3.Понятия и принципы механизма государства, его основные характеристики.

Механизм государства - целостная, иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Характеристики:

Целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, причем целостность обеспечивается едиными принципами организации и деятельности, едиными задачами и целями их деятельности.

Первичными элементами являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие. Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.

Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия принуждения.

При помощи механизма государства практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Механизм государства в первую очередь создается для выполнения функций государства.

Термины «Механизм» и «Аппарат» являются совпадающими по объему и содержанию. Термин «механизм» лишь подчеркивает целостность аппарата.

Принципы:

• Принцип народовластия

• Принцип гуманизма

• Принцип разделения властей

• Принцип федерализма в формировании и деятельности государственного механизма определяется тем, что Российская Федерация состоит из равноправных субъектов, каковыми являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Во взаимоотношениях с федеральными органами власти субъекты Российской Федерации равноправны между собой.

• Принцип законности заключается во всеобщности требования соблюдать и исполнять законы.

• верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативно-правовыми актами

• приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие; обязанность государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

• равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

• обязательность для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и на основе законодательства Российской Федерации;

• профессионализм и компетентность госслужащих;

• гласность в осуществлении государственной службы; ответственность служащих за принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

• внепартийность государственной службы; отделение религиозных объединений от государства;

• 4.Понятие органа государства и его основные признаки.

Орган государства – звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Характеристика:

1. Является самостоятельным элементом механизма государства

2. Действует от имени государства и по его поручению.

3. Образован и действует на основе правовых актов.

4. Выполняет свойственные только ему задачи и функции.

5. Имеет соответствующую компетенцию (круг ведения)

6. Осуществляют свою компетенцию тремя способами:

7. Принятие нормативных актов

8. Принятием правоприменительных законов

9. Конкретно-организационной деятельностью.

10. Состоит из государственных служащих и соответствующих подразделений.

11. Имеет материальную базу и финансовые средства

12. Обладает определенным правовым статусом

13. В процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица.

14. Действует на определенной территории.