11. Защита прав предпринимателей. Ответ-сть за нарушение прав предпринимателя.

Ст.11 Закона «О предпринимательстве в РБ» гарантирует право гражданам и юридическим лицам на занятие предприн. дея-ть, возможность создавать любой организационно-ПР формы коммерческие организации, приобретать необходимое имущество для своей дея-ти, защищать свои права и законные интересы в соответствии с законодательством Республики Беларусь, возможность страховать предпринимательские риски, на что указывает ст.822 ГК Республики Беларусь и другие.

Ст. 9 Ответственность государственных или иных органов и их должностных лиц за нарушение прав предпринимателя

Вмешательство государственных или иных органов либо их должностных лиц в дея-ть предпринимателя не допускается, кроме как по установленным законодательством основаниям и в пределах компетенции указанных органов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 11 ГК. Защита гражданских прав осуществляется путем:

1) признания права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права; 3) пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; 4) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, установления факта ничтожности сделки и применения последствий ее недействительности; 5) признания недействительным акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления; 6) самозащиты права; 7) присуждения к исполнению обязанности в натуре; 8) возмещения убытков; 9) взыскания неустойки; 10) компенсации морального вреда; 11) прекращения или изменения правоотношения; 12) неприменения судом противоречащего законодательству акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления; 13) иными способами, предусмотренными законодательством.

Условиями имущественной ответственности являются:

- неправомерное действие (бездействие);

- убытки у потерпевшего лица;

- причинная связь между неправомерным действием (бездействием) предпринимателя и убытками потерпевшего лица.

Вина предпринимателя в неправомерном действии (бездействии) презюмируется. В тех случаях, когда речь идет о незаконных действиях государственных органов и должностных лиц, более детально порядок и условия реализации права на возмещение ущерба регламентированы Положением о порядке возмещения ущерба, нанесенного Sам хоз-ой дея-ти незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, утвержденным постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 16.06.1993. Данное Положение распространяется только на Sов хоз-ой дея-ти.

Нанесенный Sам хоз-ой дея-ти ущерб подлежит возмещению в случаях:

а) соблюдения Sами хоз-ой дея-ти актов органа гос власти или управления, признанных в установленном порядке недействительными;

б) исполнения Sами хоз-ой дея-ти не соответствующих законодательству указаний должностных лиц органов гос власти и управления;

в) осуществления не соответствующих законодательству указаний должностных лиц органов гос власти и управления, а также предписаний, содержащихся в актах этих органов, другими органами, предприятиями, организациями, учреждениями;

г) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами гос власти или управления, их должностными лицами обязанностей, возложенных на них законодательством, в отношении Sов хоз-ой дея-ти.

Не возмещается в соответствии с данным Положением ущерб, нанесенный Sам хоз-ой дея-ти:

- в результате выполнения ими постановления (приговора, решения, определения) суда;

- невыполнением (ненадлежащим выполнением) органами гос власти или управления либо их

должностными лицами обязательств, установленных договорами между этими органами и Sами хоз-ой дея-ти.

Возмещению подлежит ущерб, нанесенный Sам хоз-ой дея-ти актами нормативного и ненормативного характера, принятыми соответствующими государственными органами и местными органами управления и самоуправления, Sами хозяйствования, которым в установленном порядке переданы отдельные функции государственного управления хоз-ой дея-тью, а также указаниями должностных лиц перечисленных органов, если эти акты приняты (указания даны) в процессе рег-ния хоз-ой дея-ти, управления ею либо контроля за ее осуществлением.

Дело о признании акта органа гос власти или управления недействительным и о возмещении ущерба, нанесенного Sам хоз-ой дея-ти незаконными действиями этих органов и их должностных лиц, может быть возбуждено по заявлению соответствующего Sа, прокурора, а также по собственной инициативе хоз-ого суда.

S хоз-ой дея-ти, считающий затрагивающий его интересы акт органа гос власти или управления (указания должностного лица соответствующего органа) незаконным, обращается в этот орган с требованиями отменить данный акт (указание должностного лица) полностью либо частично, а в случаях, если нанесен ущерб, - и о возмещении ущерба.

Если орган гос власти или управления либо его должностное лицо не исполняют обязанностей, возложенных на них законодательством, что нанесло или может нанести ущерб Sу хоз-ой дея-ти, он обращается в данный орган с требованием предпринять необходимые шаги и возместить понесенный ущерб.

Орган гос власти или управления должен рассмотреть данные требования в 10-дневный срок с момента их получения и удовлетворить их или дать мотивированный отказ.

При отказе в удовлетворении требований либо нарушении установленного для ответа срока S хоз-ой дея-ти вправе обратиться с соответствующим иском в хоз-ый суд. Причем право Sа хоз-ой дея-ти на обращение в хоз-ый суд с иском о признании акта гос власти или управления недействительным сроком не ограничено. Если акт носит временный характер и срок его действия истек, S хоз-ой дея-ти вправе обратиться в хоз-ый суд непосредственно за возмещением нанесенного этим актом ущерба. В этом случае суд, рассматривая заявление, обязан оценить, соответствует ли данный акт законодательству, и в зависимости от этого решить вопрос о возмещении ущерба.

Нанесенный ущерб возмещается непосредственно органом гос власти или управления, своими действиями (бездействием) нарушившим законные права Sа хоз-ой дея-ти. При невозможности возмещения этим органом нанесенного ущерба он возмещается за счет соответственно республиканского или местного бюджета.

Право Sов хоз-ой дея-ти на возмещение ущерба, нанесенного им незаконными действиями государственных органов и их должностных лиц, подлежит защите в течение одного года с момента возникновения права на иск. При этом ущерб может быть возмещен не более чем за один год, предшествующий подаче заявления в хоз-ый суд.

Возмещению подлежит ущерб, нанесенный Sу хоз-ой дея-ти в виде произведенных им расходов, утраты или повреждения его имущества.

В настоящее время сведения о практике применения Положения отсутствуют. .

Различают две основные формы защиты гражданских прав: юрисдикционную и неюрсдикционную.