5.Реформа печати и просвещения.

В дореформенной России положение грамотности было ниже критики. В сер.19в. грамотных было меньше, чем в к.17в.(6% населения). Модернизация предъявила спрос на грамотные кадры и население. Правительство форсирует мероприятия по увеличению числа грамотных. 1861 г. правительство разрабатывает проект системы начального образования. 14 июня 64г. положение о начальных народных училищах. Создание начальных школ в городе и деревни. Начальные школы делятся на 3 категории: министерские(ведало министерство просвещения), земские(начальное образование), церковно-приходские(ведение Синода). При Ал.II предпочтение отдавалось земским школам, а при Ал.III –церковно-приходским. Они внесли большой вклад уменьшению неграмотности. Расширяется сеть гимназий. 19 ноябр.64г. «устав гимназий и прогимназий» (раздел на 2 категории: классические и реальные) Обучение 7 лет. Реальные гимназии в 71г. преобразованы в реальные училища. Профильная система обучения. Классич. гимназии давали образование с гуманит. уклоном. Выпускник классич гимназии д.б. знать 4 языка(греческий, латинский, немецкий, французский). Большое внимание уделяли изучению древних мертвых языков, античной истории и культуры. Реальные гимназии давали приземленное образование. Выпускники классич гимназии допускались в ВУЗы без экзаменов. Выпускники реальных гимназий допускались в качестве технических, инженерных кадров, могли поступать в технич ВУЗы. Изучали естест и точные науки, также соврем иностран языки. Правительство открывает новые ВУЗы (в т.ч. технические). 62г.-новороссийский университет в Одессе. 69г.-В Гессельдосее, Варшаве. 80г.- первый унив-т в Сибири(Томске), реально открыт с 88г. Открываются высшие женские курсы(давали образование как в унив-тах). С 60г. создание унив-в в Питере, Киеве, Харькове, Казане. В Питере- физико-матем, историко-филолог направления(наз. Бестужевскими). Также медицинские курсы. Универы до 84г. д.б. руковод-ся уставом 18 июня 63г.(Головнинский устав),был либеральный. Универы получили автономию. Устанавливалось кол-во факультетов-3-4. Кол-во кафедр определяли универ советы. Полная автономия в хоз, финан-х вопросах, выборность администрации. Предоставлялось право допускать студентов до стажировки за границей, право издательской деятельности. Кол-во учащихся увелич-ся. Кол-во грамотных увел-ся. Ксер.50г. обучалось ½ млн.чел-к. Основная масса является неграмотным. 60г.-грамотных 6%;1917г.-грамотных-1,3%. Допускался прем казеннопошленных студентов. Значение реформы: Плюсы-рост числа грамотных, уменьшение числа неграмотных, увеличение кол-ва учебных заведений, улучшение качества подготовки. Минусы-Головнинский устав оказался слишком либеральным. Университеты получили право планировать учеб планы= разнобои в учеб процессе. Либеральная атмосфера привела к тому, что университеты оказались очагом либерализма. Верх берут антинацион тенденции. Происходит секуляризация массового сознания. Рос. унив-ты подготовили большое кол-во террористов.

С конца Крымской войны печать выходит из под контроля. 55г. упраздняется Бутурлинский цензурный комитет. Штаб цензоров мал. Новый цензурный устав не был принят. 6 апр.65г.-временн. правила печати. Цензура могла сниматься при выплате суммы от 2 до 5 тыс.руб. Для переводной литературы ценз повышался в 2 раза.(V не менее 20 печатных листов). Сохраняется духовная цензура.

6. Финансовая политика.

Осуществление реформы 1861 г. на основе выкупной операции требовало огромных кредитов. В кредитах остро нуждались промышленность и транспорт. Государственный бюджет страны испытывал хронический дефицит. В 1861 г. он составил огромную сумму в 82,6 млн. руб. вместо изначально заложенных в смету 21,3 млн. руб. Покрытие дефицита осуществлялось при помощи иностранных займов, выпуска дополнительных казначейских билетов и т. п., что приводило к колебаниям курса рубля. Для проведения выкупной операции при отсутствии денег в казне правительство прибегло к выплатам выкупных сумм процентными бумагами по типу государственного займа. Порядок погашения этих бумаг предусматривал ограничение передачи их из рук в руки и установление 49-летнего срока погашения. Подобные меры приводили к росту внутреннего долга и вызывали недовольство дворян-помещиков. Перед правительством остро встала задача проведения преобразований в системе финансов. Через год после провозглашения крестьянской реформы правительство приступило к проведению реформы финансов. Уже в 1860 г. в ходе подготовки крестьянской реформы вместо прежних кредитных учреждений был создан Государственный банк, фонды которого формировались в основном из казенных вкладов. Частные вклады и депозиты промышленности концентрировались в акционерных банках, активное создание которых наблюдалось в 60-х - начале 70-х годов. В 1875-1880 гг. большинство акционерных банков лопнуло. В 1862 г. была сделана попытка провести денежную реформу на основе свободного обмена кредитных билетов на золото и серебро по твердому курсу. Обеспечить проведение реформы должен был полученный правительством крупный иностранный заем. Однако реформа провалилась: сказались и дефицит государственного бюджета, и снижение деловой активности в начале 60-х годов. Рост инфляции продолжался.

Сельское хозяйство. В результате реформы размеры крестьянских наделов в большинстве губерний уменьшились (в среднем на 20%) и составили от 2-3 до 40-50 десятин на двор. Право собственности на землю получила крестьянская община, распределявшая и перераспределявшая наделы между дворами. После реформы помещики, не имевшие средств для обработки земли, начали распродавать ее. Основными покупателями земли стали зажиточные крестьяне. Возросло поголовье скота. Крестьянская реформа стимулировала и развитие промышленности. Подъем сельского хозяйства высвободил рабочие руки и создал спрос на промышленную продукцию. Иностранные капиталовложения - из Англии, Франции, Германии, Бельгии - в основном делались в тяжелую промышленность. Продолжался подъем в хлопчатобумажной промышленности. Стремительными темпами росли добывающая и тяжелая промышленность. В 60-70-е годы началось развитие машиностроительной промышленности, центрами которой стали Москва и Петербург. Транспорт. Особое значение для экономики страны имело строительство железных дорог, в котором в 60-80-х годах преобладало частное строительство. Улучшение транспортной системы способствовало развитию торговли. В товарные отношения активно включились окраины. Постепенно падало значение ярмарок, набирали силу товарные биржи. Росла хлебная торговля внутри страны. Развивался и внешний рынок. Хлеб становился главной статьей русского экспорта. За пореформенное тридцатилетие его вывоз возрос в 5 раз.