Вопрос 4. Понятие и правовое регулирования аудиторской деятельности (любимый вопрос)

Закон «Об аудиторской деятельности»

Аудиторская деятельность (аудит) – предпринимательская деятельность по независимой проверке (аудиту) бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов организаций, их обособленных подразделений, хозяйственных групп, банковских групп, банковских холдингов, простых товариществ (участников договора о совместной деятельности), индивидуальных предпринимателей (далее - аудируемые лица), а при необходимости и (или) по проверке их деятельности, которая должна отражаться в бухгалтерской (финансовой) отчетности, в целях выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии совершенных финансовых (хозяйственных) операций законодательству.

Аудиторскую деятельность могут осуществлять ИП (аудиторы) и аудиторские организации. С 1 января 2011 года аудиторская деятельность лицензированию не подлежит. Однако в соответствии со ст.4 Закона «Об аудиторской деятельности аудитор имеет право осуществлять деятельность, если он имеет квалификационный аттестат аудитора.

Аудиторским организация и аудиторам ИП запрещается занятие другими видами ПД, кроме аудиторской (знать!), кроме преподавательской и научной.

Виды аудита (знать!):

1. От вида деятельности проверяемого субъекта:

   1. Банковский аудит

   2. Аудит страховщиков

   3. Общий аудит

   4. Экологический аудит

2. В зависимости от основания проведения аудита:

   1. Инициативный, договорный

   2. Обязательный аудит

Юридический факт – договор оказания аудиторских услуг.

Договор заключается в простой письменной форме.

Аудитор выдает аудиторское заключение (знать!) (состоит из 2 частей: аналитической и итоговой). В налоговую инспекцию предоставляется только итоговая.

Тема. Правовое регулирование экономической несостоятельности (банкротство)

Вопрос 1. Понятие и признаки экономической несостоятельности (банкротство)

В современное право Беларуси термин «ЭН» или банкротство был введен Законом О банкротстве от 30 мая 1991 года.Данный закон разграничивал экономическую несостоятельность и банкротство как отдельные процедуры. В ГК и Законе О несостоятельности эти термины рассматривались как синонимы. До вступления в силу Указа №508 от 12.11.2003 года были синонимы.

Экономическая несостоятельность – это неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решение хозяйственного суда об экономической несостоятельности с санации должника (решение о санации).

Банкротство – это неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника-организации, прекращением деятельности должника-ИП (решение об открытии ликвидационного производства).

Для определения ЭН используется критерий неплатежеспособности: это неспособность удовлетворить требование кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Состояние неплатежеспособности преобразуется в несостоятельность при выполнении двух условий:

1. Наличие неплатежеспособности устанавливает хозяйственный суд или должник добровольно объявляет себя неплатежеспособным.

2. Неплатежеспособность должна иметь или приобретать устойчивый характер.

Признаки несостоятельности можно разделить на 2 группы:

1. Признаки, служащие основанием для возбуждения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротству).

Ст.7 Закона о несостоятельности говорит, что должник вправе обратиться в хозяйственный суд с заявлением о своем банкротстве при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии в установленный срок исполнить платежные обязательства и (или) обязательства, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений.

Ст.8 Закона закрепляет перечень обстоятельств, при наличии которых должник обязан подать заявление о своем банкротстве:

• Удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами.

• Органом, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника-организации, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления.

• Органом, уполномоченным собственником имущества должника УП, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления.

• Если стоимость имущества должника, в отношении которой принято решение о ликвидации, недостаточно для удовлетворения требований кредиторов.

2. Кредитор может подать заявление при наличии следующих оснований в совокупности (п.1.11 Указа №508):

   1. Наличие у кредитора достоверных документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности.

   2. Применение к должнику принудительного исполнения, непроизведенного в течение 3 месяцев

   3. Наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление, в 100 б.в. и более. А в случае, если должник является градообразующей государственной организацией, задолженность должна в 2500 или более превышать б.в.

Субъектный состав отношений связанных с экономической несостоятельностью (банкротством). К лицам, участвующим в деле относятся:

• Должник

• Конкурсные кредиторы

• Управляющий

• Налоговые и другие органы

• Может быть прокурор

• Органы государственного управления по делам о банкротстве.

Должник

Под должником понимается обязанная сторона лишь в денежном обязательстве, которая должна уплатить кредитору денежную сумму. Должники:

1. ИП

2. Коммерческие организации, за исключением казенных предприятий

3. Некоммерческие организации в форме потребительских кооперативов либо благотворительных либо иных фондов.

Заявление должника должно быть подано в хозяйственный суд не позднее одного месяцы с момента возникновения обстоятельств, которые признаются основаниями для обращения в хозяйственный суд.

Должник обязан направить копию заявления кредиторам и иным лицам, участвующим в деле, а также в течение 10 дней со дня подачи заявления оповестить свой трудовой коллектив.

Правовой статус кредиторов

Всех кредиторов разделят на конкурсных и иных кредиторов. К конкурсным относятся все кредиторы по платежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью.

Право на подачу заявления в хозяйственный суд начинается по истечению 3 месяцев со дня начала принудительного исполнения. Кредитор может указать кандидатуру конкурсного управляющего. Собрание кредиторов – это все кредиторы. Для решения вопросов более быстро будет создаваться комитет кредиторов, который будет избираться на собрании. Максимальное число членов – 7 человек. Конкурсные кредиторы на собрании кредиторов обладают числом голосов пропорционально требованиям к должнику.

Антикризисный управляющий

Назначаются хозяйственным судом. Ими могут быть ФЛ, зарегистрированные в качестве ИП, и организации.

