Террористические организации

Террористические организации по преследуемым целям делятся учеными-специалистами на социально-политические, национально-освободительные и сепаратистские. К числу первых относится западно-германская анархическая организация «Фракция Красной армии», возникшая в 1969 г.; итальянская «Красные бригады», основанная в 1970 г.; японская «Красная Армия», учрежденная в 1969 г.; движение в Перу «Тупака Амару».

Социально-политическая организация – народы, чувствующие себя неполноправными гражданами, которые вели борьбу против национальных, расовых и этнических преследований и ограничений, за предоставление или расширение их прав автономии, а иногда за образование независимого государства, частью которого они когда-то являлись.

ИДА, существующая в Англии с давних времен и поднявшая новую волну в терроре в 1970 г., преследует цель – отделение от Англии и создание независимой социалистической республики.

Организация югославских сепаратистов «Хорватское революционное братство» – это террористическое объединение, характеризующееся как организация националистов с фашистским уклоном, сотрудничавшая во время II мировой войны с нацистской Германией.

Все эти организации без всяких к тому оснований пытаются обосновать законность своей террористической деятельности, ссылаясь на Устав ООН и другие международные документы, признающие право на самоопределение. В связи с этим некоторые юристы-народники высказывают сомнение в отношении совместимости борьбы за право на самоопределение с борьбой с международным терроризмом. Если цель национально-освободительной борьбы вполне законна, то такой метод её ведения, как совершение террористических актов, является тягчайшим преступлением против человечества.

Социально-политические проблемы борьбы с терроризмом

В настоящее время терроризм стал национальной проблемой отдельных государств и приобрел мировые масштабы. Причин тому достаточно, назовем лишь некоторые наиболее существенные из них. Преступность в мире за последние 30 лет увеличилась в 4 раза. По данным ООН, если прирост населения в мире составляет за год 1 %, то преступность растет на 5 %. Крайне тяжелая и опасная ситуация складывается с наркопреступностью. За последние 10 лет в России число наркоманов увеличилось в 100 раз! А эффективность действующих международно-полицейских структур снизилась и постоянно отстает от активных действий международных преступников. Они гораздо оперативнее, чем все остальные, осваивают достижения глобализации. Развитие средств транспорта и международных сообщений повысило мобильность участников террористической деятельности. Заложив бомбу с часовым механизмом в столице одного государства, террорист через час, еще до срабатывания взрывного устройства, может чувствовать себя в безопасности в лайнере международной авиакомпании, уносящем его за пределы зоны досягаемости правоохранительных органов страны, в отношении которой совершена террористическая акция. Совершенствование информационных технологий в последнее время расширяет возможности пропаганды идей терроризма, распределение современных террористических приемов организаций и проведение акций терроризма. Террористические структуры широко используют глобальную информационную сеть Internet. Свои страницы в этой сети имеют перуанские террористы и организации «Сендеро Луминосо», «Тупана Анару», боевики афганского движения «Талибан» и др.

Перерастание угрозы терроризма национальных границ, превращение её в глобальную проблему заставляют международное сообщество искать пути эффективного противодействия этому масштабному и опасному социально-политическому явлению. В последнее десятилетие разработан и принят ряд международных соглашений, нацеленных на предупреждение и пресечение акций терроризма. Для европейских государств основополагающим документом, регламентирующим вопросы международного сотрудничества в сфере против действия террористической угрозе, является Европейская конвенция «О борьбе с терроризмом», подписанная 27 января 1977 г. в г. Страсбурге 17 странами-участницами Совета Европы. Позже к ней присоединились и некоторые другие европейские государства, в том числе и Россия. Многие страны следом за США дружно подхватили лозунг борьбы с международным терроризмом. Но эта борьба – преимущественно силовая, составляющая пресечение деятельности террористов, их организаций, предотвращение терактов и возмездие за уже совершенные преступления. Она не касается корней терроризма, не ликвидирует его причин и условий разрастания. Ключ же к окончательным победам видится в более широком понятии – комплексном противодействии с политической, экономической и социальной составляющими. Все вместе они призваны искоренить объективные условия существования терроризма, деятельности его организаций, лишить источников средств, пополнения сил, возможности для активных широкомасштабных преступных действий. Во взаимодействии стран по борьбе с терроризмом может быть использован опыт Содружества Независимых Государств, в частности, программы государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма, образование Межгосударственного антитеррористического центра СНГ. О глобальных усилиях по борьбе с терроризмом подчеркнуто и в принятой 12 ноября 2001 г. на заседании Совета безопасности ООН Декларации, где, в частности, говорится: «акты международного терроризма представляют сегодня одну из самых серьезных угроз международному миру и безопасности». Документ обязывает всякое государство отказывать террористам в финансовой и другой поддержке. В марте 2006 г. в Британии вступил в силу Акт о борьбе с терроризмом, объявивший вне закона 21 организацию, из которых 16 – исламские. Главная среди них «Аль-Каида» во главе с Усама бен Ладеном. Акт запрещает распространение информации, полезной террористам, размещение в Интернете инструкций по изготовлению оружия, написание статей или произнесение речей в защиту запрещенных организаций.