3. Конституционно-правовые отношения, как предмет регулирования отрасли конституционного права.

Прежде, чем обратиться к рассмотрению конституционно-правовых отношений, необходимо разобраться в понятии «общественные отношения». Под этим термином понимаются отношения между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной практической и духовной деятельности. Они делятся на материальные и идеологические, находящиеся в постоянном взаимодействии и взаимообусловленности. Производство материальных благ составляет основу существования и развития человеческого общества. Идеологические отношения – политические, правовые, нравственные, религиозные и другие являются вторичными, надстроечными.

Конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данными правовыми нормами. Они относятся к идеологической сфере и зависят от отношений, сложившихся в материальной, производственной, экономической сферах.¹

Они составляют предмет регулирования отрасли конституционного права и, будучи урегулированными его нормами, приобретают характер правоотношений. Целями конституционно-правовых отношений выступают социально-экономические и политические ценности.

Конституционно-правовым отношениям свойственны как общие черты, присущие всем правоотношениям, так и специфические.

Схема 4

Характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием видов правоотношений, многослойным характером связей между субъектами, устанавливаемых через многозвенную цепь взаимосвязанных между собой правоотношений			Конституционно-правовые отношения			Отличаются своим содержанием (возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права)
	Имеют особый субъективный состав
	российское федеративное государство; субъекты Российской Федерации; государственные органы законодательной, исполнительной, судебной власти; административно-территориальные единицы; органы местного самоуправления; Президент Российской Федерации; Главы субъектов Федерации;			общественные объединения граждан; депутаты представительных органов; комиссии и комитеты законодательных органов власти; общие собрания граждан, сельские сходы; избирательные комиссии; граждане Российской Федерации; иностранцы, лица, без гражданства и др.

Всю систему конституционно-правовых отношений можно разбить на три большие группы:

1. Конкретные конституционно-правовые отношения, как результат реализации норм-правил поведения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности. Они регулируются конституционным правом в полном объеме.

2. Правоотношения общего характера, как результат реализации норм-принципов, в которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены их конкретные права и обязанности. Эти отношения регулируются конституционным правом в своих основах, более детально они регулируются нормами других отраслей права.

3. Правовые состояния, в которых четко определены субъекты правоотношения, но содержание взаимных прав и обязанностей субъектов, как правило, конкретно не определено, а выводится из большинства действующих конституционно-правовых норм.

Конституционно-правовые отношения также можно классифицировать по следующим основаниям:¹

• по субъектам конституционно-правовых отношений;

• по целевому назначению: правоустановительные и правоохранительные;

• по времени действия: постоянные и временные;

• по назначению в механизме правового регулирования: материальные и процессуальные.

Таким образом, массовые и наиболее значимые для общества отношения, нацеленные на осуществление фактической власти и суверенитета народа, а также на достижение свободы личности, являются конституционно-правовыми отношениями.

Как мы уже отмечали выше конституционно-правовые отношения имеют особый субъектный состав. Под субъектами принято понимать носители прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации.

Субъекты конституционного права России подразделяются на три большие группы:

Схема 5

Физические лица граждане Российской Федерации; иностранцы; лица без гражданства, лица с двойным гражданством; избиратели; кандидаты в депутаты, депутаты.		С У Б Ъ Е К Т Ы конституционного права России	Государственные образования Российское федеративное государство; Субъекты Российской Федерации; Органы государственной власти; Административно-территориальные единицы;
	Негосударственные объединения общности людей – народ РФ, население субъектов РФ, административно-территориальных единиц и муниципальных образований; органы местного самоуправления; ассоциации граждан – политические партии, общественные организации, религиозные объединения и др.; группы граждан – собрания избирателей, сходы граждан и др.

Таким образом, состав субъектов конституционного права составляют следующие группы: физические лица, государственные образования, негосударственные объединения, которые являются носителями конституционных прав и обязанностей.