование, здравоохранение, транспорт и т.д.). Естественно, все это достигается высокой нормой налогообложения, но при этом права товаропроизводителей не ущемлены. Рост ставок налогообложения связан с эффективностью конкретного производства.

Немецкая модель близка по своему социально-комическому содержанию к японской модели. Главным логом социально-рыночной экономики является Людвиг Эрхард. Отличительными особенностями немецкой модели являются: сильное государственное влияние на экономику; бес­платная медицина и образование; планирование (таргетирование с 70-х гг.) основных макроэкономических показателей; полная автономия Центрального банка, как и в Японии; различие в заработной плате, как и в японской модели, незначительное.

Французская модель не имеет ярких особенностей. Она за­нимает среднее положение между американской и немецкой моделями. Индикативное планирование и государственное предпринимательство играют ведущую роль в экономике.

Модель экономической системы «новых индустриальных стран» (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея) имеет сле­дующие характерные черты: государственное вмешательство в улаживание конфликтов между предпринимателями и рабочи­ми; использование пятилетних планов хозяйственного развития, носящие индикативный характер; стабильность цен благодаря госконтролю за ценообразованием на товары массового спроса, а также на товары, имеющие жизненно важное значение (топли­во, электроэнергия).

В России в последние годы в связи с экономической рефор­мой, рыночными отношениями, демонополизацией экономики, разгосударствлением и приватизацией государственной собст­венности сформировалась переходная экономика, в которой присутствуют элементы командно-административной системы, рыночной экономики свободной конкуренции и современной рыночной экономики. Появились признаки смешанной эконо­мической системы.

Смешанная экономика - реальное свидетельство того, что экономика не может существовать без мелкого бизнеса и госвмешательства, поддерживающего равновесие в экономике и стабильность в обществе. Государство выполняет в экономике активную функцию - осуществляет прогнозирование, планиро­вание и координацию деятельности государственного и частно­го секторов.