Требования. ФЛ и руководитель организации должны иметь высшее образование преимущественно экономическое или юридическое, иметь опыт хозяйственной деятельности и не иметь судимости (знать!).С 1 января 2011 года деятельность антикризисного управляющего не подлежит лицензированию.

Обязанности управляющего:

1. Ведение дел должника

2. Обеспечение сохранности имущества должника

3. Защита интересов трудового коллектива

4. Выявление, возврат имущества должника

5. И так далее.

Управляющий получает вознаграждение за каждый месяц осуществления свои полномочий. Размер вознаграждения устанавливается хозяйственным судом по предложению собрания кредиторов (Есть специальные меры). Выплата производится вне очереди. Если организация по нулям – взнос на регистрацию (5 б.в.) – фонд.

Процедуры банкротства:

1. При банкротстве должника-ЮЛ

   1. Защитный период

   2. Конкурсное производство. 2 самостоятельные процедуры

      1. Санация

      2. Ликвидационное производство

   3. Мировое соглашение

   4. Иные процедуры банкротства (упрощенные):

      1. Процедура банкротства ликвидируемого должника-организации

      2. Процедура банкротства отсутствующего должника

2. ИП

   1. Конкурсное производств

   2. Мировое соглашение

   3. Иные процедуры банкротства

ЗАЩИТНЫЙ ПЕРИОД (любимый вопрос)

Начинается с момента принятия заявления о банкротстве в целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника. Вводится с момента принятия заявления и действует до вынесения хозяйственным судом определения о возбуждении в отношении должника конкурсного производства и подготовки дела к судебному разбирательству, либо принятие хозяйственным судом решения об отказе в признании должника экономически несостоятельным либо принятия хозяй…, либо утверждения хозяйственным судом мирового соглашения.

Срок защитного периода не должен превышать 3 месяцев.

Появляется временный управляющий (ФЛ или ЮЛ, назначаемое хозяйственным судом). Должник обязан предоставлять временному управляющему по его требованию любу информацию. Самая главная обязанность – представить по окончанию защитного период в хозяйственный суд отчета о своей деятельности и заключение о финансовом состоянии и платежеспособности должника.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании хозяйственного в срок, не превышающий 7 месяц со дня поступления заявления о банкротстве в хозяйственный суд. Руководитель организации не отстраняется.

КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Это процедура экономической несостоятельности (банкротства), осуществляемая в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов в установленной очередности, защиты прав и законных интересов должника. Эти цели достигаются в процессе санации, а при невозможности проведения санации или отсутствия основания для ее проведения, в процессе ликвидации должника-организации или прекращении деятельности должника-ИП и освобождение его от долгов.

Общий срок конкурсного производства, если будет только ликвидационное производство, 16 месяцев, а при проведении санации – 22 месяца. Хозяйственный суд может продлевать либо сокращать этот срок.

САНАЦИЯ (ОЗДОРОВЛЕНИЕ).

Вводится на срок, не превышающий 18 месяцев, этот срок может продлеваться хозяйственным судом, но не более чем на 12 месяцев.

.

Санация представляет собой реорганизационную процедуру, предусматривающую переход права собственности, изменение долговых обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказанию финансовой поддержки должнику собственниками имущества, его кредиторами либо иными лицами.

Цель санации – восстановление устойчивой платежеспособности должника и урегулирование взаимоотношений с кредиторами.

Руководитель отстраняется от работы. Управление делами возлагается на управляющего. Органы управления организации должны передать ему в течение 3 дней бухгалтерскую и иную документацию, печати и штампы и другое.

ЛИКВИДАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Ликвидационное производств – это процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом в целях ликвидации должника и освобождения его от долгов, продажи имущества должника и соразмерного удовлетворения требования кредиторов.

Срок ликвидационного производство не может превышать 1 года. ХС может продлить на 6 месяцев.

Управляющий осуществляет продажу имущества должника на торгах. Порядок и сроки согласовывают с собранием кредиторов. Удовлетворение требований кредиторов. Следующее – расчеты с кредиторами. Вне очереди: покрываются судебные расходы, вознаграждение управляющему, а также платежи за коммунальные, эксплуатационное и другие расходы.. Удовлетворяются требования кредиторов по денежным обязательствам должника, возникших в процессе конкурсного производства. По завершению расчетов с кредиторами управляющий обязан представить в ХС отчет по итогам ликвидационного производства. ХС выносит о завершении ликвидационного производства.

Управляющий в течение 10 дней со дня вынесения решения ХС управляющий представляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию ЮЛ. Его представление – основание об исключении из ЕГР.

ИП является свободным от долгов.

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

Мировое соглашение – это процедура экономической несостоятельности в виде соглашения между должником и конкурсными кредиторами об уплате долгов, в котором предусматривается освобождение должника от долгов или уменьшение долгов, или рассрочка их уплаты, а также срок уплаты долгов.

(знать! – каверзный вопрос) Мировое соглашение может быть заключено с момента возбуждения ХС производства по делу о банкротстве на любой его стадии до вынесения судом окончательного решения по делу после погашения задолженности по требованиям кредиторов 1-ой и 2-ой очереди.

Мировое соглашение утверждается хозяйственным судом. В случае утверждения мирового соглашения ХС выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве. Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения ХС и является обязательным как для должника, так и для кредиторов.

ХС вправе отказать в утверждении мирового соглашения:

1. Нарушение порядка заключения мирового соглашения

2. Несоблюдение формы

3. Нарушение прав и законных интересов других лиц

4. Противоречие условий мирового соглашения законодательству.

Хозяйственный суд выносит определение об отказе в утверждении мирового соглашения, которое может быть обжаловано. Однако, это не препятствует заключению нового мирового соглашения.

Тема. Правовое регулирование приватизация в РБ