21. Приватизация и разгосударствление: сущность, цели, принципы. Приватизация в рб.

Переход к рынку предполагает преобр-е гос соб-ти в др формы соб-ти путем разгос-я. Разгосударствление-это преобр-е соб-ти в др формы или вывод предпр-я из-под управления гос структурами. Формы разгос-я: аренда; акционирование; кооперирование.

Приватизация-термин, близкий к разгос-ю, кот-й хар-ет преобр-е гос соб-ти в частную или в частно-долевую.цели и задачи разгос-я и прив-ии: 1) устранение монополизма гос соб-ти 2)предоставление макс-й свободы хозяйствующему субъекту 3) ликв-я убыточных дотаций убыточным предпр-ям 4) создание конкурентной среды 5) ускорение НТП 6) привлечение иностр-х инвесторов.

Прив-я проводится: на платной и бесплатной основе. Бесплатная часть гос имущества передается гражданам путем оформления именных приват-х сертификатов. Часть гос соб-ти продается по ценам, определяемых рынком, т.е. платно.

Способы прив-ции: 1) продажа по конкурсу 2) покупка акций, приват-х предпр-й работниками этих предпр-й 3) выкуп объектов, наход-ся в аренде.

Этапы прив-ии: 1) малая-пр-я мелких предпр-й 2) средняя-предпр-я ср-х размеров (100 чел) 3) пр-я крупных предпр-й

Разгосударствление и приватизация: понятия, формы, цели.

Переход к рыночной эк требует коренного преобразования отн-ий с-ти. ибо на рынки должны действовать хоз. объекты, присваивающие эффект от своих усилий. и в то же время несущих полную мат-ную ответственность за не использование ресурсов. Современный рынок функционирует при многообразии форм с-ти. Каждый собственник избирает те сферы хоз. деятельности, где можно получить наивысшую эффективность.

Приватизация – ключевой момент процесса становления бизнеса. Это положение актуально для стран с развитой рын. эк-ой. Особенно приватизация важна для переходного периода. По официальным данным общая собственность гос-вого имущества в РБ оценивается в 36 триллионов рублей, 2/3 кот. принадлежит приватизации. Для этого вопроса необходимо изучить закон о разгосударствлении и приватизации соб-ти в РБ.

Разгосударствление эк-ки – это многогранный процесс отстранения гос-ва от прямого хоз. упр-ия. и усиления на этой основе самостоятельности предпр-ий. С целью создания условий саморегулирования эк-ки.

Сущ 2 направления развития эк-ки:

путем ограничения вмешательства гос-ва в хоз-ную деятельность предприятий

путем разгосударствления собственности.

Разг. с-ти может осуществляться как путем организации новых предприятий основанных на негос-ых формах собственности, так и путем приватизации гос-ных приватизаций.

Цель разг. с-ти. Состоит в том, чтобы уменьшить долю гос-ой собственности и тем самым ликвидировать обезличность соб-ти.

Важнейшим направлением разгос-ия соб-ти явл. приватизация.

Приват-ия – процесс приобретения у гос-ва предприятий и имущественных комплексов трудовыми коллективами и гражданами и теми юр-ми лицами, деятельность кот. основана на негос-ых формах собс-ти. В результате приватизации гос-во утрачивает права владения, распоряжения и пользования объектами гос-собственности, а гос-ые органы—право непосредственного управления ими.

Принципы приватизации в РБ.

приоритет платных форм.

Право каждого гражданина РБ на безвозмездного получения части гос-го имущества

Предоставление льгот субъектам приватизации

Гибкое сочетание форм приватизации

Широкая гласность при проведении приватизации

Контроль за ходом приватизации со стороны гос-ва и общественных организаций.

Финансовые источники приватизации:

средства предприятий (часть прибыли, амортизаторционные отчисления, фонд накопления)

заемные и привлечонные мр-ва (кредиты банков, кредиты предприятий, средства от продажи ценных бумаг)

личные средства

Объекты приватизации

Жилье, предприятия, цехи, производства, участки, иные подразделения этих предприятий. Оборудования, здания, сооружения и т.д.

Доли (паи, акции) гос-ва и аддминистративнотерриториальных образований в капитале акционерных обществ.

Субъекты приватизации:

граждане РБ

юридические лица РБ деят. Кот. Основанна на негосударственных формах собственности

Трудовые коллективы гос-ых предприятий

Иностранные инвесторы

Лица без гражданства

Субъекты приватизации могут действовать через своих представителей в соответсвии с законодательством РБ.

Формы приватизации

Под формой приватизации понимается определенное сочетание способов и условий приобретения новым собственником прав на гос-ое имущество. Различают следующие формы приватизации:

Прямой выкуп гос-го предприятия

Преобразование гос-ых и арендных предприятий в открытые акционерные общества.

Продажа гос-го предприятия на аукционе.

Продажа гос-го предприятия на конкурсе.

Выкуп арендного предприятия

Безвозмездная передача имущества.

(1) Прямой выкуп предполагает одноразовость платежа в бюджет за выкупаемое имущество. Прямой выкуп может осуществляться и в рассрочку, но это – льгота. В случае прямого выкупа предприятия преобразуются в нар. Или коллективные. Однако могут образовываться и др. хозяйственно-правовые формы.

(2) Все предприятия, кот подлежат приватизации, включаются в перечень объектов приватизации. Утверждается советом министров. Инициатором приватизации могут быть: Трудовой коллектив и любое лицо не гос-ой формы собственности.

(негос-ая форма собственности, это когда в уставном капитале негосая собственность занимает более 70%.)

Создается комиссия по приватизации (налоговая инспекция, профсоюзы, трудовой коллектив). Эта комиссия производит переоценку имущества. Она должна предположить правовую форму функционирования предприятия.

По состоянию на 1-е января 97г. в РБ приватизированно 564 крупных предприятий и 1558 мелких объектов.

Выделяют малую и большую приватизацию:

Малая – предприятия коммунальной собственности.

Большая – крупные предприятия.

Численность рабочих на приватизированных предприятиях составляет 480 тыс. человек или 13,2% от всей численности работающих. Всего в РБ около 8800 крупных и средних предприятий. И около 12000 малых предприятий. Если драть по кол-ву предприятий, то приватизировано 10% предприятий от всего кол-ва. Предприятия негос-ой формы собственности за 96 год произвели 32,8% промышленной продукции и 20,8% произведено акционерными обществами.

Итак, основным способом приватизации для крупных предприятий явл. Акционирование. А для малых объектов продажа их по конкурсу или на аукционе. Главная Цель приватизации – повышение эффективности работы предприятия после приватизации.